黃智敏

(信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院 工商管理學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000)

在現(xiàn)代新型市場(chǎng)建立的過(guò)程中，創(chuàng)新已成為國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制勝關(guān)鍵，以創(chuàng)新為生存條件的科技型小微企業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越受到政府的關(guān)注?？萍夹托∥⑵髽I(yè)是指由科技人員創(chuàng)辦，以科技人員為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的科學(xué)研究、研制、生產(chǎn)、銷售，實(shí)行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由此可以看出，以科技人員為主體的科技型小微企業(yè)在創(chuàng)立之初就與創(chuàng)新緊密地聯(lián)系在一起，它以科學(xué)研究和研發(fā)為基礎(chǔ)，利用企業(yè)所擁有的資源，包括技術(shù)、資金、人才等，創(chuàng)造出適合市場(chǎng)的產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)盈利。科技型小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和效率方面具有其他大企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。就美國(guó)而言，美國(guó)一般的技術(shù)創(chuàng)新都是由小企業(yè)完成的，而且它們的科研經(jīng)費(fèi)僅占所有企業(yè)研究經(jīng)費(fèi)的5%，但是生產(chǎn)效率卻是大企業(yè)的兩倍[1]。 在我國(guó)，政府和眾多學(xué)者也肯定了科技型小微企業(yè)在創(chuàng)新方面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。盡管科技型小微企業(yè)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，我?guó)政府也制定并頒布了多項(xiàng)政策扶持這些企業(yè)，但是他們?nèi)韵萦诟咚劳雎实睦Ь?。本文從三部分開(kāi)始展開(kāi)論述，第一部分分析科技型小微企業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題和不足，第二部分闡述科技型小微企業(yè)在我國(guó)必須存在的原因，最后一部分根據(jù)上述的問(wèn)題和不足提出具體的、相對(duì)應(yīng)的解決方案。

1　我國(guó)科技型小微企業(yè)面臨的問(wèn)題

1.1　科技型小微企業(yè)管理能力不足

孫會(huì)和徐永其指出科技型小微企業(yè)的創(chuàng)立者通常是企業(yè)管理者，他們往往身兼數(shù)職，是某種資源或產(chǎn)品技術(shù)的擁有者，對(duì)利益、市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)企業(yè)管理的興趣。然而，科技型小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期往往沒(méi)有足夠的資金聘請(qǐng)專業(yè)的經(jīng)理人，處于擁有先進(jìn)技術(shù)卻沒(méi)有科學(xué)管理的困境[2]。具體表現(xiàn)為企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理以及人力資源管理等方面出現(xiàn)嚴(yán)重的短板。第一，企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)信息失真。一是企業(yè)為了節(jié)省成本，有些交易會(huì)不索取發(fā)票，此類交易企業(yè)會(huì)采取不入賬的方式；二是企業(yè)為了避稅，做報(bào)表的時(shí)候不按實(shí)際銷售金額入賬，造成報(bào)表信息不真實(shí)。另外，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力較低也會(huì)導(dǎo)致在記賬的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)不規(guī)范，賬務(wù)處理錯(cuò)誤的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息混亂不真實(shí)。第二，企業(yè)營(yíng)銷能力不足?？萍夹托∥⑵髽I(yè)的產(chǎn)品往往具有生命周期短、技術(shù)更新快、易被追隨者模仿的特征。只有具備較強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷能力，才能夠在新產(chǎn)品研發(fā)出來(lái)以后迅速推向市場(chǎng)并占領(lǐng)市場(chǎng)以獲取最大利潤(rùn)[3]。但是科技型小微企業(yè)往往因?yàn)槿狈Y金而無(wú)法做出合適新穎的宣傳方案，很難使自己的產(chǎn)品和形象從眾多市場(chǎng)信息中脫穎而出。李娜、王淑芹和李玉紅2015年的調(diào)查證實(shí)了多數(shù)小微企業(yè)缺乏有效的、新穎的宣傳手段和營(yíng)銷方式，因此，企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)很難吸引消費(fèi)者，很多科技型小微企業(yè)在營(yíng)銷過(guò)程中非常被動(dòng)[4]。第三，人力資源不足。持續(xù)創(chuàng)新是很多科技型小微企業(yè)維持生命力的基本條件，但是持續(xù)創(chuàng)新是企業(yè)家、技術(shù)專家、中層管理者以及全體員工共同參與作用的一項(xiàng)活動(dòng)。由此可見(jiàn)，如何吸引到優(yōu)秀的人才，保證持續(xù)創(chuàng)新才是企業(yè)得以生存發(fā)展的關(guān)鍵。很多小微企業(yè)不能解決人才的落戶、職務(wù)晉升、子女入學(xué)、未來(lái)發(fā)展等多項(xiàng)問(wèn)題，因此高級(jí)人才不愿意僅僅會(huì)為了高一點(diǎn)工資就來(lái)工作，即使來(lái)了也很難留住，人才的匱乏最終制約了企業(yè)的發(fā)展。

