浙江農(nóng)民信箱服務(wù)模式在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中的啟示

鄭玲玲 馬玉峻

摘? 要：2005年以來(lái)，浙江省就開始實(shí)施“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐，農(nóng)民信箱制度日漸成熟，浙江農(nóng)民信箱是集個(gè)人通信、公共政務(wù)、農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)服務(wù)等功能于一體的服務(wù)于農(nóng)民的信息平臺(tái)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展方興未艾，本文通過(guò)分析浙江農(nóng)民信箱的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)，進(jìn)而為優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供參考，助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：浙江省;農(nóng)民信箱;農(nóng)業(yè)信息化;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：DF413.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20181131075

引言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最重要的特征之一就是農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)業(yè)信息化的表現(xiàn)形式和實(shí)施方式有很多。在“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃中就明確指出，信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)。同時(shí)在規(guī)劃中也提出了許多預(yù)期性的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展指標(biāo)。毋庸置疑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)上起著較大的作用。尤其進(jìn)入21世紀(jì)，電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展也為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，無(wú)疑將會(huì)給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力增長(zhǎng)點(diǎn)。

1? ? ? ?浙江農(nóng)民信箱的發(fā)展歷程

浙江省近年來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展保證了糧食作物穩(wěn)定的增長(zhǎng)，效益農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。但是從全國(guó)來(lái)看， 2017年浙江省糧食總產(chǎn)量768萬(wàn)t，僅占全國(guó)總產(chǎn)量的1.24%，從人均上來(lái)看，為0.14t，全國(guó)在省區(qū)市排名中位列第27。所以發(fā)展一條新型化、信息化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路就顯得尤為重要。

2005年9月， 浙江省委省政府開始實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程”。根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳信息中心的資料顯示：浙江農(nóng)民信箱是集個(gè)人通信、公共政務(wù)、農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)服務(wù)等功能于一體，是浙江省面向“三農(nóng)”構(gòu)建的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。自2005年建設(shè)以來(lái)，現(xiàn)擁有286.3萬(wàn)實(shí)名注冊(cè)用戶（其中：普通農(nóng)戶218.4萬(wàn)，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體用戶18.4萬(wàn)，涉農(nóng)科技、管理、服務(wù)人員36.1萬(wàn)），累計(jì)發(fā)送郵件60.1億封、短信99.6億條，累計(jì)發(fā)送農(nóng)產(chǎn)品買賣信息164.4萬(wàn)條、“每日一助”服務(wù)信息11.8萬(wàn)條，促成農(nóng)產(chǎn)品成交及意向金額31.4億元。

農(nóng)民信箱作為12316“三農(nóng)”信息服務(wù)在浙江的探索與實(shí)踐，比較有效地推進(jìn)了信息資源共享和信息進(jìn)村入戶，開拓了農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用的各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對(duì)接，提升了防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)警能力，加強(qiáng)了各級(jí)政府與農(nóng)民群眾溝通，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，助農(nóng)增收等方面成效顯著。

2? ? ? ?浙江省農(nóng)民信箱的發(fā)展啟示

2.1? ? ? ?提高農(nóng)業(yè)信息的開發(fā)利用率

農(nóng)業(yè)信息化的重要性毋庸置疑。農(nóng)業(yè)信息化同時(shí)也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。當(dāng)前我國(guó)正在大力實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。從農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程上來(lái)看，是經(jīng)歷了由原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換。我國(guó)自改革開放以來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速，但是相比起二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在質(zhì)量上和增長(zhǎng)速度上還是有些欠缺。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，信息的重要性愈發(fā)的重要。能掌握信息，并且有效利用信息，可以較好地促進(jìn)發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等領(lǐng)域的各種信息都可以稱之為農(nóng)業(yè)信息。由于改革開放以來(lái)的不平衡發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)民的知識(shí)水平較低，利用現(xiàn)代電子科技設(shè)備技術(shù)的能力不高，所以造成了在很多情況下由于農(nóng)民掌握不到全面的市場(chǎng)信息，導(dǎo)致高價(jià)低賣，生產(chǎn)無(wú)序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于氣象、土地、育苗、種子方面的信息缺乏，也導(dǎo)致了農(nóng)民無(wú)法高效地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

浙江省農(nóng)民信箱作為政府搭建的一個(gè)平臺(tái)，就是幫助農(nóng)民不斷獲取信息，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。浙江省農(nóng)民信箱注冊(cè)前會(huì)提示注冊(cè)者的身份，并且要求填寫地址等信息，這樣也精準(zhǔn)的進(jìn)行了信息化服務(wù)。尤其是在氣象服務(wù)等方面有著很重要的作用。另外，在買賣農(nóng)產(chǎn)品方面，浙江省農(nóng)民信箱也提供了農(nóng)產(chǎn)品的交易信息，并附帶價(jià)格曲線圖，可以讓信箱的使用者一目了然的了解到農(nóng)產(chǎn)品的交易情況，從而更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.2? ? ? 建設(shè)穩(wěn)定現(xiàn)代化的信息平臺(tái)

