西雅圖，2018年9月18日。比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)（“蓋茨基金會(huì)”）于當(dāng)天發(fā)布了第二份《目標(biāo)守衛(wèi)者》年度數(shù)據(jù)報(bào)告，指出人口增長趨勢(shì)會(huì)拖累全球在減貧方面所取得的前所未有的進(jìn)展。雖然過去20年里有10億人脫離貧困，但全球最貧困國家，尤其是非洲國家人口的快速增長有可能威脅未來的進(jìn)一步發(fā)展。如果目前的趨勢(shì)持續(xù)下去，近20年來不斷減少的全球極端貧困人口數(shù)量不但將停止下降，反而可能反彈。

盡管這樣的預(yù)測(cè)發(fā)人深省，但比爾和梅琳達(dá)·蓋茨夫婦對(duì)當(dāng)前人口數(shù)量不斷增長的年輕一代表示樂觀，認(rèn)為他們是帶動(dòng)進(jìn)步的生力軍。對(duì)非洲年輕人的健康和教育進(jìn)行投資，將釋放生產(chǎn)力和創(chuàng)新潛力，并帶來繼中國和印度之后的“第三次減貧浪潮”。

“結(jié)論顯而易見：若想進(jìn)一步改善人類的生存條件，我們現(xiàn)在就要著手為這些最為貧窮且人口增速最快的非洲國家創(chuàng)造機(jī)會(huì)?！北葼柡兔妨者_(dá)·蓋茨夫婦在引言中寫道，“這意味著必須要對(duì)年輕人進(jìn)行投資。具體而言，我們要對(duì)年輕人的健康與教育進(jìn)行投資。”

這份題為《目標(biāo)守衛(wèi)者：數(shù)據(jù)背后的故事》 （GOALKEEPERS：THE STORIES BEHIND THE DATA）的報(bào)告由比爾和梅琳達(dá)·蓋茨夫婦共同撰寫，并與華盛頓大學(xué)健康指標(biāo)和評(píng)估研究所（INSTITUTE FOR HEALTH METRICS AND EVALUATION，IHME）合作出版。報(bào)告采用的最新數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)顯示，非洲的貧困越來越集中于少數(shù)幾個(gè)國家，而且是人口增速最快的一些國家。到2050年，全球40%以上的極端貧困人口將集中于剛果民主共和國和尼日利亞這兩個(gè)國家。

過去，大量的年輕人為經(jīng)濟(jì)增長、減少貧困起到了很大的促進(jìn)作用。該報(bào)告旨在說服各國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)年輕一代進(jìn)行投資，挖掘他們的潛力和能力，以持續(xù)推動(dòng)進(jìn)步。報(bào)告收錄了多位專家和記者的文章，探討改善健康和教育水平的可行措施，并強(qiáng)調(diào)了年輕人可以通過多種方式改變整個(gè)非洲大陸。報(bào)告指出，加大對(duì)撒哈拉以南非洲的健康和教育（即人力資本）的投資，可讓該地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）到2050年增長90%以上。

報(bào)告每年追蹤聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（又稱全球目標(biāo)）中的18項(xiàng)指標(biāo)，其中包括兒童和孕產(chǎn)婦死亡率、發(fā)育遲緩、避孕用品普及、艾滋病毒、瘧疾、極端貧困、普惠金融和環(huán)境衛(wèi)生，等等。IHME對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行了三種可能情形的預(yù)測(cè)，即加大投入進(jìn)展加速、減少投入進(jìn)展放緩，以及維持投入不變情形下的進(jìn)展。今年的報(bào)告深入地研究了如下四個(gè)方面：

在自主計(jì)劃生育一章中，全球發(fā)展中心（CENTER FOR GLOBAL DEVELOPMENT）的訪問學(xué)者阿歷克斯·伊賽（ALEX EZEH）探討了賦權(quán)于女性的重要性，從而讓她們能夠自主選擇生育孩子的數(shù)量、時(shí)間和對(duì)象。伊賽指出，根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測(cè)，非洲人口到2050年將翻番，并可能到2100年再翻一番。如果撒哈拉以南非洲地區(qū)的女性能夠選擇生育孩子的數(shù)量，預(yù)測(cè)人口增長數(shù)量將是28億，比當(dāng)前預(yù)計(jì)的40億少30%。最重要的是，這能讓更多的女性視野更為寬闊、受教育時(shí)間更長、生育時(shí)間更晚、成年后收入更高，并對(duì)她們的子女投入更多。本章也介紹了在肯尼亞推出的一項(xiàng)新型自主計(jì)劃生育項(xiàng)目，旨在為年輕女性提供避孕用品。

在艾滋病一章中，倫敦帝國理工學(xué)院（IMPERIAL COLLEGE LONDON）建模預(yù)測(cè)了到2050年津巴布韋的艾滋病疫情，及其對(duì)該國未來的影響。津巴布韋的年輕人口數(shù)量龐大，具備推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛力，但前提是要保證他們身體健康。津巴布韋有半數(shù)以上的人口不到25歲，正在進(jìn)入感染艾滋病毒的高危年齡段。如果津巴布韋在未來五年內(nèi)進(jìn)一步推廣現(xiàn)有的預(yù)防工具，那么15～29歲的艾滋病毒新發(fā)感染人數(shù)在10年內(nèi)會(huì)減少三分之一。如果到2030年能推出新的艾滋病預(yù)防手段（包括一種十分有效的疫苗），每年新發(fā)感染人數(shù)還將進(jìn)一步減少到400人左右。如果全部干預(yù)手段都能實(shí)現(xiàn)，那么一共可以避免36.4萬名年輕人感染艾滋病毒。

