王定毅
1927年12月11日,中國共產(chǎn)黨繼南昌起義、秋收起義之后,又發(fā)動了廣州起義。由于敵我力量懸殊和企圖通過城市武裝暴動或攻占大城市來奪取革命的錯誤思想指導,廣州起義最終失敗了。但這次起義作為中共面對1927年革命低潮時候做出武裝反抗國民黨反動派總方針的標志性事件,是對國民黨反動派屠殺政策的一次英勇反擊,具有重要的歷史意義。
廣州起義的學術(shù)研究始于起義爆發(fā)之后不久黨內(nèi)人士的工作總結(jié)。根據(jù)中國知網(wǎng)統(tǒng)計,建國以后較早開始研究的是由中山大學歷史系74級《廣州起義》調(diào)查學習小組所寫的《紀念廣州起義五十周年》,發(fā)表于1977年12月的《中山大學學報》(哲學社會科學版)。改革開放之后,這個領(lǐng)域的研究逐漸受到關(guān)注,在1997年和2007年廣州起義70周年和80周年的時候,達到了一個小高潮。成果也不可謂不多。但這些成果主要集中于起義過程的研究,起義中著名人物的活動研究,或者是中央蘇區(qū)對廣州起義的紀念研究等,關(guān)于本次起義中黨的自身建設(shè)工作,卻很少得到關(guān)注。筆者在梳理史料中發(fā)現(xiàn),在這次重要的歷史事件中,雖然中共處于幼年時期,但對于黨建工作卻給予了高度重視,其中的經(jīng)驗教訓值得借鑒。
大革命失敗后,加強黨的思想建設(shè),最重要的是堅定黨員的革命信念。正如廣東工作計劃決議案指出的,要求黨員從根本上“掃除舊有機會主義軍事投機等傾向,確定其新的觀念”。①中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第25頁。為了做好對黨員的教育工作,廣東省委決定從五個方面來加強,一是黨內(nèi)訓練刊物及訓練大綱解釋中央政策與決議及省委之決議;二是翻印傳播中央刊物《布爾塞維克》;三是省委定期出版對外刊物,發(fā)表政治主張;四是找到適合工農(nóng)群眾的標語;五是各級黨支部必須開會討論中央政策和省委的決議。①中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第25;50;1;7;50;19;26;26;32頁。
根據(jù)1927年12月5日廣東省委的報告可知,“《紅旗》出版至第九期,《省委通訊》出版至第四期,《中央通訊》均擬翻印”。②中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第25;50;1;7;50;19;26;26;32頁。同期,廣東省委除翻印黨中央出版的《布爾塞維克》外,省市委和黨領(lǐng)導的群眾團體,秘密出版許多刊物,加強發(fā)動起義的宣傳工作。廣州市委出版《工農(nóng)小報》,香港市委出版《鋤出頭》,香港海員支部出版《中國海員》,金屬業(yè)工會出版《鎚聲》,街市業(yè)工人出版《苦叫》,此外各地還出版了一些小型刊物。這是廣東省委重視黨內(nèi)教育工作的具體行動。
1.建立領(lǐng)導機關(guān)。為了籌備廣州起義,中共中央首先建立了指揮起義的黨的領(lǐng)導機關(guān)。在起義前4個月,即1927年8月11日,中共中央決定成立南方局,“茲臨時政治局請派恩來、太雷、澎湃、陳權(quán)、代英、黃平、國燾為中央之南方局,以國燾為書記”。并且指明南方局的職責就是為了發(fā)動武裝起義,并決定張?zhí)诪閺V東省委書記。③中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第25;50;1;7;50;19;26;26;32頁。根據(jù)具體工作需要,9月26日,南方局在汕頭召開第一次會議,決定改由張?zhí)兹螘?。也就是說,張?zhí)撞粌H是中共廣東省委書記,而且是南方局的書記,這樣便于整合資源,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮起義工作。
對于起義之后的政權(quán)機關(guān),中共中央明確要求確保共產(chǎn)黨在政權(quán)中的領(lǐng)導地位,在1927年9月中央給廣東省委的信中指出,如果廣州起義成功,要選出中國臨時革命政府,在成員組成上,要“保證本黨絕對領(lǐng)導為原則”。④中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第25;50;1;7;50;19;26;26;32頁。
