許金虹

(秦皇島市海港區(qū)園林管理局，河北 秦皇島 066000)

在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力是不可缺少的重要內(nèi)容。使中國(guó)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確，內(nèi)涵更加豐富，使物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的三位一體的模式得以拓展，增加了社會(huì)文明，形成四位一體的新模式。這是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)步的標(biāo)志，是對(duì)社會(huì)歷史規(guī)律更好的把握，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題形成更加透徹而科學(xué)的認(rèn)識(shí)，說(shuō)明黨的執(zhí)政意識(shí)已經(jīng)覺(jué)醒，新的執(zhí)政理念已經(jīng)形成并逐漸成熟。目前很多人對(duì)和諧社會(huì)的理解并不全面，還停留在權(quán)宜之計(jì)的淺層次上，很多干部受到消極求穩(wěn)思想的影響，甚至有意識(shí)的去粉飾太平，掩蓋矛盾，構(gòu)建出和諧太平的假象。由此可知，要對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在本質(zhì)形成正確的認(rèn)知，明確構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途徑，這是社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、和諧社會(huì)的內(nèi)涵及和諧與穩(wěn)定的關(guān)系

(一)和諧社會(huì)的內(nèi)涵

從廣義上來(lái)說(shuō)，和諧社會(huì)不但指的是人與人的和諧，人與自然的和諧也被包括于其中；不同社會(huì)階層、社會(huì)利益群體之間要構(gòu)建出和諧的關(guān)系，還要追求外部世界格局的和諧；在促進(jìn)社會(huì)子系統(tǒng)的和諧外，還要使各子系統(tǒng)內(nèi)部形成和諧的關(guān)系并實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。而狹義的和諧社會(huì)的含義更加具體，指的是社會(huì)內(nèi)部建立的和諧關(guān)系，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：(1)社會(huì)各子系統(tǒng)之間和諧。眾所周知，人類(lèi)社會(huì)是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化等不同的子系統(tǒng)共同構(gòu)建而成的有機(jī)整體，而這些子系統(tǒng)的關(guān)系是相互聯(lián)系、依賴和制約的。(2)社會(huì)階層之間的和諧。建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是不同的社會(huì)階層之間形成和諧的社會(huì)關(guān)系，不同的社會(huì)階段處于改革發(fā)展階段，并享受到改革的成果，要合理地控制社會(huì)差距，使其不要超過(guò)可容忍的范圍。(3)區(qū)域之間的和諧。全國(guó)上下一盤(pán)棋的格局已經(jīng)形成，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這作為重要的戰(zhàn)略問(wèn)題必須予以足夠的重視。(4)中央、地方、各部門(mén)要體現(xiàn)出和諧的關(guān)系。這是和諧社會(huì)的基本要求。(5)人自身的和諧。作為社會(huì)中的一員，必須有健全的人格，除此之外世界觀和人生觀、價(jià)值觀都必須是正確的，能夠處理好個(gè)人與社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

(二)和諧與穩(wěn)定的關(guān)系

社會(huì)需要相對(duì)穩(wěn)定，否則就失去進(jìn)一步發(fā)展的條件。由于反復(fù)強(qiáng)調(diào)和加大工作強(qiáng)度，我國(guó)的社會(huì)局面得到了控制，為和平崛起創(chuàng)造著必要的前提條件。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到，和諧社會(huì)有內(nèi)在和諧和外在和諧兩個(gè)方面。內(nèi)在和諧的內(nèi)容包括社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和程序的科學(xué)合理、社會(huì)活力被激發(fā)出來(lái)，社會(huì)更具公平性，正義性得以彰顯。社會(huì)更具法律意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)使社會(huì)各個(gè)階層心理舒暢。外在和諧就是我們通常所說(shuō)的穩(wěn)定，穩(wěn)定是社會(huì)和諧的外顯狀態(tài)，是一種可以直接感知的社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面。外在和諧為內(nèi)在和諧所決定，內(nèi)在和諧了，自然就有了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面，社會(huì)的矛盾沖突就是可控的，就有合理的動(dòng)態(tài)中的平衡，沒(méi)有秩序下的沖突。反之，內(nèi)在和諧機(jī)制沒(méi)有建立，即使有強(qiáng)有力的控制，也是造成了期待中的忍耐與沉默，而沉默的大多數(shù)在社會(huì)矛盾激化時(shí)期就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)問(wèn)題突發(fā)之時(shí)，他們或者積極作為，或者消極坐視。而無(wú)論是哪一種表現(xiàn)都是對(duì)執(zhí)政者的拋棄。所以，沒(méi)有內(nèi)在和諧，社會(huì)問(wèn)題就不能得到有效解決和緩解，終究會(huì)民怨沸騰，社會(huì)穩(wěn)定淪為空談。

