于小飛

【摘 要】近幾年以來，我國經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，對道路的建設(shè)也揭開了新的篇章，公路建造行業(yè)得到了快速發(fā)展。在公路建造完畢以后，就需要進行相應(yīng)養(yǎng)護工作，因此公路養(yǎng)護行業(yè)也得到廣闊的市場，但是與此同時，也暴露出了很多的問題出來，公路養(yǎng)護單位人力資源管理中出現(xiàn)了種種不足，急需進行相應(yīng)的管理。論文從公路養(yǎng)護單位人力資源管理現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析，提出相應(yīng)的管理措施。

【Abstract】In recent years， China's economy has developed rapidly， and the construction of roads has opened a new chapter， and the highway construction industry has developed rapidly. After the completion of the road construction， it is necessary to carry out the maintenance work， so the road maintenance industry has got a broad market. But at the same time， there also exposed a lot of problems. There are various deficiencies in the management of human resources in the highway maintenance units， and the corresponding management is urgently needed.This paper analyzes the current situation of human resource management in highway maintenance unit and the existing problems， and puts forward the corresponding management measures.

【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護；人力資源；管理；現(xiàn)狀

【Keywords】 road maintenance； human resources； management； status quo

【中圖分類號】F272.92 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）01-0005-02

1 引言

公路在建造完成投入使用以后，其質(zhì)量將會受到很多因素的影響，例如：公路會受到暴曬、大雨、冰雪及風(fēng)沙等自然天氣因素的影響，另外汽車車輪也會對公路造成磨損，這些因素都會使公路使用壽命變短，情況嚴(yán)重甚至?xí)霈F(xiàn)交通擁堵的情況。因此，為了維護公路的質(zhì)量，保持道路暢通，公路的養(yǎng)護工作就變得極為重要。然而，目前我國的公路養(yǎng)護單位人力資源管理存在相當(dāng)多的問題，因此在當(dāng)前大量公路急需養(yǎng)護的情況下，這些存在的問題，就導(dǎo)致公路養(yǎng)護工作無法完美進行，如果這些問題長期得不到解決，不但會影響到養(yǎng)護工作的進行，還會對我國的經(jīng)濟發(fā)展形成嚴(yán)重阻礙。

2 公路養(yǎng)護單位人力資源管理現(xiàn)狀

2.1 缺乏對工作人員的針對性培養(yǎng)

在目前階段，道路交通十分發(fā)達，其中很重要的一個問題就是關(guān)于公路的養(yǎng)護工作，但是公路養(yǎng)護單位對于相關(guān)工作人員的培養(yǎng)比較欠缺，無法及時的提高工作人員的能力。而且在大多的公路養(yǎng)護單位中人才培訓(xùn)機構(gòu)都不夠完善，公路養(yǎng)護企業(yè)的中層人員和高層管理人員得不到專業(yè)的培訓(xùn)，但是在單位的發(fā)展過程中核心力量就是中層工作人員以及高層管理人員，在他們的專業(yè)培訓(xùn)都得不到保障的情況下，公路養(yǎng)護單位的發(fā)展很容易就會受到嚴(yán)重影響，公路養(yǎng)護工作也不會取得很明顯的成效。從而造成公路養(yǎng)護單位的公路養(yǎng)護職能不能很好的體現(xiàn)出來。

2.2 公路養(yǎng)護單位管理制度缺乏

在我國大多數(shù)地方，公路養(yǎng)護的工作基本都是由交通主管部門進行管理，以某種角度來看，他們的工作是公益性事業(yè)，屬于事業(yè)單位，但是由于種種原因，公路養(yǎng)護系統(tǒng)的屬性界定既不完全是事業(yè)，也不完全是企業(yè)。而且在各地公路養(yǎng)護單位的維護經(jīng)費來源也不穩(wěn)定，在燃油稅費改革前，公路養(yǎng)護單位經(jīng)費來源主要是公路稽征部門進行下?lián)苜Y金。但是稅費改革后，國家將燃油稅作為稅源納入財政國庫，然后從中按一定比例提供資金，用于解決公路養(yǎng)護單位人員的工資以及維護公路所需費用。目前，公路維護單位的性質(zhì)一直沒有進行明確界定，相關(guān)的人力資源管理也就陷入一個模糊的局面。因此，公路養(yǎng)護單位的體制模糊不清，也就造成其人力資源管理出現(xiàn)困難。