在教育一章中，印度中央廣場基金會(huì)（CENTRAL SQUARE FOUNDATION）主席阿西施·達(dá)萬（ASHISH DHAWAN）撰文指出，盡管低收入和中低收入國家的入學(xué)人數(shù)達(dá)到歷史新高，但許多學(xué)生并未掌握未來取得成功的必要知識(shí)。遺憾的是，提高教育水平并不像提高入學(xué)率那樣簡單直接。本章也研究了越南大幅改進(jìn)全國教育體系的成功案例。雖然越南的人均GDP僅略高于印度，但該國15歲青少年在國際測(cè)試中的表現(xiàn)比美英等富裕國家的同齡人還要出色。

在農(nóng)業(yè)一章中，國際食物政策研究所（INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE）的高級(jí)研究員詹姆斯·瑟勒（JAMES THURLOW）對(duì)加納的農(nóng)業(yè)進(jìn)行了分析。根據(jù)他的估算，如果加納的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力翻倍，可以讓該國的貧困人口數(shù)量減少一半，創(chuàng)造數(shù)十萬個(gè)工作崗位，還能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。本章還收錄了一位當(dāng)?shù)赜浾叩奈恼拢涗浟艘活w番茄從布基納法索的農(nóng)田來到加納餐桌上的歷程，看它一路上創(chuàng)造了多少就業(yè)崗位。

比爾和梅琳達(dá)·蓋茨夫婦每年撰寫一份《目標(biāo)守衛(wèi)者》數(shù)據(jù)報(bào)告，直到2030年，并在各國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚紐約參加聯(lián)合國大會(huì)期間發(fā)布。報(bào)告旨在展示各個(gè)領(lǐng)域的最佳實(shí)踐，并勉勵(lì)蓋茨基金會(huì)與合作伙伴及各國領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)責(zé)任。除了展示成功的做法之外，報(bào)告也會(huì)指出目前的若干不足。

為配合報(bào)告的發(fā)布，比爾和梅琳達(dá)·蓋茨夫婦再次在聯(lián)合國大會(huì)期間，在紐約共同主持“目標(biāo)守衛(wèi)者”論壇。9月26日，來自政府、商界、科技、媒體、娛樂及非營利領(lǐng)域的年輕領(lǐng)袖們共同探討實(shí)現(xiàn)全球目標(biāo)的創(chuàng)新手段和方法。

9月25日，即舉辦論壇的前一晚，比爾和梅琳達(dá)·蓋茨夫婦還共同主持了“目標(biāo)守衛(wèi)者”全球目標(biāo)頒獎(jiǎng)典禮。此次頒獎(jiǎng)典禮由蓋茨基金會(huì)和聯(lián)合國兒童基金會(huì)聯(lián)合舉辦，旨在表彰那些針對(duì)青年人開展的，與17個(gè)全球目標(biāo)直接相關(guān)的杰出工作成果。獎(jiǎng)項(xiàng)共包括四大類，分別是：進(jìn)步獎(jiǎng)（PROGRESS AWARD）、創(chuàng)變獎(jiǎng)（CHANGEMAKER AWARD）、卓越活動(dòng)獎(jiǎng)（CAMPAIGN AWARD）和全球目標(biāo)守衛(wèi)者獎(jiǎng)（GLOBAL GOALKEEPER AWARD）。

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關(guān)于比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)

秉承所有生命價(jià)值平等的信念，比爾及梅琳達(dá)-蓋茨基金會(huì)致力于幫助人們過上健康而富有成效的生活。在發(fā)展中國家，基金會(huì)主要致力于提高人民的健康水平，使他們有機(jī)會(huì)擺脫饑餓和極端貧困。在美國，基金會(huì)致力于確保所有人——特別是擁有資源最少的人一有機(jī)會(huì)在學(xué)習(xí)和生活中取得成功?；饡?huì)總部設(shè)在美國西雅圖，在比爾和梅琳達(dá)-蓋茨夫婦以及沃倫一巴菲特的指導(dǎo)下，由首席執(zhí)行官蘇珊-德斯蒙德一赫爾曼和聯(lián)席主席威廉姆·蓋茨共同管理。

關(guān)于目標(biāo)守衛(wèi)者

“目標(biāo)守衛(wèi)者”報(bào)告與活動(dòng)由蓋茨基金會(huì)發(fā)起，旨在推動(dòng)全球加速實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（又稱全球目標(biāo)）。我們通過舉辦活動(dòng)以及發(fā)布年度報(bào)告的形式來分享這些目標(biāo)背后的數(shù)據(jù)和故事，希望借此激勵(lì)新一代的領(lǐng)袖，也就是目標(biāo)守衛(wèi)者們?cè)鰪?qiáng)對(duì)進(jìn)展的認(rèn)識(shí)，號(hào)召各國領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)責(zé)任并采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

關(guān)于全球目標(biāo)

2015年9月25日，193位國家領(lǐng)導(dǎo)人在紐約聯(lián)合國總部正式通過了17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（又稱全球目標(biāo)）。這一系列宏大的目標(biāo)旨在到2030年取得三大進(jìn)展：消除極端貧困、戰(zhàn)勝不平等與不公正以及扼制氣候變化。