二、民主制度建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途徑

(一)構(gòu)建和諧社會(huì)，社會(huì)的利益表達(dá)機(jī)制就必須兼顧各不同階層和各不同利益群體

為了達(dá)到利益兼顧的目標(biāo)，公民能夠積極地參與到國(guó)家政治生活中來(lái)，實(shí)現(xiàn)有序化、規(guī)范化參政。使人民群眾的合理訴求得以充分表達(dá)。另外還要注意的是人民代表大會(huì)制度必須要予以堅(jiān)持和完善，建立改革信訪體制，使城鄉(xiāng)基層自治組織的作用發(fā)揮出來(lái)，社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用。

(二)構(gòu)建和諧社會(huì)，公共權(quán)力就必須充分代表民意，有效整合民意

人民群眾被劃分為不同的利益群體，對(duì)利益有著不同的要求，甚至出現(xiàn)彼此矛盾的情況，滿足某一群體的利益可能會(huì)損害另一群體。為了解決這種情況，建立現(xiàn)代民主政體是重要手段。在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)體現(xiàn)出制度化、規(guī)范化、程序化的特點(diǎn)，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，同時(shí)對(duì)于少數(shù)人員的利益也要予以保護(hù)和尊重，以此為基礎(chǔ)對(duì)民意進(jìn)行整合，協(xié)調(diào)矛盾，使利益沖突得到妥善解決。

(三)構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須有效遏制腐敗

腐敗的危害極其嚴(yán)重，使公共權(quán)力受到破壞，公信力和權(quán)威也不復(fù)存在，社會(huì)穩(wěn)定性難以保證，社會(huì)矛盾更加激烈，甚至導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的社會(huì)沖突。反腐敗的道路是艱難的，而最有效的手段是發(fā)展民主，加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，并有效的制約權(quán)力。

(四)構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵是執(zhí)政黨自身的民主制度建設(shè)

全國(guó)有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的黨組織，7000萬(wàn)黨員，只要共產(chǎn)黨的內(nèi)部處于和諧狀態(tài)，全國(guó)的穩(wěn)定局面就不會(huì)被破壞。所以黨內(nèi)的和諧更加重要，要充分發(fā)揮黨的民主作用，營(yíng)造出平等討論和提出意見(jiàn)的良好氛圍，黨內(nèi)民主制度和監(jiān)督制度要盡快構(gòu)建完成，調(diào)動(dòng)全黨的積極性，提高我黨的執(zhí)政能力。

總之。和諧社會(huì)是一個(gè)尊重人權(quán)的社會(huì)，是一個(gè)公民社會(huì)，是一個(gè)法治社會(huì)，是政府權(quán)利與公眾權(quán)利的良性互動(dòng)。以公民權(quán)利為基礎(chǔ)的民主制度建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。所以要以提高我黨執(zhí)政能力的邏輯關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行考察，確定在構(gòu)建和諧能力過(guò)程中，駕馭現(xiàn)代民主政治能力是不可缺少的組成部分，需要明確的是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途徑是發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

[1]張文顯.法治與國(guó)家治理現(xiàn)代化[J].中國(guó)法學(xué)，2014(04)：5-27.

[2]曹健華.中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐研究[J].湖南師范大學(xué)，2012-05-01.