解析檔案管理工作為政務(wù)信息公開服務(wù)的途徑

周 宏

(齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室，黑龍江 齊齊哈爾 161021)

政務(wù)信息公開，公眾不僅能夠直接了解政府行為，還是監(jiān)督政府行為的關(guān)鍵依據(jù)，可以賦予人民群眾關(guān)注、參與、了解與監(jiān)督政府行為的權(quán)利。為此，各地檔案管理部門需積極順應(yīng)時代潮流，不斷開發(fā)檔案資源和充實服務(wù)內(nèi)容與功能，增強人員管理與技術(shù)培訓(xùn)，合理借助網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，為政務(wù)信息公開提供更好的服務(wù)，讓人民群眾享受到更加人性化的服務(wù)。

一、順應(yīng)形勢更新理念，強化檔案管理工作服務(wù)職能

檔案管理工作是否可以符合時代發(fā)展需要，首先取決于對該工作的定位與認識，這就要求檔案管理工作需順應(yīng)新的形勢需求，及時更新工作理念，強化該項工作的服務(wù)職能。從當(dāng)前的政務(wù)信息公開現(xiàn)狀來看，屬于電子政務(wù)建設(shè)體系中的重要組成部分，給檔案管理部門帶來新的工作理念和運行方式。要想讓檔案管理工作為政務(wù)信息公開提供更好的服務(wù)，基于思想意識為出發(fā)點和樹立正確的思想觀念十分重要。因此，各級檔案管理部門應(yīng)當(dāng)為社會各界與部門工作提供更佳、更多的科學(xué)性、人性化服務(wù)，以此當(dāng)作檔案管理工作的關(guān)鍵任務(wù)和重要職責(zé)。全體檔案管理工作人員需將工作主題確定為“為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，并不斷創(chuàng)新工作模式和提升服務(wù)水平，堅持“著想未來、服務(wù)現(xiàn)實、負責(zé)歷史”的工作原則，充分展現(xiàn)檔案管理工作的作用，真正做好政務(wù)信息公開服務(wù)工作，并推動檔案管理工作的良性發(fā)展和不斷壯大。同時，還需考慮到政務(wù)信息怎么公開？采用哪種形式公開？這都離不開各級檔案管理部門的相互配合，并樹立明確的服務(wù)方向和端正的服務(wù)態(tài)度，通過強化職能讓人民群眾對服務(wù)更加滿意。

二、開發(fā)政務(wù)信息資源，增強政務(wù)信息公開范圍界定

政務(wù)信息公開的定義在上文已經(jīng)提到，導(dǎo)致政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，針對檔案管理工作來說既是嚴峻挑戰(zhàn)，還是發(fā)展機遇。要想讓檔案管理工作為政務(wù)信息公開提供良好服務(wù)，各級檔案管理部門應(yīng)在挑戰(zhàn)與機遇兩方面達成共識，先著重開發(fā)政務(wù)信息資源。對此，各級檔案管理部門應(yīng)當(dāng)全面了解與熟悉政務(wù)信息公開在運作與實施中的各個環(huán)節(jié)，增強同政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，以此保證政務(wù)信息可以及時整理、鑒定、歸檔與保存。在開發(fā)政務(wù)信息過程中，需要被動和主動有機整合，確保政務(wù)信息公開更加準確、全面和新穎。同時，根據(jù)相關(guān)條例中的明確規(guī)定：政務(wù)信息公開的目的是有效確保普通百姓擁有的知情權(quán)，原因是政務(wù)信息公開屬于構(gòu)建透明政府、陽光政府、法制政府的關(guān)鍵舉措，也是推進社會主義核心價值觀實施和建設(shè)民主社會的有效途徑。所以，增強政務(wù)信息公開的范圍界定顯得刻不容緩，并拓展檔案管理工作的廣度與深度。檔案管理部門和業(yè)務(wù)部門需要一起參與政務(wù)信息公開界定范圍的堅定工作，兩大部門應(yīng)當(dāng)相輔相成、通力合作與密切配合。主要原因在于業(yè)務(wù)部門更加熟悉和處理與政務(wù)信息相關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)等，同社會各界的聯(lián)系較為緊密，且更加了解各種信息的意義和價值。如此，提供的政務(wù)信息資源具有較大的可用性傾向，可以有效改善工作效率和質(zhì)量，而且檔案信息資料可以為社會大眾帶來更多的效益，讓政務(wù)信息公開工作變得更加高效和針對性。

三、加強檔案管理力度，提供新型政務(wù)信息公開服務(wù)

在我國政府體系中檔案管理部門屬于公共事業(yè)單位，其工作本質(zhì)不是管理而是服務(wù)，基于檔案部門為出發(fā)點，為政府機構(gòu)和人民大眾提供公眾服務(wù)。這說明相當(dāng)有必要加強檔案管理工作的力度，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新服務(wù)模式，以此推進檔案管理工作為政務(wù)信息公開提供新型服務(wù)，并解決一些工作中遇到的困難與問題。與政務(wù)信息公開相對的是信息封鎖，可以確保傳播信息的公開度、透明化、暢通性與及時性，需要政府部門及時發(fā)布與公開同人民群眾利益相關(guān)的信息，讓他們都可以清楚自己的地位，知道自己應(yīng)該享受的權(quán)利，借此確保公民權(quán)益不受限制。而政府則是政務(wù)信息公開的核心，保證信息暢通是政府的義務(wù)，只有這樣才能夠提升政府的公信力，這即為政務(wù)信息公開的主要依據(jù)與基本含義。不過，在政務(wù)信息公開時，政府部門與檔案管理部門各自又存在著一些問題，包括采用慣性管理模式、濃郁的服務(wù)官本位思想、觀念保守、制度存著缺陷、服務(wù)對象不清楚等。導(dǎo)致人民大眾獲取到的政務(wù)信息公開不夠準確和及時，出現(xiàn)思維誤區(qū)，對檔案管理部門更是沒有好感。從這些角度來看，構(gòu)建人民群眾所需服務(wù)、檔案管理部門的政府三者之間的相互融合的大勢所趨、人心所向。比如，民生信息是人民群眾重點關(guān)注的方向，檔案管理部門和政府就需緊密配合，及時更新和發(fā)布與民生相關(guān)的政務(wù)信息，實現(xiàn)服務(wù)主體與客體之間的有機統(tǒng)一，真正發(fā)揮政務(wù)信息公開的職能，突顯檔案管理工作的意義。

四、總結(jié)

檔案管理部門應(yīng)當(dāng)緊扣政務(wù)信息公開的優(yōu)勢與機遇，與社會發(fā)展趨勢相契合，以人民群眾的實際需求為服務(wù)方向，充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺、報刊雜志、電視等媒介創(chuàng)造性的進行工作，全力提高檔案管理工作的服務(wù)質(zhì)量與社會地位。

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