在建立領(lǐng)導機關(guān)的同時,廣東省委也關(guān)注基層組織和干部隊伍的建設(shè),提出要建立鄉(xiāng)村支部、工廠支部、軍隊支部。省委還積極培訓干部,1927年12月5日,中共廣東省委政治報告指出,“訓練班已開過三班,41人,第一班11人,多已派赴各地擔任書記、組織等工作,第二班則因廣州準備暴動需人,均已派返,只派出四人至云浮等地”。⑤中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第25;50;1;7;50;19;26;26;32頁。基層組織的建設(shè)和干部的培訓為發(fā)動起義做了重要的組織準備。
2.積極主動發(fā)展黨員。在廣州起義前,廣東省委在多份決定中,均要求大力發(fā)展黨的組織。如在1927年10月15日廣東省委發(fā)布的最近工作綱領(lǐng)中,要求“盡量發(fā)展黨的組織和工農(nóng)革命軍中及工農(nóng)群眾中盡量發(fā)展農(nóng)民協(xié)會與工會,要深入而普遍”。⑥中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第25;50;1;7;50;19;26;26;32頁??少F的是,廣東省委不只是一般的號召發(fā)展黨員,而是通過具體的舉措來實現(xiàn),比如在11月17日的廣東工作計劃決議案中,就提出了兩項舉措,一是要求巡視員的工作之一就是“發(fā)展黨員及建立新黨部”,二是舉行增加黨員運動。將發(fā)展黨員作為一項運動,可謂是創(chuàng)舉。⑦中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第25;50;1;7;50;19;26;26;32頁。
盡管在大革命失敗后,黨員數(shù)量急劇減少,但黨組織并沒有因此降低黨員標準,而是始終高度重視黨員發(fā)展的質(zhì)量。這主要體現(xiàn)在:一是要求重新登記黨員;二是黨員除了失業(yè)者外,“一律須交黨費”。⑧中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第25;50;1;7;50;19;26;26;32頁。同時堅持在一線工作實踐中吸收先進分子入黨。當時處于革命低潮時期,黨員入黨面臨著極為嚴峻的生存環(huán)境,是要冒生命危險的。在斗爭實踐中表現(xiàn)突出者,已經(jīng)以實際行動證明其思想的高度覺悟性。因此廣東省委要求在入黨方面,對于勇敢的工農(nóng)分子,尤其是在某一次斗爭之后,要大批介紹到黨內(nèi)來。
民主集中制是共產(chǎn)黨的根本組織原則。即使在發(fā)動重大起義的關(guān)鍵時刻,中共在加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導的同時,也積極發(fā)展黨內(nèi)民主。值得關(guān)注的是,當時的黨內(nèi)民主是在多個層面同時展開。如對于重大問題,必須由黨的會議決定,不能由個人獨斷專行,“各種重大問題,必須經(jīng)會議討論決定,不可由同志個人意見,隨便決定”。⑨中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第25;50;1;7;50;19;26;26;32頁。對于黨的政策,必須使黨員知曉,廣東省委鑒于黨員群眾過去常無討論黨的政策的機會,要求各地“必須盡各種可能召集縣委、區(qū)委、支部、小組的大會,或代表會,報告及討論黨的政策及實際問題,使同志們能夠了解黨的政策而勇猛地執(zhí)行”。①中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第33;26;53;26 ;166頁。對于基層黨組織的領(lǐng)導人選拔,要堅持選舉制,“支部書記及小組組長逐漸一律行選舉制”。②中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第33;26;53;26 ;166頁。當時的中央對廣東省委甚至提出,對于不稱職的領(lǐng)導人,下級群眾(更多指黨內(nèi)同志)可以公開批評甚至撤換,“廣東全省的黨務(wù)要盡可能實行選舉,由下層黨的群眾選擇他們的指導者,不好的或不中用的同志應(yīng)無情撤換,使同志、群眾公開批評”。③中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第33;26;53;26 ;166頁。
