文 張美玲 劉敬華

（作者單位：陽泉市教學(xué)研究室/陽泉市教育局）

2017年初，山西省教育廳把陽泉市確定為全省中考制度改革試點(diǎn)市。隨后，陽泉市啟動新一輪中考制度改革工作，力爭到2020年，初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫⌒履Ｊ剑⒁?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，維護(hù)教育公平。

一、綜合素質(zhì)評價改革的必要性

近年來，基礎(chǔ)教育改革發(fā)展成果明顯，但在招生考試制度方面還存在著唯分?jǐn)?shù)論、招生行為不規(guī)范等突出問題，這些都是教育發(fā)展不平衡不充分的集中表現(xiàn)，亟待破解。因此，有必要進(jìn)一步推進(jìn)中考改革，更好地發(fā)揮其在發(fā)展素質(zhì)教育、促進(jìn)教育公平中的正確導(dǎo)向作用。

進(jìn)行中考改革，必須堅持立德樹人，推進(jìn)素質(zhì)教育。初中學(xué)段是人一生中最為重要的人生觀、世界觀、價值觀形成階段，但當(dāng)前我們的初中學(xué)生在社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力方面還比較弱，身體素質(zhì)下滑的勢頭尚未得到有效遏制，我們的初中教育教學(xué)中仍存在重智輕德、重理輕文、重知識輕能力的現(xiàn)象，要逐步扭轉(zhuǎn)這種局面，就要引導(dǎo)廣大教育工作者和家長從注重“育分”轉(zhuǎn)向注重“育人”，從根本上改變考試招生環(huán)節(jié)“只見分?jǐn)?shù)不見人”的現(xiàn)狀。陽泉市以綜合素質(zhì)評價為突破點(diǎn)，實現(xiàn)綜合素質(zhì)評價與錄取“硬掛鉤”，充分凸顯了綜合素質(zhì)評價在中考中的作用。

二、綜合素質(zhì)評價的主要內(nèi)容

初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價主要包括五個方面的內(nèi)容：思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐。簡稱“五個維度”。

三、綜合素質(zhì)評價的主要特點(diǎn)

綜合素質(zhì)評價與錄取“硬掛鉤”，是中考綜合素質(zhì)評價改革的主要特點(diǎn)。綜合素質(zhì)評價從五個維度給予評價，并轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的分值（總分定為20分），直接計入錄取總分。綜合素質(zhì)評價注重過程性、寫實性評價，以寫實記錄為主，堅持公平、公正、公開的原則，從評價方案的公開到評價結(jié)果的公示，最終形成評價結(jié)論，并建立相應(yīng)的監(jiān)督審核機(jī)制。建立綜合素質(zhì)評價信息化平臺，實現(xiàn)評價過程信息化管理。

四、綜合素質(zhì)評價的具體要求

初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是此次改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，很大程度上決定著此次改革的成敗。陽泉市經(jīng)過多方考察和學(xué)習(xí)借鑒，反復(fù)溝通、討論、交流、研究，最終本著積極而又穩(wěn)妥的改革思路，制定了《陽泉市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案（試行）》。以下“七個明確”闡明了綜合素質(zhì)評價的具體要求。

明確綜合素質(zhì)評價的項目要素。綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。各縣（區(qū)）教育部門和各學(xué)校，要根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的具體評價內(nèi)容和評價采集要素，要與學(xué)校自己的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、培養(yǎng)目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，要有各個學(xué)校自己的評價特色，能夠充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長發(fā)展情況，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。

明確綜合素質(zhì)評價的責(zé)任主體。各初中學(xué)校和教師是學(xué)生綜合素質(zhì)評價的責(zé)任主體。初中學(xué)校和教師要指導(dǎo)學(xué)生做好寫實記錄，整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料。初中學(xué)校要將用于招生的活動記錄和事實材料進(jìn)行公示、審核，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案，詳細(xì)記錄評價過程及主要內(nèi)容。

明確綜合素質(zhì)評價過程體系及內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價過程主要包括五個環(huán)節(jié)，即寫實記錄、整理遴選和評價、學(xué)期末公示審核、導(dǎo)入存檔、檔案管理。各級教育部門和學(xué)校在評價過程中要注意做好以下工作：一要將綜合素質(zhì)評價貫穿初中教育教學(xué)全過程；二要注重與各學(xué)科單元或章節(jié)的相關(guān)實踐活動緊密聯(lián)系，既便于評價，又便于記錄；三是評價工作不可能面面俱到，要注重把握能體現(xiàn)學(xué)生整體素質(zhì)的重點(diǎn)活動的評價。

