段秉序

摘 要：城市化進(jìn)程的不斷加快，推動(dòng)了我國(guó)建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的深入改革，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。在此背景下，建筑施工單位工程建設(shè)質(zhì)量、成本控制以及技術(shù)創(chuàng)新成為提升提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。而工程質(zhì)量與成本控制與建筑工程造價(jià)管理存在密切關(guān)聯(lián)性。因此，明確認(rèn)知工程造價(jià)管理問題與措施，提升工程造價(jià)管理質(zhì)量至關(guān)重要。基于此，本文結(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)明確建筑工程造價(jià)存在的問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提供了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；管理控制

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，高層建筑、超高層建筑、商業(yè)建筑等，數(shù)量逐漸增加，建筑規(guī)模相對(duì)增大，也會(huì)增加建筑的實(shí)際投資，施工現(xiàn)場(chǎng)增加了造價(jià)控制和管理的壓力，很容易引起經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程造價(jià)控制和管理的項(xiàng)目比較多，從建筑現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)，在保障建筑工程質(zhì)量、性能的前提下，規(guī)范造價(jià)的控制、管理，規(guī)避潛在的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，保障投資的合理性及準(zhǔn)確性。

1 建筑工程造價(jià)管理控制的作用

工程造價(jià)能夠?qū)ㄖ髽I(yè)的建設(shè)發(fā)展起到直接的影響作用，在實(shí)際管理過程中必須做好造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量三者之間的管理工作，采取動(dòng)態(tài)化的工程造價(jià)管理機(jī)制，能確保建筑工程的質(zhì)量，降低建筑工程成本。動(dòng)態(tài)化的工程造價(jià)管理更加靈活，能夠根據(jù)實(shí)際建筑工程需求做出及時(shí)合適的調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)好造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量三者之間的關(guān)系，彌補(bǔ)原有工程造價(jià)管理工作的缺陷，使工程造價(jià)管理工作更加科學(xué)、完善。建筑工程造價(jià)作為一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、專業(yè)要求很高的工作，只有做好建筑工程造價(jià)管理工作，才能為建筑工程項(xiàng)目的開展提供必要的保障，才能使建筑工程項(xiàng)目獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益，才能為建筑行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加健康有序的市場(chǎng)。

2 造價(jià)管控中存在的問題

2.1 缺乏完善的管理制度，創(chuàng)新性不足

管理工作的有效落實(shí)，需要一定硬性要求對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行有效控制。同時(shí)，隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，管理機(jī)制、管理制度應(yīng)依據(jù)時(shí)代發(fā)展特色與市場(chǎng)需求進(jìn)行不斷的調(diào)整與完善。建筑工程造價(jià)管理作為建筑公司管理體系中的重要組成部分，其管理制度的不斷完善與創(chuàng)新至關(guān)重要。但是，由于我國(guó)建筑行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起步較晚，尚未形成完善的管理體系。相關(guān)工程造價(jià)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)不健全，加之建筑管理層人員在建筑施工中，存在“重質(zhì)量，輕管理”、“重技術(shù)，輕控制”等思想，對(duì)建筑工程造價(jià)管理的成本控制存在忽略性，導(dǎo)致工程造價(jià)新管理理念、管理體制、管理機(jī)構(gòu)欠缺，從而嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑工程管理優(yōu)化發(fā)展。

2.2 造價(jià)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏溝通

在目前實(shí)際項(xiàng)目造價(jià)控制階段中，各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于造價(jià)的控制存在相互脫節(jié)的情況，直接造成了項(xiàng)目的投資人員對(duì)于項(xiàng)目的中投資預(yù)算、設(shè)計(jì)方人員對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)預(yù)算、建造人員在項(xiàng)目建造階段中建造成本管理，這幾環(huán)節(jié)的造價(jià)管控工作未能協(xié)調(diào)一致發(fā)展。目前環(huán)節(jié)的工作人員雖然能對(duì)項(xiàng)目的大致成本進(jìn)行溝通，但是卻未能有效的制定出詳細(xì)的造價(jià)管控方案，尤其是在各個(gè)環(huán)節(jié)工作人員相互溝通不全面的情況下直接對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理造成了不良影響。

3 建筑工程造價(jià)管理問題的應(yīng)對(duì)措施

3.1 完善建筑工程造價(jià)管理機(jī)制，制定科學(xué)管理制度

建筑單位在明確認(rèn)知工程造價(jià)管理重要性的基礎(chǔ)上，應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況建立完善的工程造價(jià)管理機(jī)制，制定科學(xué)管理制度，用以保證建筑工程造價(jià)管理工作在建筑工程建設(shè)過程中的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)精細(xì)化、柔性與硬性結(jié)合管理。首先，通過選聘、教育培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等方式構(gòu)建專業(yè)化、高素質(zhì)建筑工程造價(jià)管理與工作人員，組織開展建工程造價(jià)編制工作。其次，根據(jù)市場(chǎng)變化情況以及建筑工程項(xiàng)目建設(shè)要求，設(shè)計(jì)工程建設(shè)方案，通過對(duì)比試驗(yàn)與模型分析等方式，選擇優(yōu)化方案，用以保證工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性與可行性。并依據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程造價(jià)控制，用以保證工程造價(jià)管理工作在各工程環(huán)節(jié)中的有效落實(shí)。此前，依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，以及地區(qū)工程造價(jià)管理規(guī)定，制定完善的管理制度，包括設(shè)計(jì)圖紙審查制度、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及各環(huán)節(jié)（施工設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段、施工建設(shè)階段、竣工決策階段）崗位職責(zé)與管理辦法等等，用以規(guī)范管理行為，保證工程造價(jià)管理質(zhì)量。

