張悅

[摘要]創(chuàng)建一個嶄新的城市在中國新民主主義革命的歷程中具有首創(chuàng)性。陽泉建市，既是革命形勢使然，也是陽泉自身戰(zhàn)略性的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的煤鐵資源優(yōu)勢，以及良好的黨群基礎(chǔ)等多方面因素綜合作用的結(jié)果。本文通過城市創(chuàng)建的個案研究，探討城市創(chuàng)建背后的原因，對于完善新民主主義革命的理論研究，積累中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗，以及當今我們進行城市管理和建設(shè)無疑都具有極大的參考意義。

[關(guān)鍵詞]城市創(chuàng)建；中國共產(chǎn)黨；陽泉

[中圖分類號]K25 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2017）04-0107-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.04.053 [本刊網(wǎng)址]http：∥www.hbxb.net

中國革命走的是一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路?！白窳x會議以后，中國共產(chǎn)黨一直把工作重心放在農(nóng)村，以農(nóng)村工作為主，城市工作為輔。”以創(chuàng)建和接管城市為標志，中國共產(chǎn)黨的工作重心開始由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。盡管在抗日戰(zhàn)爭勝利后的一段時期內(nèi)，中共曾奪取和接管了像上海、北京、保定等一些大中城市，但縱觀中國共產(chǎn)黨成立以后的各個時期，中國共產(chǎn)黨都始終未自主創(chuàng)建過任何一個城市。陽泉市是在解放戰(zhàn)爭即將由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻的形勢下獲得解放和新生的。陽泉憑借其戰(zhàn)略性的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的工礦資源以及深厚的黨群基礎(chǔ)有幸成為中國共產(chǎn)黨親手創(chuàng)建的第一座人民城市。

一、戰(zhàn)略性的區(qū)位優(yōu)勢

陽泉位于黃土高原的東緣，太行山西側(cè)，連接晉冀魯豫和晉察冀兩大解放區(qū)。市內(nèi)舊關(guān)長城自北向南延伸，自古以來，陽泉就是兵家必爭之地。在軍事戰(zhàn)略上，有“得華北，必先得山西，得山西，必先占陽泉”的說法?？梢?，陽泉是山西之得失，華北之定奪。在閻錫山統(tǒng)治時期，陽泉由于儲藏著豐富的煤鐵，硫黃等豐富的礦產(chǎn)資源而作為其長期統(tǒng)治山西、控制華北的一個戰(zhàn)略物資供應(yīng)地?？谷諔?zhàn)爭時期，日軍“對正太鐵路陽泉東西段的彎道和坡度進行改造，將窄軌改為標準軌”，以提高運輸能力，便于更加瘋狂地掠奪資源。但在客觀上也促使陽泉的地位進一步提升?？谷諔?zhàn)爭勝利后，閻錫山再次接管陽泉，在陽泉建立了山西省第二公署，下轄七個縣，企圖達到長期統(tǒng)治陽泉的目的。而此時的陽泉已然成為一個區(qū)域的政治，經(jīng)濟和軍事中心，成為“扼晉冀咽喉之重鎮(zhèn)”。

正太戰(zhàn)役勝利后，陽泉的成功解放，“控制了冀晉天險娘子關(guān)及正太全線百分之七十的鐵路線，長期被分割的太行、冀晉兩區(qū)已在廣大地面聯(lián)成一片，晉察冀、晉冀魯豫、山東三大戰(zhàn)略區(qū)之間，除石家莊、荻鹿、元氏三個孤立據(jù)點外，西起榆次、東至渤海之濱也已完全聯(lián)成一片”，已陽泉成為一個鞏固的、強大的后方基地。