明確綜合素質(zhì)評價檔案材料要求。檔案材料要突出重點(diǎn)，簡潔明了，突出操作性和寫實性。初中學(xué)校和教師要充分利用寫實記錄材料，對學(xué)生成長過程進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步。

明確綜合素質(zhì)評價周期及相關(guān)制度。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價從2017年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開始實施，每學(xué)期為一個評價周期，每學(xué)年總評一次。為保證評價的公平、公正、公開，我們將完善綜合素質(zhì)評價信息公開、信息審核、誠信承諾等制度，適時向社會公布評價結(jié)果，接受監(jiān)督。

明確綜合素質(zhì)評價的結(jié)果呈現(xiàn)方式。每學(xué)期結(jié)束前，思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個維度的學(xué)期評價結(jié)果都要以等級形式呈現(xiàn)：思想品德以 A“優(yōu)秀”、月“良好”、D“待合格”三個等級呈現(xiàn)，學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐以A“優(yōu)秀”、月“良好”、C“合格”、D“待合格”四個等級呈現(xiàn)。其中，思想品德的A等不受比例限制，其他各維度A等比例原則上不超過應(yīng)評價學(xué)生總數(shù)的30%，月等比例不超過45%，C、D等比例合計不超過25%。D等評價嚴(yán)格實行底線管理（具體見方案），要本著發(fā)展的眼光看待每一個學(xué)生，最大限度地控制D等，同時又要對確實有不良行為表現(xiàn)、影響其一生健康成長的行為給予足夠的懲戒，發(fā)揮教育應(yīng)有的作用。

每學(xué)年結(jié)束后，進(jìn)行學(xué)年總評，各個維度依據(jù)兩個學(xué)期評價等級確定。九年級評價結(jié)束后，對每名學(xué)生三年學(xué)習(xí)期間五個維度的評價數(shù)據(jù)分別進(jìn)行匯總，以等級形式呈現(xiàn)。具體的換算方式在方案中已經(jīng)明確。我們在給予學(xué)生評價時始終堅持著眼長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，從等級認(rèn)定方式可以充分體現(xiàn)出來，比如一個孩子即使有一個學(xué)期得到D等，但在同一個學(xué)年的另一個學(xué)期得到C等以上，我們就認(rèn)定這個孩子的學(xué)年評價等級是C等；即使有一個學(xué)年評價得到D等，但只要其他學(xué)年評價在C等以上，我們在畢業(yè)認(rèn)定時仍然認(rèn)定其為C等。《方案》中規(guī)定的評價等級換算時，各學(xué)期、各年度評價等級排列不分先后順序，就是要給予孩子充分的改正和發(fā)展空間。

考慮到初中學(xué)校之間的差異，對于辦學(xué)水平督導(dǎo)評估優(yōu)秀和綜合素質(zhì)評價實施得力的學(xué)校，各縣（區(qū)）可獎勵一定比例的A等指標(biāo)，但不得突破本縣（區(qū)）總比例要求，應(yīng)嚴(yán)格考核，科學(xué)分配，集體研究決定。市教育局只以縣（區(qū)）為單位控制各等級比例，具體學(xué)校的等級比例由縣（區(qū)）根據(jù)實際情況決定。包括評價實證性材料的選擇，我們將不作過于硬性的要求，給予縣（區(qū)）教育局和學(xué)校足夠的自由發(fā)揮的空間。

明確綜合素質(zhì)評價結(jié)果在高中錄取時的使用辦法。在高中階段學(xué)校錄取時，將五個維度的畢業(yè)評價等級換算成相應(yīng)的分?jǐn)?shù)直接計入考生錄取總成績，總分20分。分項評價結(jié)果同時還作為普通高中特長生錄取的重要參考，體育特長生的身心健康維度必須為A等級，藝術(shù)特長生藝術(shù)素養(yǎng)維度必須為A等級。

綜合素質(zhì)評價結(jié)果同時還作為普通高中自主招生錄取的重要參考，具體錄取辦法由各普通高中學(xué)校制定并報市教育局備案。

目前，陽泉市的綜合素質(zhì)評價平臺正在建設(shè)過程中。市教育局將以《陽泉市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案（試行）》為依據(jù)，結(jié)合陽泉市教育教學(xué)實際情況，努力探索綜合素質(zhì)評價改革的新模式，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價在新一輪中考改革中的積極作用。

（作者單位：陽泉市教學(xué)研究室/陽泉市教育局）