1.2　科技型小微企業(yè)面臨的融資環(huán)境制約

1.3　科技型小微企業(yè)面臨的政策環(huán)境制約

雖然我國(guó)現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是政府的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用是不容小覷的。小微企業(yè)尤其是科技型小微企業(yè)的發(fā)展需要市場(chǎng)和政府共同作用。但是對(duì)于科技型小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府無(wú)論在立法方面還是稅收政策方面給予的支持都是不足的。首先，立法方面支持力度不足。迄今為止我國(guó)已經(jīng)頒布了多項(xiàng)針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律，雖然這些法律對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但是相關(guān)的細(xì)則和實(shí)施辦法很少，無(wú)法滿足小微企業(yè)正常發(fā)展的需要。其次，小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重。盡管政府為小微企業(yè)制定了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，但是這些小微企業(yè)的稅費(fèi)壓力仍然很大，小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)甚至比大企業(yè)都重，這無(wú)疑成為科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大的絆腳石。最后，金融政策不利于小微企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)國(guó)家采用多種方法致力于解決小微企業(yè)資金問(wèn)題。例如，2012年國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)四條”促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展，同時(shí)設(shè)立了150億發(fā)展基金用于支持初創(chuàng)小微企業(yè)。另外，國(guó)家還投入建立科技企業(yè)孵化基地，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持來(lái)解決小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)難的問(wèn)題。但王征和楊偉東在2015年所做的調(diào)查顯示，該類政策在執(zhí)行中存在很多問(wèn)題，包括政策多但宣傳不到位，企業(yè)無(wú)從得知；門檻設(shè)立過(guò)高，企業(yè)難以獲得；有些企業(yè)為了獲取這些資金而付出了大量的精力，甚至影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)等[5]。另外，康秀梅2014年提出政府選擇企業(yè)進(jìn)入孵化基地時(shí)，在評(píng)估和選擇資助項(xiàng)目的過(guò)程中非常嚴(yán)苛，而且一般只針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，很多科技企業(yè)并沒(méi)有被覆蓋[6]。

教育觀指的是人們對(duì)教育及其有關(guān)事物的看法。在國(guó)民教育中，繼續(xù)教育是三大體系之一，人們?cè)趯W(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展中對(duì)其教育觀形成多種認(rèn)識(shí)，主要有：滿足成人需求的教育，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)施的保證，努力完善自我并不斷發(fā)展的教育，培養(yǎng)學(xué)員核心職場(chǎng)能力及綜合素質(zhì)的教育，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造性教育。在高校學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)改革中，正確樹(shù)立教育觀是第一要?jiǎng)?wù)，這就必須科學(xué)處理規(guī)模、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系，因?yàn)闆](méi)有學(xué)員就沒(méi)有質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益更是無(wú)從談起，樹(shù)立正確的教育質(zhì)量觀顯得至關(guān)重要。

2　推動(dòng)我國(guó)科技型小微企業(yè)發(fā)展的必要性

科技型小微企業(yè)雖然規(guī)模較小，而且在運(yùn)營(yíng)中存在各種各樣的問(wèn)題，但是它們卻為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)，一是提供就業(yè)崗位，保護(hù)社會(huì)秩序。我國(guó)科技型小微企業(yè)數(shù)量眾多，而且門檻相對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō)較低，可以提供眾多崗位給愿意就業(yè)的人員。如果這些企業(yè)失敗或者破產(chǎn)，必然會(huì)導(dǎo)致大量人員失業(yè)，自然會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)秩序帶來(lái)負(fù)面影響，破壞社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二是科技型小微企業(yè)是我國(guó)創(chuàng)新的主要推動(dòng)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的中小微企業(yè)提供了65%的專利，70%的技術(shù)和85%的新產(chǎn)品，科技小微企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)新的重要孵化器。三是科技型小微企業(yè)是大企業(yè)的搖籃，可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很多大企業(yè)都是由小微企業(yè)慢慢發(fā)展并壯大的，例如我國(guó)的阿里巴巴，美國(guó)的臉書(shū)、蘋果等。同時(shí)，科技型小微企業(yè)的運(yùn)營(yíng)同時(shí)也影響了其他企業(yè)的發(fā)展，特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以共同促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3　促進(jìn)我國(guó)科技型小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1　優(yōu)化企業(yè)管理

