張超君

(山西省大同煤礦集團(tuán)公司黨校，山西 大同 037003)

一、反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象是中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明的政治主張

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)存在的特權(quán)思想以及特權(quán)現(xiàn)象。黨的十九大報(bào)告中，關(guān)于“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”的內(nèi)容中，明確提出兩項(xiàng)根本任務(wù)，其中之一就是要“堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”。

在黨的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對(duì)人民的赤子之心”。由此可見(jiàn)這一問(wèn)題不僅關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且關(guān)系到黨和國(guó)家能不能永葆生機(jī)活力，我們必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

特權(quán)到底是什么？用鄧小平同志的話說(shuō)就是“法律和制度之外的權(quán)利”，是普通人享有不了的權(quán)利，是一種反社會(huì)、反權(quán)利、反法制、反制度的政治現(xiàn)象。特權(quán)的存在與社會(huì)主義公平正義的要求相互對(duì)立，與我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨不相符合。

中國(guó)的特權(quán)思想由來(lái)已久，有歷史淵源，也有現(xiàn)實(shí)因素。從根本上說(shuō)，特權(quán)思想根植于中國(guó)幾千年以來(lái)的封建社會(huì)，其中特有的"官本位"、"官尊民卑"、“等級(jí)觀念”等封建主義腐朽思想一直存在，并潛移默化的影響著人們的思想和行為?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些干部身上，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象依然不同程度的存在著。比如，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占有多套住房，超標(biāo)配備公車(chē)，揮霍公款吃喝玩樂(lè)；有的奉行“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”，把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具；有的“一把手”搞“一言堂”“家長(zhǎng)制”，在重大決策上剛愎自用；有的喜歡“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”，時(shí)時(shí)刻刻都在為子女親屬升官發(fā)財(cái)相互奔走；有的“兩眼朝天”，對(duì)群眾作風(fēng)粗暴，甚至與民爭(zhēng)利；有的以權(quán)壓法、以權(quán)枉法，視法律為兒戲，攥著“特權(quán)”任意妄為。

這些特權(quán)現(xiàn)象的存在，顯然與中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨相悖，明顯混淆了公權(quán)力的應(yīng)有之意、行使范圍和應(yīng)用邊界。久而久之，不僅會(huì)降低群眾對(duì)政府的公信力、影響黨群干群關(guān)系、危害社會(huì)公平正義、激化社會(huì)矛盾、破壞社會(huì)主義法治，更有甚者還會(huì)給黨和國(guó)家事業(yè)造成不可估量的損失。因此，黨和國(guó)家始終堅(jiān)持反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。我國(guó)《憲法》第五條明確規(guī)定，“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！薄饵h章》中也明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》明確要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持職務(wù)行為的廉潔性，并對(duì)利用職權(quán)及其職務(wù)上的影響謀取私利等特殊化行為做出嚴(yán)禁規(guī)定。

我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人，從毛澤東、鄧小平到習(xí)近平都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決“反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”。毛澤東同志從端正黨的作風(fēng)和加強(qiáng)廉政建設(shè)出發(fā)，提出了“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無(wú)私利可圖”、防止黨內(nèi)形成“貴族階層”、反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部高新制等特權(quán)思想。鄧小平同志指出，“特權(quán)問(wèn)題不解決，我們黨就沒(méi)有講話的權(quán)利”，針對(duì)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的利用職權(quán)謀私、生活特殊化等問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻樹(shù)立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持“先吃苦、后享受”，決不能以權(quán)謀私、脫離群眾、凌駕于社會(huì)之上。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央強(qiáng)調(diào)要密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、努力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，真正做到以人為本、執(zhí)政為民。十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，“堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對(duì)人民的赤子之心”。一句句錚錚誓言不僅是我們黨旗幟鮮明的政治主張，更是我們黨在深刻總結(jié)黨的建設(shè)規(guī)律基礎(chǔ)之上，做出的莊嚴(yán)政治宣示。

二、反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)必要性

(一)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象是深入推進(jìn)反腐敗工作的必然要求

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年。黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到了新的歷史高度，并做出一系列重大部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅?！笔舜笠詠?lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，五年來(lái)成績(jī)卓著，反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，十九大之后，我們要繼續(xù)奪取反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利。

如何取得反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利？首先，就是要堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