1925年,中共四大提出要增加中央特派巡視的指導員,這是中共開始重視巡視工作的標志。1927年11月,在增加巡視員的基礎(chǔ)上,黨中央提出要開始建立各級黨部的巡視指導制度。廣東省委根據(jù)中央指示,認真貫徹巡視員制度,各區(qū)巡視員組織由省委討論決定,具體職責是:審查各地黨員重新登記;調(diào)查各地黨部改組或加強之;發(fā)展黨員及建立新黨部;召集會議,解釋政策,使各地黨部明了及議決擁護;巡視員同時為省農(nóng)民協(xié)會之特派員,擔任恢復(fù)、加強及發(fā)展各地農(nóng)會。④中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第33;26;53;26 ;166頁。巡視員的職權(quán)從改組或建立黨部,到審查登記黨員,傳達中央精神,同時是當時黨組織依靠的主要力量農(nóng)會的特派員??梢钥闯?,巡視員是代表上級黨組織對下級黨組織進行以政治、組織巡視為重點的中央監(jiān)督管理地方的專門派出隊伍,這對于加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、強化黨的權(quán)威具有重要的意義和長遠影響。
眾所周知,三灣改編確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導原則。三灣改編的時間為1927年9月底至10月初。而幾乎就在同期,廣東省委在1927年11月中旬也提出了類似的規(guī)定。廣州起義前后,黨對軍隊的領(lǐng)導體現(xiàn)在:
起義的指揮權(quán)由黨委統(tǒng)一行使。武裝起義是當時黨內(nèi)最大的軍事行動,黨對軍隊的領(lǐng)導,集中體現(xiàn)在對當時軍隊主要行動武裝起義的領(lǐng)導,否則,黨對軍隊的領(lǐng)導就是一句空話。為了實現(xiàn)對廣州起義的絕對領(lǐng)導,廣東省委要求取消當時的廣州暴動委員會,起義工作統(tǒng)一于廣州市委,同時由廣州市委指定軍事同志來做工農(nóng)軍事訓練工作。
軍事機關(guān)是黨委的內(nèi)部機構(gòu)。黨對軍隊的領(lǐng)導,必須構(gòu)建專門的領(lǐng)導體制予以支撐。在廣州起義之前,雖然也有軍事領(lǐng)導機關(guān),但基本獨立工作,因此,廣東省委在組建軍委的同時明確指出,軍委設(shè)于省委之下。軍委雖然負責軍事指揮,但是省委的下設(shè)機關(guān),必須接受省委領(lǐng)導。同時,省委還建立了專門行理破壞反動軍隊、組織士兵群眾之工作的反動軍隊運動委員會。
在軍隊內(nèi)部,要求按照紅軍編制,自上而下設(shè)黨代表,軍隊接受黨代表和軍事負責人的雙重領(lǐng)導。
恩格斯有句名言,一個聰明的民族,從災(zāi)難和錯誤中學到的東西會比平時多得多。我們黨的歷史,不僅是艱苦奮斗的歷史,也是不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓的歷史。每一次重大行動之后,黨組織均會對本次行動的得失成敗進行總結(jié)。雖然廣州起義在黨的建設(shè)工作中有諸多經(jīng)驗,甚至開創(chuàng)性的做法,但也存在著一些不足。
廣州起義失敗,一個突出體現(xiàn)是黨的領(lǐng)導指揮組織能力不足。
廣州起義的決策指揮層當時就認識到了黨在起義中指揮能力不足的問題。參與起義指揮工作的聶榮臻在1927年12月總結(jié)到,“在暴動的各種工作中間,幾乎見不著黨,除了個人的亂跳一場而外,沒有一個健全組織的機關(guān)來指導一切”。黨的指揮組織能力不足在起義當晚體現(xiàn)得更為具體,雖然已經(jīng)預(yù)料到起義后的第二天即12月12日,敵人必將大力反撲,將是最危險的一天,政治、軍事方面都必須有所應(yīng)備,但“催促好幾次,已經(jīng)在十二點鐘后才開會,會中不許討論多的問題,也沒有研究敵我情況,只是決定明晨四時先肅清長堤,再進攻兵工廠、河南。下命令時已兩點多鐘了,結(jié)果這個決定等于零”。⑤中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第33;26;53;26 ;166頁。當時參與廣州起義的普通人員也意識到了這一點。參加廣州起義的何振武,在起義爆發(fā)后的第四天,即1927年12月15日就總結(jié)到,“負責同學失了決心和自信能力,群眾并不是因為軍閥壓迫下失了勇氣不能起來做偉大的斗爭,是負責同學沒有很好計劃和方法及宣傳不能普遍與解釋提起群眾勇敢前進”。①中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第94;175;239;240;240 ;264;175;240頁。
當時的廣東省委也沒有諱言自身在起義發(fā)生之后的領(lǐng)導不力問題,并認為這是起義失敗的最主要原因,“暴動以后黨的組織幾乎失掉了作用。同志都自由行動起來,無法指揮,更無法去領(lǐng)導群眾,可以說是此次失敗最主要的原因”。②中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第94;175;239;240;240 ;264;175;240頁。