二、豐富的工礦資源

陽泉礦產(chǎn)資源豐富，是山西近代工業(yè)創(chuàng)建和發(fā)展較早的城市之一。由于“煤鐵蘊藏最富，出產(chǎn)最多也最好，故群眾的生活以煤鐵業(yè)為主?！?，13據(jù)《平定州志》的記載，1912年孫中山經(jīng)過陽泉時就發(fā)現(xiàn)這里豐富的煤鐵資源，提出了“以平定煤鑄太行鐵”的思想。在這一思想的影響下，保晉公司開始了長達幾十年的民族資本經(jīng)營時期?！皟H炭店就開設(shè)了一一0余家，當時荻鹿大鐵店紛紛移至陽泉?！?，13日軍早在發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭之前，就經(jīng)過各方面勘探調(diào)查，認為陽泉的無煙煤是化工生產(chǎn)的上等原料。1937年占領(lǐng)陽泉后，強行接管了陽泉保晉公司和保晉鐵廠，提出“要使生鐵的生產(chǎn)能力提高到1.53萬噸，將保晉鐵廠辦成華北的一個鋼鐵基地”，102的生產(chǎn)目標。陽泉工業(yè)的一個顯著特點是機械化程度高。保晉公司作為當時山西最大的民族資本企業(yè)，在陽泉地區(qū)共計有14座機器煤礦，各個煤礦內(nèi)電機、鍋爐、高車、等機械設(shè)備一應(yīng)俱全。由于機械采煤和先進的工藝，陽泉煤炭發(fā)展得很快。煤炭工業(yè)的興起也帶動了其他工業(yè)、商業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展。如1920年建的陽泉鐵廠，資金70000元，居1927年前商辦鐵廠的第二位。

在《中央工委關(guān)于收復(fù)石家莊的城市工作經(jīng)驗》一文中指出，“我們及阜平中央局，鑒于收復(fù)井陘、陽泉等重要工業(yè)區(qū)”，可以看出，中央將陽泉當作了中央的一個重要工業(yè)區(qū)；一九四七年五月七日發(fā)表于《晉綏日報》的《正太線我軍以席卷之勢解放壽陽及陽泉礦區(qū)》一文中指出，“當于二日十八時，一舉解放此一正太線上全國著名之煤鐵礦區(qū)陽泉重鎮(zhèn)”，可以看出陽泉豐富的煤鐵礦業(yè)資源是陽泉有幸被中國共產(chǎn)黨選中建市的一個極其重要的因素。

三、深厚的黨群基礎(chǔ)

黨組織力量的不斷壯大，為中國共產(chǎn)黨奪取陽泉建立政權(quán)提供了根本的組織保證。1921年8月成立“石家莊正太鐵路總工會——陽泉分會”，自此，陽泉地區(qū)的工人運動蓬勃展開。1927年，中共中央先后兩次致信中共山西省委和中共順直省委，明確指出陽泉和太原是中國共產(chǎn)黨在山西工作的“中心區(qū)域”，并于1928年2月把陽泉劃為“重要產(chǎn)業(yè)區(qū)”和“城市暴動區(qū)”，并宣布成立陽泉市委，這是中共歷史上首次設(shè)市和成立市委。雖然此時的陽泉市委還不是行政建制上的機構(gòu)，但陽泉市的構(gòu)想?yún)s是從此時產(chǎn)生的?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，陽泉黨組織為配合八路軍開赴前線，動員廣大人民群眾開展革命斗爭，一方面“多頭建黨，能伸到哪里，就伸到哪里”，70；另一方面，依托犧盟會秘密建黨。在八年抗戰(zhàn)中，陽泉地區(qū)的黨組織由抗戰(zhàn)初期的一個黨委，5個支部，50名黨員發(fā)展成為4個縣委、32個區(qū)委、720個支部、7880名黨員。黨員隊伍不斷壯大，執(zhí)政經(jīng)驗得到不斷豐富，為中國共產(chǎn)黨接管和創(chuàng)建城市提供了積極的組織保證。

同時，相當規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工人以及蓬勃發(fā)展的工人運動為城市的創(chuàng)建提供了階級和群眾基礎(chǔ)。陽泉是山西產(chǎn)業(yè)工人較集中的地區(qū)之一?！半S著正太鐵路的修通和近代以來采煤工業(yè)以及冶煉鑄造業(yè)的興起，陽泉的產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展到2000多人。”，11陽泉市居民“多半以半工半農(nóng)和以工為主，工人、貧民和貧苦農(nóng)民占絕大多數(shù)?！?，324由于長期受資本家壓榨，收入很低、生存條件惡劣。因此礦工不得不為了改善生存條件同資本家展開斗爭。1922年10月，剛剛組建的正太鐵路工業(yè)研究會領(lǐng)導(dǎo)工人進行了長達兩個多月的罷工。到12月15日，罷工形成高潮，正太線完全陷入癱瘓，最終使得鐵路當局被迫答應(yīng)工人的全部請求。1923年，陽泉鐵路工人還聲援了震驚全國的“二七大罷工”。罷工斗爭的勝利使得工人階級的階級覺悟迅速提高。1935年3月，成立了“犧盟會”組織。他們在宣傳抗日救國思想的同時，還領(lǐng)導(dǎo)工人進行罷工。為工人爭取到了諸如普遍加薪，八小時工作制，以及免費洗澡、合作社賒買糧食等福利。通過這些斗爭，緊緊地把工人階級團結(jié)到了黨的周圍，為最后奪取和創(chuàng)建城市做了必要的準備。endprint

