高莉娟，萬 軍，余雪婧

(1.杭州市城市建設科學研究院,浙江 杭州 310003；2.浙江綠城建筑設計有限公司,浙江 杭州 310012；3.浙江大學建筑設計研究院有限公司,浙江 杭州 310028)

建筑、工業(yè)及交通構成我國能源消耗的主要方面,隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提升,人們對建筑環(huán)境舒適度的要求不斷提高,由此推動了建筑能耗尤其是大型公共建筑運行能耗占比的快速增長。據(jù)統(tǒng)計,在建筑生命周期總成本中,第一階段項目前期、第二階段建設施工、第三階段運行維護、第四階段建筑拆除,分別占0.7%、16.3%、82.5%、0.5%。因此,運行階段的能耗控制,是大型公共建筑節(jié)能的重點所在。

1 現(xiàn)狀與問題

在國家層面,對大型公建運行能耗的控制已引起高度重視。分別針對規(guī)劃設計、建設施工、實際運行等環(huán)節(jié)出臺了相應的標準，采取了對應的管控措施,接下來,還將著力于相關標準的提高及落實,能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗信息公示等機制的完善,能耗動態(tài)監(jiān)測平臺建設等管理手段的提升?！督ㄖ?jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確未來五年,將強化綠色建筑運營管理、發(fā)揮綠色建筑技術實效、強化公共建筑用能管理作為重點任務。

浙江省組合施政保障大型公建運行節(jié)能。2016年5月1日起施行的《浙江省綠色建筑條例》,對浙江省綠色建筑運營從管理制度、設備設施、自動監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)管信息平臺建設、能源監(jiān)察等方面作了相關要求,為大型公建運行節(jié)能提供了制度保障；浙江省力推綠色建筑發(fā)展,提升大型公建運行能效,創(chuàng)建了“建筑節(jié)能監(jiān)管平臺”,掌握大型公建能耗信息。

杭州市多措并舉保障大型公建運行節(jié)能。杭州市十分重視大型公共建筑運行能耗管理：一是強化制度約束,2015年4月1日起正式施行《杭州市民用建筑節(jié)能條例》(以下簡稱《市條例》),從節(jié)能設施、空調(diào)使用期溫度、景觀照明能耗、能耗統(tǒng)計、能源審計等方面作了相關要求；二是提升管理手段,對照相關標準規(guī)范,搭建并完善“杭州市建筑節(jié)能信息管理平臺”,其中,“建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)”逐步實現(xiàn)對公共建筑能耗信息的動態(tài)監(jiān)測；三是強化數(shù)據(jù)支撐,深化推進建筑基本信息調(diào)查和能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計,為高能耗公共建筑納入“監(jiān)測系統(tǒng)”進行實時監(jiān)管提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

盡管如此,杭州市大型公建運行節(jié)能仍然存在頗多問題。

新建大型公建方面,在規(guī)劃設計階段因偏重造型等視覺感受,而采取大規(guī)模玻璃幕墻的現(xiàn)象較為普遍；因設計人員責任意識及能力水平原因,選用設備參數(shù)不當,造成資源浪費的現(xiàn)象亦不鮮見；因?qū)π虏牧闲录夹g相關性能并未充分論證,就在實際工程中實施,而造成被動局面的案例仍有發(fā)生；因?qū)G色建筑理解不透徹,盲目采用甚至堆砌可再生能源等建筑節(jié)能技術,而在后續(xù)實際運行中因節(jié)能效果并不理想要取消,但出于合同約定等因素而被迫繼續(xù)使用的案例并不罕見；也有采用非傳統(tǒng)水源的“綠色建筑”,因中水回收利用成本的考量,而在實際運行中,以自來水替代中水,促成水景降溫設備運行的現(xiàn)象仍然存在。

既有大型公建方面,由于工程運行成本高、效率低,而亟待外圍護結構、鍋爐等設備設施節(jié)能改造的建筑較多。

2016年,杭州市印發(fā)《關于規(guī)范民用建筑建設項目能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設和運行管理的通知》,針對不同實施節(jié)點的大型公建,從設計、施工、竣工驗收等方面作了相關要求。然而,因各方原因,部分業(yè)主對政策的理解、對能耗監(jiān)測系統(tǒng)的認知尚不成熟。