農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)涉及到農(nóng)業(yè)的方方面面，所以建立一個(gè)農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)平臺(tái)便顯得尤為重要。由于現(xiàn)在政府采購(gòu)為公開招標(biāo)采購(gòu)，合同也往往是分段的。但是平臺(tái)的建設(shè)不宜變化太多。比如相關(guān)網(wǎng)站的網(wǎng)址變更、電話變更、APP更改等，這種的更改會(huì)給使用人帶來(lái)極大的不適感。同時(shí)由于農(nóng)業(yè)文化水平較低，智能設(shè)備的運(yùn)用往往不很流暢，所以需要基層的農(nóng)業(yè)推廣者進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)，這樣不僅使得農(nóng)民增加了學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也讓基層的農(nóng)業(yè)推廣人員增加了許多工作量。

農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)應(yīng)該以穩(wěn)定性為大前提，隨著時(shí)間的推移可以進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，但是不宜做過(guò)大的改動(dòng)，這樣使得農(nóng)民在使用上會(huì)產(chǎn)生一定的困惑。此外，在信息化發(fā)展的大背景下，對(duì)于傳統(tǒng)的渠道也應(yīng)該進(jìn)行良好的維護(hù)，比如短信、電話直呼等。這樣才能有效的擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面。浙江省農(nóng)民信箱自2005年設(shè)立以來(lái)，平臺(tái)建設(shè)雖然一直在進(jìn)行，但是相比較原來(lái)，網(wǎng)站的服務(wù)地址沒有變化，服務(wù)內(nèi)容在改進(jìn)的同時(shí)也盡量保持著原來(lái)的模樣，讓農(nóng)民在獲取信息上面真正的做到了“淺顯易懂，一學(xué)就會(huì)”。

農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)平臺(tái)由于涉及到的農(nóng)戶較多，所以在改進(jìn)方面也要廣泛的征求基層使用者、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者的意見，政府部門應(yīng)該開門做更改，不宜閉門造車。這樣會(huì)造成信息的不對(duì)稱，使得農(nóng)民在想獲取信息的時(shí)候找不到門路。同時(shí)在農(nóng)業(yè)信息發(fā)布上面也會(huì)產(chǎn)生信息錯(cuò)誤的情況發(fā)生。

2.3? ? ? ?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)參與者之間的互動(dòng)

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)上，農(nóng)民是主體。從生產(chǎn)上來(lái)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要科學(xué)技術(shù)的支撐。而在農(nóng)村當(dāng)中，缺少了很多關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的相關(guān)知識(shí)，尤其是在很多農(nóng)業(yè)的高等院校中，很多技術(shù)知識(shí)沒有成功的進(jìn)行化解到農(nóng)村的實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中。導(dǎo)致了產(chǎn)學(xué)研的脫節(jié)。浙江省農(nóng)民信箱搭建了問(wèn)答平臺(tái)，平臺(tái)上面有專業(yè)的農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，可以回答農(nóng)民提出的問(wèn)題，并且可以時(shí)事追蹤，這樣的相互溝通和反饋十分重要。除此之外，該平臺(tái)也建立了高校和其他農(nóng)業(yè)主體之間的平臺(tái)，農(nóng)機(jī)推廣站、村可以直接同高校對(duì)話，從而了解農(nóng)業(yè)的發(fā)展最新進(jìn)程，也可以反饋農(nóng)民的最新需求，讓高校更好地進(jìn)行研究。

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體流程上看，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展也為農(nóng)民在生產(chǎn)方面提供了很大的指導(dǎo)，尤其是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的周期性，對(duì)市場(chǎng)信息的把握不準(zhǔn)確往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民的較大損失。所以農(nóng)業(yè)信息在農(nóng)民的生產(chǎn)前為農(nóng)民提供了較多的信息。在生產(chǎn)中也是如此，對(duì)于農(nóng)田的農(nóng)藥使用、病蟲害防治等方面，農(nóng)民信箱在溝通農(nóng)技人員和農(nóng)民的信息上面起到了重要的橋梁作用，所以在產(chǎn)中上農(nóng)業(yè)信息也扮演了十分重要的角色;在銷售方面，農(nóng)民信箱也搭建了企業(yè)和農(nóng)民的良好溝通互動(dòng)平臺(tái)，企業(yè)可以在平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)的需求信息，從而讓農(nóng)民更好地“貨比三家”，將自己的農(nóng)產(chǎn)品賣到一個(gè)好價(jià)錢。只有充分掌握了市場(chǎng)的供求信息，才能更好地了解市場(chǎng)，打通市場(chǎng)和農(nóng)戶之間信息壁壘，最終使得農(nóng)民增收，市場(chǎng)增益。

3? ? ? ?結(jié)語(yǔ)

浙江農(nóng)民信箱雖然發(fā)展較快，模式較好，但是各地也要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，因地制宜選擇科技信息服務(wù)模式。在針對(duì)浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)省份，適宜通過(guò)形式多樣的信息服務(wù)渠道，比如APP，微信公眾號(hào)平臺(tái)等更好為農(nóng)民進(jìn)行服務(wù)。但是對(duì)于很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在短信、電話直呼上面也應(yīng)更加完善。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系正在不斷的完善，信息化的應(yīng)用水平也在不斷提高，但是同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還是較為落后，所以需要找到一條農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的好路子。

當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，全面小康社會(huì)的建設(shè)也處于攻堅(jiān)階段，全面小康的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)在增收。農(nóng)業(yè)信息化對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用十分重要。所以應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，從而有效地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

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