程浩

隨著國有企業(yè)改革發(fā)展的逐步深入，國企改革在取得諸多突破的同時面臨的挑戰(zhàn)也愈發(fā)明顯。電力企業(yè)作為關(guān)系國計民生的重要能源行業(yè)成員，同時也是國企改革的重要主體，也面臨著改革增效的任務(wù)。在國有企業(yè)的改革中，企業(yè)文化一直是國企改革的重要組成部分。從企業(yè)管理的角度來說，企業(yè)文化作為企業(yè)的靈魂以及推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力，對企業(yè)發(fā)展的作用雖是潛移默化的但同時也是最為持久與力量強大的。企業(yè)員工作為企業(yè)改革與發(fā)展的主體，同時也是企業(yè)文化建設(shè)與發(fā)展的核心，對企業(yè)發(fā)展的作用是不言而喻的。能者善為的企業(yè)發(fā)展理念是一種鼓勵效率，改革及創(chuàng)新的發(fā)展理念，是與現(xiàn)階段國企改革的目標一脈相承的。打造能者善為的企業(yè)文化氛圍，讓能者善為、能者愿為甚至能者敢為，企業(yè)員工的作用至關(guān)重要。因此，用以人為本的理念來打造能者善為的企業(yè)文化氛圍，在充分尊重員工需求的基礎(chǔ)上、通過有效的手段激發(fā)員工的潛力并創(chuàng)造價值，并通過適當?shù)妮浾撘龑?dǎo)使員工自然實踐并逐漸適應(yīng)新的價值取向與氛圍，培植能者善為的企業(yè)文化土壤，是打造能者善為的企業(yè)文化氛圍的必經(jīng)之路。以以人為本為核心打造能者善為的企業(yè)文化土壤使企業(yè)的發(fā)展能夠更持久、更富有生命力。

一、企業(yè)文化與以人為本

企業(yè)文化是指影響企業(yè)員工之間如何相互聯(lián)系以及合作來實現(xiàn)企業(yè)目標的一系列共同的信念、期望、價值觀以及規(guī)則的集合。其中價值觀是企業(yè)文化的核心。國內(nèi)管理學(xué)領(lǐng)域的研究通常將企業(yè)文化分為三個層面，即表層物質(zhì)層文化、中間層次的制度層文化以及核心層的精神文化。

以人為本通常是指把人作為發(fā)展的最終目的，尊重人性本來的發(fā)展規(guī)律，最終以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標。在企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展過程中，以人為本所涵蓋的范圍也比較廣，基本涉及企業(yè)包含員工、客戶在內(nèi)的全部利益相關(guān)者。在本文中以人為本的定義，從企業(yè)文化建設(shè)的角度來考慮的，本文的以人為本主要是指在企業(yè)發(fā)展的過程中遵循人性發(fā)展的規(guī)律，尊重和滿足員工的合理需求，保障員工的基本權(quán)利。

二、目前電力企業(yè)改革過程中所面臨的企業(yè)文化問題

（一）缺乏鼓勵能者善為的員工激勵制度設(shè)計

制度文化屬于企業(yè)文化的核心組成部分之一，而員工激勵制度與員工的效能緊密相關(guān)。傳統(tǒng)電力企業(yè)大多屬于歷史比較長的國有工業(yè)企業(yè)。在管理體制上雖然經(jīng)歷過多次的改革，但與現(xiàn)代企業(yè)管理體制相比，仍然存在著比較明顯的差距。缺乏對員工能力激勵的合理制度設(shè)計仍然是制約傳統(tǒng)電力企業(yè)甚至大部分國企發(fā)展的一大瓶頸。相對于非國有企業(yè)，員工的能力和潛力發(fā)揮不足。根據(jù)亞當斯的公平理論，亞當斯認為：員工的積極性取決于他所感受的分配上的公正程度（即公平感），而職工的公平感取決于一種社會比較或歷史比較。所謂社會比較，是指員工對他所獲得的報酬（包括物質(zhì)上的金錢、福利和精神上的受重視程度、表彰獎勵等）與自己工作的投入（包括自己受教育的程度、經(jīng)驗、用于工作的時間、精力和其他消耗等）的比值與他人的報酬和投入的比值進行比較。每個人都會自覺或不自覺地進行這種社會比較，同時也要自覺或不自覺地進行歷史比較。當職工對自己的報酬作社會比較或歷史比較的結(jié)果表明收支比率相等時，便會感到受到了公平待遇，因而心理平衡，心情舒暢，工作努力。如果認為收支比率不相等時，便會感到自己受到了不公平的待遇，產(chǎn)生怨恨情緒，影響工作積極性。對傳統(tǒng)電力企業(yè)來說，雖然隨著企業(yè)改革逐步推進，國有企業(yè)在員工收入分配方面比之前更注重效率與公平的結(jié)合，但從企業(yè)發(fā)展的角度來看，現(xiàn)在的電力企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，高學(xué)歷的群體占據(jù)了企業(yè)的大部分，并且員工的觀念與需求相比以前也發(fā)生了很大的變化，這些新的員工群體對個體除基本生存需要之外的愛與歸屬、尊重以及自我實現(xiàn)的需求更為敏感，其對相對公平的感受也會更強烈，這都會影響到其在工作中的能力與潛力的發(fā)揮。雖然，現(xiàn)在的激勵體制已逐步將貢獻納入考核與激勵范圍，也逐步開始注重相對公平，但即便如此，現(xiàn)有的激勵體制仍然遠不足以激發(fā)現(xiàn)有員工群體的工作潛力與效能。 這與企業(yè)發(fā)展的路徑依賴、國企改革的進程、以及企業(yè)對現(xiàn)代管理理念的運用是緊密相關(guān)的。