2 杭州市大型公共建筑運行節(jié)能策略

杭州市大型公建運行節(jié)能,需政府引領、業(yè)主堅持、物業(yè)給力、用戶配合,形成強大合力共克時艱。

2.1 行政主管部門充分發(fā)揮“指揮棒”作用

首先,以能源審計保障大型公建運行節(jié)能。要落實能源審計工作?！妒袟l例》明確了能源審計的主體和對象,如規(guī)定“單位能耗超過同類型建筑單位能耗限額的”的建筑應當進行能源審計,但在現(xiàn)實工作中難以操作。為了確?！妒袟l例》規(guī)定內(nèi)容落實到位,亟需以政府辦公建筑和大型公建先行先試,對建筑能源的消耗水平、使用效率進行客觀考察及定量分析,并予以審計、診斷和評價,從而挖掘建筑節(jié)能的潛力。

其次,以能耗統(tǒng)計深化大型公建運行節(jié)能。杭州市執(zhí)行一年一度的民用建筑能耗統(tǒng)計制度,為掌握杭州市城鄉(xiāng)民用建筑用能情況奠定了一定的基礎,但仍需繼續(xù)深化。一要細分能耗統(tǒng)計類型,目前的能耗統(tǒng)計以建筑單體為對象,統(tǒng)計其整體用能情況,應對照明、空調(diào)、動力等進行分項統(tǒng)計,便于后續(xù)用能監(jiān)管和有針對性的節(jié)能改造。二要利用能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù),能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)上傳至國家民用建筑能耗數(shù)據(jù)采集報送系統(tǒng),同時,錄入杭州市建筑節(jié)能信息管理平臺,統(tǒng)計所得數(shù)據(jù)當進一步消化,予以充分分析利用,以實現(xiàn)對高能耗大型公建節(jié)能改造的督導。三要借用外力,在行政編制緊缺的現(xiàn)實情況下,借用外力,為能耗統(tǒng)計工作提供人才支撐。

再次,以節(jié)能改造提升大型公建運行節(jié)能。一是鼓勵以空調(diào)、門窗、照明、動力、鍋爐系統(tǒng)改造為主開展節(jié)能改造,增加包括屋頂在內(nèi)的建筑立面綠化,在大面積玻璃幕墻部位可增設遮陽設施等。二是鼓勵具備條件的大型公建按照綠色建筑標準實施改造。鼓勵采取合同能源管理模式進行既有公共建筑節(jié)能改造,探索開展公共建筑碳排放交易。三是總結提升大型公建節(jié)能改造示范工程經(jīng)驗。如于2015年,被列入市綠色建筑與建筑節(jié)能示范項目儲備庫的杭州五洋賓館綜合節(jié)能改造項目,以新型溴化鋰機組、LED燈替代原有高能耗設備設施,并設置了建筑能耗分項計量和實時監(jiān)測系統(tǒng),其節(jié)能改造措施應推廣應用。

最后,以財政手段推進大型公建運行節(jié)能。目前,杭州市以綠色建筑與建筑節(jié)能示范項目為抓手,對運營節(jié)能的民用建筑已予以財政傾斜,但從設計階段應用多項節(jié)能技術到實際投產(chǎn)運行節(jié)能,這種“示范項目”評價和認定的轉換,需加快速度并進一步加大對實際運行節(jié)能大型公建的補助力度。