2.3 公路養(yǎng)護單位的人力資源管理模式落后

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路養(yǎng)護單位的人力資源管理模式已不能滿足其發(fā)展，人力資源管理模式的落后，就會帶來一系列的問題。各個領(lǐng)域都在飛速的發(fā)展，傳統(tǒng)的人力資源管理模式已經(jīng)無法適用現(xiàn)階段的工作。其落后方面主要表現(xiàn)在兩個方面：其一是公路養(yǎng)護單位的人力資源管理理念還停留在傳統(tǒng)理念上，干部掌握的權(quán)利過大，而權(quán)力的過度集中違背了公平公正的發(fā)展理念；其二則是公路養(yǎng)護單位的人力資源的管理活動與單位實際的公路養(yǎng)護工作存在嚴(yán)重脫節(jié)情況，而且公路養(yǎng)護單位所制定的人力資源管理制度存在缺陷，并不能夠?qū)ΜF(xiàn)有單位的人力資源起到有效的管理作用，從而造成人力資源管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題[1]。

2.4 公路養(yǎng)護單位的薪資不合理

無論在哪種行業(yè)，薪資都存在一定的差距，但是如果薪資結(jié)構(gòu)差距過大，就會造成一系列的問題。薪資結(jié)構(gòu)是單位進行人力資源管理中的一項很重要的內(nèi)容，公路養(yǎng)護單位想要企業(yè)員工留下、積極地為單位發(fā)展做出努力，首先要做的就是必須設(shè)置合理的薪資結(jié)構(gòu)。但是就現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，公路養(yǎng)護單位目前實施的薪資結(jié)構(gòu)普遍存在著不合理的現(xiàn)象，管理人員的工作強度遠低于維護人員，但是薪資卻遠高于道路維護員工，因此原本提倡的按勞分配原則并沒有進行實施，導(dǎo)致單位員工心理出現(xiàn)不平衡，進而嚴(yán)重影響到道路維護員工的工作熱情以及道路維護效果。endprint

3 改善公路養(yǎng)護單位人力資源現(xiàn)狀的管理措施

3.1 完善公路養(yǎng)護單位人才培訓(xùn)制度

在現(xiàn)階段的快速發(fā)展中，相關(guān)的工作人員的工作能力有著些許不足，因此公路養(yǎng)護單位需要對員工進行一系列的培訓(xùn)，但是進行培訓(xùn)之前必須針對每個單位員工的具體情況進行了解分析，并制定出具有針對性的人才培訓(xùn)計劃以及內(nèi)容，使每個人的能力都能得到針對性的提高，同時也需對整個培訓(xùn)系統(tǒng)進行優(yōu)化處理。其次公路養(yǎng)護單位要建立一套合理的培訓(xùn)激勵機制，使員工能夠積極參與到培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，并在其工作效率提高以后進行適當(dāng)?shù)卦鲂?，最大程度上激發(fā)出員工工作的積極性。