3.2 強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

項(xiàng)目整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的起點(diǎn)，也是對(duì)于造價(jià)管理影響最大的環(huán)節(jié)，需要設(shè)計(jì)人員能協(xié)調(diào)好項(xiàng)目質(zhì)量以及項(xiàng)目造價(jià)之間的關(guān)系，從而保證項(xiàng)目建造的順利進(jìn)行。目前人們普遍熱衷于的智能化、高層類型建筑物的建造，但這些種類的建筑在建造中更容易受到環(huán)境因素、施工單位水平因素的影響，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候要能預(yù)估到這些因素，從而將項(xiàng)目的造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。另外，建筑物的建設(shè)材料也逐漸的豐富了起來，從材料外觀方面、材料性能方面、材料成分方面都和傳統(tǒng)材料有所區(qū)別，這樣設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候要能根據(jù)建筑強(qiáng)度需要、外觀需要、結(jié)構(gòu)需要的選擇最合適的材料。

3.3 進(jìn)行工程造價(jià)完善監(jiān)督

在建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該在制度的框架之下，構(gòu)建出一套具有較強(qiáng)執(zhí)行性的監(jiān)督管理機(jī)制，這樣才可以在實(shí)際中，對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控工作，切實(shí)提升其質(zhì)量。①國(guó)家的建設(shè)部門，要對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行必要的整頓，在加強(qiáng)管控力度的同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)的造價(jià)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，爭(zhēng)取創(chuàng)建出有序的市場(chǎng)環(huán)境。②建筑企業(yè)則需要在每一個(gè)建筑周期中，安排專門的負(fù)責(zé)人員，動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督工程造價(jià)管理工作，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃活動(dòng)，進(jìn)行有效的管控，這樣才能為下一階段工作的開展，打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 做好施工階段的造價(jià)控制工作

施工階段的造價(jià)控制，具有復(fù)雜、繁瑣的特點(diǎn)，實(shí)踐性強(qiáng)，把控施工階段的成本分配，防止施工現(xiàn)場(chǎng)有造價(jià)失控的問題：首先，施工階段造價(jià)控制中，實(shí)行合同管理，通過強(qiáng)化合同管理，規(guī)范分配建筑現(xiàn)場(chǎng)的成本，明確施工現(xiàn)場(chǎng)的合同文件，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)分析合同的內(nèi)容，做補(bǔ)充處理，合同管理中，要寫入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的會(huì)議記錄、技術(shù)信息等，確保合同管理的全面性，造價(jià)控制時(shí)設(shè)計(jì)技術(shù)檔案，動(dòng)態(tài)分析建筑工程中的造價(jià)信息，跟蹤合同管理的內(nèi)容，采取合同監(jiān)督的方法，提高施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)分配的水平，強(qiáng)化控制造價(jià)控制的過程；然后，建筑造價(jià)控制中，組織工程設(shè)計(jì)，深入掌握好組織與成本的關(guān)聯(lián)，按照建筑工程的概況、條件等信息，有計(jì)劃的組織現(xiàn)場(chǎng)的施工內(nèi)容，通過組織設(shè)計(jì)，銜接好建筑現(xiàn)場(chǎng)的施工工藝，避免有工程脫節(jié)的情況，準(zhǔn)確組織施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、材料和成本，緊密的設(shè)計(jì)造價(jià)成本的應(yīng)用，利用造價(jià)控制，提升經(jīng)濟(jì)水平；最后，施工階段造價(jià)控制方面，最大化的預(yù)防工程變更，規(guī)范、合理的處理現(xiàn)場(chǎng)的工程變更問題，預(yù)防成本超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)施工建設(shè)期間，周密的組織施工內(nèi)容，積極減少變更量，避免變更誘發(fā)成本增加。

綜上所述，建筑施工時(shí)，全面分析造價(jià)的現(xiàn)狀，明確造價(jià)中出現(xiàn)的問題，合理采用造價(jià)控制、管理的方法，把控建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)分配，確保各項(xiàng)投資均能符合造價(jià)管理的實(shí)際要求，預(yù)防發(fā)生造價(jià)失控或經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)造價(jià)管理和分配的有效性，提高建筑施工造價(jià)的分配水平，體現(xiàn)造價(jià)管理和控制的積極作用。

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