廣東省委將領(lǐng)導機關(guān)指揮不力歸結(jié)為由于各級領(lǐng)導機關(guān)工農(nóng)分子太少,而多被知識分子所把持,“過去黨不能有正確的布爾塞維克化,執(zhí)行的主要原因就是由于黨的組織不健全完固,各級指導機關(guān)完全是知識分子包辦,工農(nóng)分子不參加,就有少數(shù)參加的,也是一種形式,完全不能起作用,反而受知識分子的影響,而知識階級化”。他們認為,正是因為是知識分子所把持,所以導致在暴動之時,出現(xiàn)“到了緊張的時候,便搖擺不定畏懦退縮”。因此廣東省委認為,要盡快增加工農(nóng)分子到各級指導機關(guān),切“必須工農(nóng)分子占多數(shù)”。③中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第94;175;239;240;240 ;264;175;240頁。這一點總結(jié)對當時的全黨認識亦有重要影響,如1928年召開的中共六大就突出強調(diào)黨的主要領(lǐng)導的工人身份。
后來的歷史證明,這種認識是片面的,并不符合歷史的實際情況,但指出當時的領(lǐng)導機關(guān)領(lǐng)導組織能力欠缺則是正確的。
政治紀律是黨內(nèi)最重要的紀律,永遠居于首位。廣東省委認為,過去只有組織紀律,而沒有政治紀律,政治上犯了錯誤,并沒有得到處罰。因此,鄭重提出了“政治紀律”的命題,并認為“鐵的紀律(特別是政治的)是構(gòu)成布爾塞維克黨主要條件之一”。廣東省委不僅提出了政治紀律,而且嚴格執(zhí)行了政治紀律,嚴厲處分對于廣州暴動指導機關(guān)負責的同志。“如XX同志,是最負責任的,即決定開除省委、廣州市委一切職務(wù),再加以留黨查看三月的處分,其他XXX同志等七人,或開除黨籍,或開除一切職務(wù)去做下層工作?!雹苤醒霗n案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第94;175;239;240;240 ;264;175;240頁。廣東省委將執(zhí)行政治紀律作為“黨的新的精神的開始”,⑤中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第94;175;239;240;240 ;264;175;240頁。這充分體現(xiàn)出在黨的幼年時期,黨組織敏銳地意識到黨的政治紀律的極端重要性,雖然中央1928年1月18日否決了廣東省委對幾位同志的政治紀律處分,認為“負責同志不僅堅決執(zhí)行了黨的政策,且對于這一偉大創(chuàng)造盡了一切的力量”。⑥中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第94;175;239;240;240 ;264;175;240頁。這說明雖然中央認為廣東省委給予幾位同志的處分不適當,但沒有否認執(zhí)行政治紀律主要是執(zhí)行黨的政策的含義,也沒有否認政治紀律的重要性。
可貴的是,廣東省委提出政治紀律,是結(jié)合黨的工作提出的,因此,認為今后“尤其要加緊政治紀律,每個暴動時更應(yīng)加緊黨的組織,使成為群眾核心和領(lǐng)導”。⑦中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第94;175;239;240;240 ;264;175;240頁??梢钥闯?,廣東省委提出的加強政治紀律不是一句抽象的概念,而是要求在實際工作中體現(xiàn)政治紀律,把黨的建設(shè)與實際工作結(jié)合起來,根本目的還是加強黨的領(lǐng)導。
結(jié)合本次起義,廣東省委認為黨內(nèi)民主今后應(yīng)在兩個方面予以體現(xiàn):一是黨內(nèi)要公開討論一切黨的重要政策和黨內(nèi)問題,讓每個同志都有發(fā)表意見的機會;二是在組織方面實行自下而上的民主選舉,并且在選舉會議時,“必須使同志盡量批評過去黨的政策、指導機關(guān)和負責同志的錯誤”。⑧中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第94;175;239;240;240 ;264;175;240頁。這里實際已經(jīng)暗含著后來被稱為中共與其他政黨區(qū)別的顯著標志之一——批評與自我批評作風。黨內(nèi)民主不僅僅體現(xiàn)在選舉領(lǐng)導人和討論黨的政策,也體現(xiàn)在能否開展批評與自我批評,這是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主的獨特之處。這種批評與自我批評不僅僅在選舉會議中要體現(xiàn)出來,而且要在黨內(nèi)政治生活中體現(xiàn)出來。廣東省委指出,“過去黨內(nèi)很少政治的批評,甚至不敢批評,尤其是對于高級指導機關(guān)和負責同志”。而在總結(jié)廣州起義的黨內(nèi)會議上,則認真做到了批評與自我批評,“一掃過去小資產(chǎn)階級礙于情面的把戲,徹底批評,從錯誤中找到正確的教訓,能夠自己批評自己,把自己的錯誤,公開在群眾面前,才能得到正確教訓,從這些教訓當中,產(chǎn)生出正確的策略”。①②④⑤⑥⑦ 中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第238;175;295;296;296;166頁 。