3.2 完善公路養(yǎng)護單位人力資源管理制度

在所有的企業(yè)建設(shè)發(fā)展中，都必須制定相關(guān)的管理制度，滿足企事業(yè)單位發(fā)展的需求。首先來講，單位領(lǐng)導(dǎo)任用制度最為重要，其必須建立起以直接聘任、選舉聘任、招標(biāo)聘任、考任、委任相結(jié)合的干部任用制度，避免干部的任用出現(xiàn)問題。與此同時，健全人才任用機制也是公路養(yǎng)護單位建設(shè)發(fā)展的重要一環(huán)，通過不斷地調(diào)整單位的人才結(jié)構(gòu)，在單位內(nèi)部實現(xiàn)“能力優(yōu)先”的原則。在公路養(yǎng)護單位的內(nèi)部全面推行職位聘用制度，并對員工進行相應(yīng)的崗位管理。最后則需要建立以崗位用人的制度，單位內(nèi)部需求為基礎(chǔ)，然后結(jié)合實際的市場及公路養(yǎng)護事業(yè)的實際需求，制定出一套科學(xué)合理的崗位管理制度，明確各個崗位的職責(zé)任務(wù)和權(quán)力權(quán)限，根據(jù)制度進行管理，使企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。

3.3 對現(xiàn)有的人力資源管理方式進行改善

現(xiàn)有的管理方式已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展的需求，因此，我們需要對公路養(yǎng)護人力資源的管理方式進行改善。伴隨著我國公路的快速建設(shè)，同時其建造所運用的相關(guān)技術(shù)、材料、設(shè)備也在不斷地發(fā)生改變，公路養(yǎng)護單位如果想要保證公路養(yǎng)護的質(zhì)量，就必須擁有懂得如何運用這些新技術(shù)的相關(guān)人才，因此技術(shù)型人才對公路養(yǎng)護單位大發(fā)展就有著尤為關(guān)鍵的作用。首先，公路養(yǎng)護企業(yè)必須加大對相關(guān)技術(shù)人員的吸納力度，保證企業(yè)不會缺少相關(guān)技術(shù)人員；其次，公路養(yǎng)護單位要加大對工作人員的培養(yǎng)力度，構(gòu)建一套合理的人才培訓(xùn)體系，培訓(xùn)課程必須結(jié)合員工崗位技術(shù)的需求來進行，使員工學(xué)會理論知識，并且能夠運用到實踐工作中，再從實踐中加深對理論的理解，提升自身的整體專業(yè)素質(zhì)和能力，使其能夠掌握運用最新的技術(shù)、設(shè)備、材料，達到培訓(xùn)的目的，從而確保公路養(yǎng)護單位的養(yǎng)護質(zhì)量始終處于領(lǐng)先水平[2]。

3.4 優(yōu)化公路養(yǎng)護單位的薪資結(jié)構(gòu)

一個企業(yè)想要進行發(fā)展，就必須擁有合理的薪資發(fā)放機制，在公路養(yǎng)護工作的進行中，其薪資發(fā)放一定要堅持按勞分配，效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。員工付出的勞動必須與其得到的報酬成正比，避免員工出現(xiàn)心理不平衡、工作積極性不高的現(xiàn)象。

4 結(jié)語

綜合上述，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸變得尤為重要，而公路作為交通運輸?shù)耐ǖ?，則起著更為重要的作用，因此公路養(yǎng)護單位必須要做好公路養(yǎng)護工作，不僅僅是為了其自身發(fā)展，更是能夠起到強化我國經(jīng)濟實力的作用，人力資源管理作為保證公路養(yǎng)護質(zhì)量的重要因素，直接決定著公路養(yǎng)護水平。因此，公路養(yǎng)護單位必須重視對人力資源的管理，要改變以往傳統(tǒng)的管理模式，堅持以人為本的發(fā)展理念，加強對員工的培養(yǎng)力度，建立完善的員工考核與激勵機制，使得企業(yè)能夠得到更好發(fā)展的同時，也能提高公路的使用壽命。

【參考文獻】

【1】郭燕娟.淺談事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對策[J].科學(xué)與財富，2015（ 6 ）：51-52.

【2】杭廣杜，蘇兆林.現(xiàn)代人力資源管理的內(nèi)涵及其發(fā)展趨勢[J].人力資源開發(fā)，2011（2）：45.endprint