四、抗日民主政權(quán)的實踐

在敵后戰(zhàn)場長期開展抗日斗爭的一個必要條件就是在根據(jù)地建立民主政權(quán)。在抗日戰(zhàn)爭初期，“陽泉地區(qū)的犧盟會組織逐步成為各種抗日救亡團體的總指揮機關(guān)?！保?0犧盟會一方面喚起民眾，動員青壯年參軍參戰(zhàn)保家衛(wèi)國；另一方面，改造政權(quán)，發(fā)動民眾廣泛進行抗日武裝斗爭。1937年10月，犧盟會在平定成立“動員實施委員會”，這種臨時眭質(zhì)的政權(quán)形式在抗日戰(zhàn)爭初期發(fā)揮了重要的作用，后來逐步過渡到正式政權(quán)。1938年1月，盂縣縣政府正式改組為盂縣抗日民主政府，平定（路北）縣，平東、平西也相繼建立了民主政權(quán)。從此在抗日民主政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下，陽泉地區(qū)正太路南北的抗日斗爭轟轟烈烈地展開了。

1940年，中共中央發(fā)出了關(guān)于《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》的指示后，陽泉地區(qū)的抗日民主政權(quán)建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。陽泉地區(qū)召開群眾大會進行民主選舉，按照“三三制”的原則，選舉出了各級領(lǐng)導(dǎo)干部，陸續(xù)制定和頒布了一些重要法規(guī)和施政綱領(lǐng)，使根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)開始步入正軌。到1943年年底，陽泉地區(qū)三縣抗日一面村政權(quán)達到230個，游擊兩面村為350個，日偽軍統(tǒng)治的維持村只剩下37個?？谷彰裰髡?quán)的不斷增加，猶如星火燎原之勢，使敵占區(qū)和少數(shù)據(jù)點處于四面包圍之中。盡管日軍投降后陽泉曾一度陷入閻錫山之手，但革命根據(jù)地長期以來形成的抗日民主政權(quán)對敵形成的包圍的態(tài)勢，使人民革命武裝力量奪取陽泉、創(chuàng)建城市成為中國革命發(fā)展的必然結(jié)果。

陽泉建市后，大力發(fā)展工礦業(yè)，成為支援解放戰(zhàn)爭的一個戰(zhàn)略物資供應(yīng)地，為支援戰(zhàn)爭投入了大量的人力、物力和財力；組織人力畜力為西柏坡送炭，結(jié)束了中央自延安以來靠樹枝、牛糞、木炭取暖燒飯的歷史；此外還組織干部戰(zhàn)士南上北下，為全國的革命和建設(shè)事業(yè)做出了卓越的貢獻。陽泉建市既是我黨軍事斗爭形勢的要求，也是陽泉自身戰(zhàn)略性的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的礦產(chǎn)資源、發(fā)達的工業(yè)以及堅實的黨群基礎(chǔ)這些方面的優(yōu)勢綜合作用的結(jié)果。

陽泉作為“中共創(chuàng)建第一城”，是人民解放戰(zhàn)爭的杰作，是領(lǐng)導(dǎo)城市建設(shè)的試驗田，更是全國革命勝利的戰(zhàn)略大后方?！爸泄驳谝怀恰钡膭?chuàng)建以及鞏固城市政權(quán)的成功實踐，作為新民主主義革命中一個重要部分，發(fā)展和完善了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的理論，為中國共產(chǎn)黨接管新的城市、進行城市管理積累了寶貴的執(zhí)政經(jīng)驗?！爸泄驳谝怀恰钡某晒?chuàng)建，作為中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變思維和工作思路的重要嘗試，為中國共產(chǎn)黨工作重心的轉(zhuǎn)移拉開了序幕。endprint