廣東省委認為,在組織建設(shè)方面,要改變以往建立支部的方式,即“改變以前以工會為標準的支部,而建立工廠、作坊、宿舍的支部和街道支部”。②中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第238;175;295;296;296;166頁 。這一點意義十分重大,就是要下沉支部建設(shè)的層級,將支部建立在穩(wěn)固的單元之上,如果說三灣改編確立了軍隊支部在連上的原則,那么廣州起義則確定了在最基層社會組織上建立黨支部的原則。
如果對比黨組織在廣州起義前和起義中黨建方面的做法,則更值得令人深思:
在起義前四個月,即1927年8月20日,廣東省委會議曾對黨建提出了7項要求,即黨的機關(guān)應(yīng)該公開,嚴密黨的組織、執(zhí)行鐵的紀律,審查黨員,實行黨的民主化,提攜工農(nóng)同志加入黨的各種委員會指導機關(guān),工農(nóng)運動會中應(yīng)盡量以工農(nóng)同志作領(lǐng)導,盡量吸收在此次暴動中勇敢的工農(nóng)及知識分子入黨。③中共中央黨史資料征集委員會,中共廣東省委黨史資料征集委員會,廣東革命歷史博物館編:《廣州起義》,北京:中共黨史資料出版社,1988年,第34頁。從要求來看,不可謂不全面,不可謂不有力。
在起義前兩周,在廣東省委發(fā)表暴動宣言的同時,起義的主力部隊教導團黨團召開組長聯(lián)系會議,積極醞釀暴動工作。在1927年11月底,張?zhí)自谪斦d前附近的一所黨的地下聯(lián)絡(luò)站召開教導團黨團骨干會議,進行發(fā)動工作。組織工作也是到位的。
在起義前一周,鄧中夏回憶說,“黨在暴動前一星期中曾召集了兩次支部書記聯(lián)席會議。討論暴動事宜。在各支部中黨又分別召集活動分子會議,討論暴動的方法、罷工的發(fā)動和赤衛(wèi)隊的擴大組織”,④中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第238;175;295;296;296;166頁 ?!包h的指導機關(guān)和工代會特委會、赤衛(wèi)隊委員會更是日日在開”。⑤中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第238;175;295;296;296;166頁 。這一期間,領(lǐng)導組織工作也是有力的。
遺憾的是,起義一旦開始,黨的指揮就明顯不力,很多正常的工作也無法組織起來,如在起義的當天11日和次日12日,“黨召集支部書記聯(lián)席會議,亦兩次均流會”。⑥中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第238;175;295;296;296;166頁 。在起義過程中,更是被指為“在暴動的各種工作中間,幾乎見不著黨,除了個人的亂跳一場而外,沒有一個健全組織的機關(guān)來指導一切”。⑦中央檔案館編:《廣州起義》(資料選輯),北京:中共中央黨校出版社,1982年,第238;175;295;296;296;166頁 。
為什么會出現(xiàn)這種情況?從整個起義來說,正如我黨已經(jīng)做出的總結(jié),即當時全國革命處于低潮,反動勢力強大,黨在指導思想上以奪取大城市為中心,機械運用十月革命的經(jīng)驗,沒有建立農(nóng)村根據(jù)地,因此歸于失敗。⑧中共中央黨史研究室著,胡繩主編:《中國共產(chǎn)黨的七十年》,北京:中共黨史出版社,1991年,第72-73頁。如果從黨建角度看,筆者認為主要是源于處于幼年的黨還不能將黨的建設(shè)很好地與黨的工作緊密結(jié)合起來,駕馭復(fù)雜多變局勢的能力還比較弱,黨的領(lǐng)導能力還很薄弱。這一點也啟示我們,在加強黨的建設(shè)的同時,一定要以提高黨的領(lǐng)導能力為核心,把黨的建設(shè)與黨的各項工作緊密結(jié)合起來,使之水乳交融而不能成為兩張皮。
廣州起義雖然過去80多年,但它在中國革命歷史上的重要地位值得永遠銘記,它在黨建方面的經(jīng)驗教訓也可為今天的全面從嚴治黨提供諸多借鑒。