科技型小微企業(yè)應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理和人力資源管理三個(gè)方面來(lái)提高自己的管理水平。第一，在財(cái)務(wù)管理方面，企業(yè)首先應(yīng)該加強(qiáng)誠(chéng)信方面的企業(yè)文化，規(guī)范自己的企業(yè)信用行為，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，避免影響以后融資。企業(yè)還應(yīng)該給財(cái)務(wù)人員提供培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證賬目的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。其次，企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)參與政府公共財(cái)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)，借助公共財(cái)務(wù)平臺(tái)了解各種財(cái)務(wù)信息和新政策，進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)算，從而建立企業(yè)的科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制。第二，在營(yíng)銷管理方面?？萍夹托∥⑵髽I(yè)首先需要增加營(yíng)銷資金投入。如果企業(yè)想擁有一個(gè)優(yōu)秀的營(yíng)銷體系，必須做充足的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)產(chǎn)品有非常明確的定位，確定合適的促銷方案而且配備相應(yīng)的市場(chǎng)宣傳等等，而想做到這些，必須擁有充足的資金。同時(shí)，企業(yè)需要增加營(yíng)銷創(chuàng)新性。沒(méi)有創(chuàng)意，整個(gè)企業(yè)信息宣傳就會(huì)很難吸引目標(biāo)消費(fèi)群的注意。企業(yè)還必須提高營(yíng)銷人員能力，擁有能力和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的營(yíng)銷人才是制定完美營(yíng)銷方案并有效執(zhí)行的前提，而針對(duì)產(chǎn)品周期非常短的科技型小微企業(yè)，優(yōu)秀的營(yíng)銷體系尤為重要。第三，在人力資源管理方面?？萍夹托∥⑵髽I(yè)首先應(yīng)該制定人力資源規(guī)劃，通過(guò)預(yù)測(cè)人力資源的需求和供給以確定企業(yè)人力資源的需求，并結(jié)合招聘、工作分析以保證人事匹配。其次，科技型小微企業(yè)必須采取有效激勵(lì)方式。通過(guò)有效溝通、建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度包括股票期權(quán)制度、技術(shù)成果提成制度以及員工和企業(yè)共享技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)三種制度兩種方式來(lái)使員工利益與企業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起，激勵(lì)員工努力工作。再次，企業(yè)需要重視培訓(xùn)。使員工和企業(yè)一起成長(zhǎng)，同時(shí)避免因?yàn)閱T工能力和知識(shí)不足而影響企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。

3.2　改善科技型小微企業(yè)融資手段

科技型小微企業(yè)需要調(diào)整拓寬自己的融資手段和渠道來(lái)獲取更多的資金。第一，科技型小微企業(yè)可以通過(guò)聯(lián)合的方式獲取風(fēng)投資金支持，或與相關(guān)傳統(tǒng)企業(yè)合作來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)?？萍夹托∥⑵髽I(yè)專注于科研創(chuàng)新，傳統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)新產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和營(yíng)銷，不但降低了運(yùn)營(yíng)成本，而且由于只承擔(dān)科研風(fēng)險(xiǎn)而降低了風(fēng)險(xiǎn)程度，更利于其爭(zhēng)取風(fēng)投機(jī)構(gòu)的支持。第二，科技型小微企業(yè)可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群獲取融資。產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是指科技型小微企業(yè)在地理位置上的集群，更強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的合作。產(chǎn)業(yè)集群是解決銀行與企業(yè)之前信息不對(duì)稱和解決科技型小微企業(yè)抵押物不足的有效措施。首先，在集群內(nèi)，由于企業(yè)之間的高度合作，各個(gè)企業(yè)運(yùn)行信息就需要在集群范圍內(nèi)交換，這樣銀行就會(huì)比較容易獲取到企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)信息，從而避免信息不對(duì)稱的問(wèn)題。其次，利用產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新金融服務(wù)模式，可以解決由于企業(yè)抵押物不足而很難獲得貸款的難題。

3.3　加大政府扶持力度

政府應(yīng)該加強(qiáng)扶持力度以推動(dòng)科技型小微企業(yè)的發(fā)展。第一，政府應(yīng)該完善我國(guó)法律法規(guī)體系，列明具體實(shí)施細(xì)則并落實(shí)實(shí)施，必須建立有效的企業(yè)維權(quán)機(jī)制。第二，政府應(yīng)該對(duì)我國(guó)現(xiàn)有稅收政策進(jìn)行調(diào)整。首先，要擴(kuò)大稅收優(yōu)惠的范圍。擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍不僅僅只包括稅收對(duì)象，還包括稅收種類。其次，政府應(yīng)該制定一套可行的減稅方案以減輕稅負(fù)。目前過(guò)重的稅負(fù)已經(jīng)成為小微企業(yè)發(fā)展的絆腳石，只有稅負(fù)減輕才能使企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境相對(duì)寬松，推動(dòng)其發(fā)展。第三，政府應(yīng)該采取手段改善融資環(huán)境。首先，應(yīng)該改善銀行對(duì)科技型小微企業(yè)的金融服務(wù)。各大銀行應(yīng)該專門設(shè)立中小微企業(yè)信貸部，并把這些銀行支持中小微企業(yè)的實(shí)際工作作為業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)之一。與此同時(shí)，銀行必須要建立健全小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。其次，要增加融資渠道。一是我國(guó)政府可以通過(guò)建立政策性銀行專門解決小微企業(yè)的資金問(wèn)題。二是大力發(fā)展小型微型金融企業(yè)，包括擔(dān)保公司、小貸公司、小型銀行等。同時(shí)，銀監(jiān)部門必須制定嚴(yán)格的制度進(jìn)行管控。三是降低我國(guó)中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板的準(zhǔn)入門檻，支持更多符合條件的小微企業(yè)上市融資[7]。 最后，我國(guó)政府應(yīng)該借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，包括美國(guó)的SBIR(小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃)及國(guó)外對(duì)于孵化器的管理經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)對(duì)科技型小微企業(yè)的財(cái)政支持。

參考文獻(xiàn)：