十八大以來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，特權(quán)是腐敗產(chǎn)生的重要根源和條件。通過(guò)查處的絕大多數(shù)違紀(jì)違規(guī)甚至違法行為發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)腐敗行為都與特權(quán)有關(guān)，正是這些“想入非非”的“特殊權(quán)利”，使得部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部淪為“階下囚”。雖然這些“特殊權(quán)利”不能與貪污腐敗畫(huà)等號(hào)，但兩者緊密相連、密不可分，特權(quán)中包含腐敗因素，腐敗又是特權(quán)的非法延伸，其危害性并不亞于腐敗行為，成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部滋生貪腐的溫床。所以，哪里有特權(quán)，哪里就有不公，哪里有不公，哪里就有腐敗。

從十八大以來(lái)被查處披露的腐敗案件來(lái)看，腐敗分子多是從違規(guī)違紀(jì)的“特殊化”思想開(kāi)始，沉迷吃喝玩樂(lè)、驕奢淫逸的“特權(quán)”，逐步走上消磨意志、助長(zhǎng)貪念、膨脹私欲的貪腐之路。因此，十九大之后要奪取反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利就要從源頭上打擊腐敗，鏟除滋生腐敗的根源，堅(jiān)持反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

(二)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象是加強(qiáng)黨群關(guān)系的重要紐帶

密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)。黨和群眾的關(guān)系問(wèn)題不僅關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗、而且更關(guān)系到黨的生死存亡。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，防范和消除特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持和發(fā)展黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)和重大任務(wù)。

黨的十九大為我們開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，繪就了到2050年把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾勠力同心、共同奮斗，決不能搞特權(quán)、脫離群眾、傷害群眾。

“前車(chē)之覆，后車(chē)可鑒”。總結(jié)蘇共亡黨亡國(guó)的教訓(xùn)中，不難發(fā)現(xiàn)，在戈?duì)柊蛦谭蚪馍⑻K共時(shí)，人民沒(méi)有保衛(wèi)蘇共，各級(jí)黨組織沒(méi)有抵制，軍隊(duì)更是分裂倒戈。與其說(shuō)蘇共的垮臺(tái)是蘇聯(lián)社會(huì)總矛盾爆發(fā)的結(jié)果，不如說(shuō)蘇共是隔斷了與人民的聯(lián)系，在人民的不滿和冷漠中失去控制和支持，最后自己打敗了自己。而現(xiàn)實(shí)生活中，我們的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忽視黨群關(guān)系，利用職務(wù)之便大搞特權(quán)，把自己置于群眾之上、脫離群眾、欺壓群眾，在政治、經(jīng)濟(jì)及其它方面為自己或小集團(tuán)謀取私利。這些特權(quán)的存在，不符合人民的利益和愿望，不僅傷害了人民群眾的感情、影響了人民群眾的獲得感和幸福感，還嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公平正義，導(dǎo)致了黨群關(guān)系的惡化，因此，我們要堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，不斷鞏固黨群關(guān)系，把人民群眾團(tuán)結(jié)動(dòng)員起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)十九大提出的宏偉目標(biāo)。

(三)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象是繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在

十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”。這既是我黨在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之后，對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)作出的最新部署，也是我黨擲地有聲的政治宣示，更是對(duì)一些遲疑者、觀望者的有力駁斥。

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，得出的最寶貴經(jīng)驗(yàn)就是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終敬畏人民、依靠人民。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生廣泛深刻的變化，我們黨依然面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及外部環(huán)境的考驗(yàn)，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加突出地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)作風(fēng)問(wèn)題尤為突出，主要表現(xiàn)為形式主義、享樂(lè)主義、官僚主義、和奢靡之風(fēng)這一“四風(fēng)問(wèn)題”。

“四風(fēng)”問(wèn)題是黨內(nèi)作風(fēng)之弊、行為之垢的集中表現(xiàn)，直接關(guān)乎到黨的執(zhí)政形象和民心所向。因此，十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于黨的歷史責(zé)任感和使命感，狠抓作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾感受到黨內(nèi)政治風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，贏得了全黨和全國(guó)人民的一致贊譽(yù)。但是我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，“四風(fēng)”問(wèn)題產(chǎn)生的病灶源頭正是長(zhǎng)期存在的特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。所謂“冰凍三尺非一日之寒”，反對(duì)“四風(fēng)”之弊，革除病灶源頭必須持之以恒反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。