2.2 業(yè)主始終秉持節(jié)能減排思維

在前期設計階段,打造大型公建運行節(jié)能的基石。在設備選型方面,要求設計單位合理設置相關設備參數(shù)。一是根據(jù)建筑功能及實際用能合理設置空調(diào)系統(tǒng),避免空調(diào)系統(tǒng)根據(jù)最大負荷設計,實際只部分運行而造成的能源浪費；二是選用可再生能源系統(tǒng),筆者認為杭州市太陽能用能條件有限,冬季需用熱水時光照條件不能滿足用戶的熱水需求,而陽光充沛的夏季用戶對熱水需求并不高。當下,高成本的太陽能設備投入與低效率的設備使用之間存在矛盾,建議待空氣能設備市場漸趨成熟之際應盡可能選用替代能源,在建德市等水資源先天條件較好的情況下,可優(yōu)先選用水源熱泵系統(tǒng)；三是重視余熱回收裝置的設置、最大限度充分利用能源,千島湖科技大廈對可再生能源(水源熱泵系統(tǒng))的梯級利用及排風冷熱回收裝置的使用值得借鑒。在門窗選用方面,由于門窗是大型公建能耗散失的關鍵部位,因此,應尤其重視門窗部位的保溫隔熱性能,應要求設計單位合理控制窗墻比,選用傳熱系數(shù)小的門窗材料,提升門窗的氣密性,采用必要的遮陽措施。在照明系統(tǒng)方面,要求設計單位按高效燈具及附件的設置要求進行設計,有條件的可優(yōu)先采用智能控制照明系統(tǒng)。在能耗分項計量方面,要按政府部門要求,提前預留能耗監(jiān)測設備的位置、接口等,不至于項目驗收階段在有限的場地中,各種設備放置擁擠不堪、左支右絀。在外墻設計方面,應明示設計單位選用節(jié)能環(huán)保型建材及K值較小的墻體組合形式。在項目造型方面,應盡可能引入自然采光及通風,摒棄大面積玻璃幕墻。此外,還應引入本地綠色攀援植物,降低大型公建西立面的能源損失,建筑屋面在充分考慮空調(diào)等設備安放位置的前提下,盡可能進行集中綠化。

在施工階段,嚴格按圖施工。施工單位在出具《工程設計變更聯(lián)系單》時,不得降低建筑材料的保溫隔熱性能,不得因為構造方式的變化增加構件及連接處的空氣滲透量。

在運行階段,嚴控大型公建運行節(jié)能落腳關。應選擇管理規(guī)范、水平較高的物業(yè)公司進行交割；定期對物業(yè)公司開展用能審計工作,督促其及時查補能耗漏洞,尤其對能耗監(jiān)測設施是否正常運轉、能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)是否正常傳輸進行重點檢查。

2.3 物業(yè)管理部門努力提升節(jié)能管理水平

首先,在設計既成的現(xiàn)有能耗狀況下,科學管理,根據(jù)實際用能情況及時調(diào)配設備設施。其次,強化對標活動,與功能、使用情況、建筑建造情況、空調(diào)設備選用情況等類似的大型公共建筑,對比用能分項的單位建筑消耗,通過分析查補漏洞。再次,對能效低的設備甚至構件,及時提請業(yè)主單位進行節(jié)能改造,予以必要的修補甚至更替。

2.4 能源使用者匯涓細流以成江海

大型公共建筑的用戶是建筑運行節(jié)能的重要參與者,在千百萬用戶的點滴節(jié)能行為中,匯聚出巨大的節(jié)能效益。當下,能源消耗所支出的費用與大型公建的使用者缺乏利益關聯(lián),因而,須扭轉局面,多方著力。

首先,建立大型公建能源節(jié)約獎勵機制。設立“節(jié)能標兵”“能源衛(wèi)士”等獎項,并設置一定的獎勵金額,對主動向物業(yè)公司反應水、電、燃氣等能源跑冒滴漏的,對自然光線照度達到使用要求不需開燈時主動節(jié)能的,對下班及時關閉燈具、電腦、空調(diào)的職工,予以精神與物質(zhì)雙重獎勵。

其次,加強節(jié)約能源的思想教育。由于能源在各行各業(yè)的正常業(yè)務運行中必不可少,因而,應通過會議等形式強化能源危機意識、責任意識,激發(fā)員工自內(nèi)而外的自覺行為。在辦公樓等大型公建中,可在集中下班時段,以帶背景音樂的廣播提醒員工及時關閉空調(diào)、照明、電腦等。

再次,創(chuàng)新員工節(jié)能活動形式。大型公建員工節(jié)能,從思想到行動,可從娃娃抓起,如制定適合不同年齡段孩子的讀物或小禮品,附帶大型公建運行行為節(jié)能的宣傳條目,由員工子女向父母傳遞節(jié)能意識,從而達到更為深刻的宣傳效果。

3 結 語

杭州市大型公建節(jié)能,不僅依托制度等硬性約束,也需要宣傳教育等思想感化,如是,才能形成杭州市大型公建運行的強大合力,共同致力于獨特韻味、別樣精彩的美麗杭城建設。