（二）舊有價值觀念較為保守與根深蒂固

價值觀是企業(yè)文化的核心，企業(yè)價值觀是指企業(yè)及其員工的價值取向，也是企業(yè)成員用來評判某一特定的行為是否有助于達成企業(yè)目標或使命的標準。價值觀是企業(yè)行為規(guī)范制度的基礎(chǔ)。根據(jù)麥肯錫的7s理論，戰(zhàn)略過程中最重要的7個因素可以用7個s開頭的英文單詞表示出來，他們是strategy（戰(zhàn)略），structure（結(jié)構(gòu)），system（系統(tǒng)），style（作風(fēng)），staff（人員），skills（技能）和superordinate goals（共同價值觀）。在這個模型中，起核心作用的是共同價值觀。對共同價值觀的認同會對員工產(chǎn)生巨大的導(dǎo)向與激勵作用。傳統(tǒng)電力企業(yè)正經(jīng)歷不同程度的轉(zhuǎn)型，初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，隨著國有企業(yè)改革的深入，對效率以及創(chuàng)新的要求會越來越多，而傳統(tǒng)的體制以及管理理念使得傳統(tǒng)電力企業(yè)長期以來自然形成的觀念與價值觀相對保守與根深蒂固，盡管隨著管理體制以及人才結(jié)構(gòu)的變化在慢慢的改善，并且陸續(xù)也有適應(yīng)新的管理戰(zhàn)略與目標的價值觀念被提出，但員工對價值觀的認同和踐行卻一直沒有跟上。

三、打造能者善為的企業(yè)文化氛圍

（一）設(shè)立行之有效的員工能力激勵制度

激勵與工作努力程度、工作效度及滿意度密切相關(guān)。

首先，在改革階段，與激勵“正確地做事”相比，“做正確的事”更應(yīng)該被激勵。對于符合組織戰(zhàn)略、價值觀的倡導(dǎo)型或創(chuàng)新型行為應(yīng)給出恰當?shù)莫剟?。比如對于成功?chuàng)造市場價值，獲得良好客戶口碑，開拓新的價值增長點、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)行為及相關(guān)人員應(yīng)該給予最及時的獎勵。獎勵具體形式可根據(jù)員工個體的情況進行適時的調(diào)整。根據(jù)弗雷德里克·赫茨伯格的雙因素理論，雙因素理論強調(diào)：不是所有的需要得到滿足都能激勵起人的積極性。只有那些被稱為激勵因素的需要得到滿足時，人的積極性才能最大程度地發(fā)揮出來，激勵因素往往是與工作本身相關(guān)而且能夠滿足員工自我實現(xiàn)需要的因素。如上這些與工作本身相關(guān)的激勵，不僅能夠激勵員工更好的為企業(yè)發(fā)光發(fā)熱，而且能夠增加員工滿意度，員工滿意與員工價值的發(fā)揮相輔相成，進入企業(yè)發(fā)展人力資源利用的良性循環(huán)。這是對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)。讓“能者善為”的同時，做到能者愿為能者敢為。

其次，對于傳統(tǒng)的電力企業(yè)來說，與激勵“做正確的事”相比，“正確地做事”應(yīng)該被作為一個標準。將效率作為一個標準，沒達到標準的應(yīng)該進行適當?shù)膽土P。激勵制度設(shè)計應(yīng)該賞罰分明，標準明確。

（二）通過充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及新聞輿論的作用，讓能者善為的價值觀念深入人心

價值觀作為企業(yè)文化的核心，本身就比一般的文化要素比如品牌的導(dǎo)入更為復(fù)雜。變革階段新的價值觀念的確定比企業(yè)的創(chuàng)立階段更為艱難。傳統(tǒng)電力企業(yè)作為大型的傳統(tǒng)國有企業(yè)，由于歷史性原因，價值觀念的變化較一般企業(yè)也更為困難。但國有企業(yè)的上下家領(lǐng)導(dǎo)體制比非國有企業(yè)更為嚴格，通常國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者相比一般非國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對員工在工作執(zhí)行的影響力更大。這對改革階段新價值觀念的推行是相對有利的。這決定了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對價值觀推行的重要作用?！澳苷呱茷椤弊鳛樾聝r值理念的推行，要注重發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)者的帶頭作用，在思考與闡述價值觀內(nèi)涵尤其在價值觀外顯行為的倡導(dǎo)上，領(lǐng)導(dǎo)者的帶頭踐行具有至關(guān)重要的作用。除了領(lǐng)導(dǎo)者的帶頭踐行外，抓住員工感興趣的渠道宣傳，要充分發(fā)揮新聞輿論對員工價值觀念的引導(dǎo)作用，圍繞“能者善為”具有重大價值的事件展開全方位宣傳，突出典型事件的典型價值與回報，營造企業(yè)上下對“能者善為”價值觀念的初步認同，引導(dǎo)企業(yè)員工能夠逐步將能者善為的價值觀準確無誤的轉(zhuǎn)化為行為。價值觀的準確示范、宣傳引導(dǎo)在企業(yè)文化改革方面至關(guān)重要。

（作者單位：中國電力工程顧問集團華東電力設(shè)計院有限公司）endprint