徐勇

摘要：地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育面臨安全意識普遍缺乏、安全教育內(nèi)容落伍、安全教育形式單一、安全教育隊伍薄弱等問題，力求通過安全教育常態(tài)化、安全教育科學(xué)化、安全教育課程化、安全教育專家化等安全教育“四化”工作，提升地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育的針對性和實效性。

關(guān)鍵詞：地方應(yīng)用型院校；安全教育；問題與對策

大學(xué)生安全教育是指高校根據(jù)維護國家安全、社會和諧穩(wěn)定、學(xué)生成長成才的目的和要求，以一定的安全理念和安全知識，對大學(xué)生的品德、思想意識、認(rèn)知行為、身心健康等施以相應(yīng)影響，使其掌握并具備一定的知識、信息、經(jīng)驗、技能，明確自己的責(zé)任與義務(wù)的一種有計劃的規(guī)范性教育活動[1]40-43。地方應(yīng)用型院校作為一種獨立的教育類型，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，更加注重對大學(xué)生實踐能力、動手能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng)。與其他類型院校相比，地方應(yīng)用型院校大學(xué)生進入社會實踐和工作環(huán)境較早，面臨的不安全不穩(wěn)定因素增多，安全事故概率加大，大學(xué)生安全教育更應(yīng)得到重視和加強。地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育是高校教育的重要組成部分，是高校開展各項工作的重要基礎(chǔ)保障，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，意義重大。

一、地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育的意義

（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和高等教育改革的不斷深入，地方院校在向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，內(nèi)部和外部環(huán)境日趨復(fù)雜，轉(zhuǎn)型期不可避免存在負面因素影響，大學(xué)生社會價值觀念呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。地方應(yīng)用型院校在堅持開放辦學(xué)的同時，與地方經(jīng)濟社會的聯(lián)系增多、互動增強、影響增大，大學(xué)生由于自身經(jīng)驗和閱歷的局限性，不可能獨善其身，一定程度上也對地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育提出了更多挑戰(zhàn)。另外，隨著地方應(yīng)用型院校招生規(guī)模不斷擴大，學(xué)生人數(shù)逐年增多，社會化改革不斷深入，各類矛盾沖突復(fù)雜化，不斷引發(fā)各種校園安全事件。因此，加強地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育，對于提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、優(yōu)化高校育人環(huán)境、穩(wěn)定高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有十分重要的意義。

（二）思政教育的現(xiàn)實需要

地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育與大學(xué)生思想政治教育密不可分，大學(xué)生安全教育是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，大學(xué)生安全教育的質(zhì)量和效果直接影響著大學(xué)生思想政治教育的水平和實效。同時，當(dāng)前部分地方應(yīng)用型院校已經(jīng)把大學(xué)生思想政治教育工作融入到高校教育的各個層面，不斷將大學(xué)生思想政治教育的方式方法、理論實踐運用于安全教育、安全管理中。從現(xiàn)實角度看，地方應(yīng)用型院校大學(xué)生思想政治教育是安全教育的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，只有將安全教育工作重心前移，抓好事前思想防范，才是明智之舉。因此，將安全教育納入地方應(yīng)用型院校的思想政治教育中，并發(fā)揮其作用，是完善地方應(yīng)用型院校思想政治教育基本內(nèi)容的需要，也唯有這樣，才能使當(dāng)前地方應(yīng)用型院校的思想政治教育工作更具實效性和科學(xué)性[2]。

二、地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育的問題

（一）安全意識普遍缺乏

地方應(yīng)用型院校的實踐教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)和日常生活等許多方面，呈現(xiàn)出校內(nèi)校外多方位互動的特點，但青年學(xué)生往往不會主動獲取安全知識和技能，更多是被動接受安全教育，普遍抱有僥幸心理，總認(rèn)為安全問題離自己很遠、與自己無關(guān)，多一事不如少一事，安全意識淡漠。從學(xué)校層面來看，相當(dāng)一部分地方應(yīng)用型院校把學(xué)生管理的重心放在專業(yè)教育上，注重學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)；對安全教育重視不夠，往往沒有設(shè)置專門的安全教育課程，安全教育的隨意性大，未能形成常態(tài)化機制。一些地方應(yīng)用型院校只是在新生入學(xué)時、上級檢查時、事故發(fā)生時，才去抓一抓安全教育，普適性安全教育幾乎是空白；安全教育在地方應(yīng)用型院校整體工作中沒有獲得應(yīng)有位置，沒有真正形成安全教育的主渠道、主陣地。

（二）安全教育內(nèi)容落伍

地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育的現(xiàn)實情況是，輔導(dǎo)員、任課教師、學(xué)生工作管理人員注重灌輸安全理論知識和安全教育意義，而地方應(yīng)用型院校學(xué)生廣泛關(guān)注的實踐能力、動手能力、理論知識與安全實踐的聯(lián)系和轉(zhuǎn)換說得很少，一定程度上忽視了安全教育實踐、安全技能訓(xùn)練，紙上談兵，理論和實際脫節(jié)，安全教育內(nèi)容落伍。地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育大多側(cè)重于生命安全、財產(chǎn)安全、食品安全、出行安全等最基礎(chǔ)的安全教育內(nèi)容，但對網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、意識形態(tài)安全等內(nèi)容關(guān)注有限，安全教育內(nèi)容不全面；同時對不同年級學(xué)生群體的安全教育內(nèi)容也未做針對性區(qū)分，安全橫向教育與安全縱向教育均不能有效滿足青年學(xué)生需求，安全教育內(nèi)容失去了吸引力，達不到預(yù)期效果。

（三）安全教育形式單一

地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育的形式較為單一，主要包括安全講座、主題班會、案例教育等形式，注重一味灌輸，說教味道濃厚，學(xué)生參與性、互動性不強，缺乏實效性、持久性。從整體情況看，地方應(yīng)用型院校安全教育往往帶有功利色彩，重管理、輕教育現(xiàn)象較為普遍，日常安全教育搞形式、走過場；一旦發(fā)生了安全突發(fā)事件，往往又急于求成，立即開展應(yīng)急式安全教育，“功利性”傾向教育明顯。平時較多強調(diào)校園外在的安全防范管理舉措，對內(nèi)在的提高學(xué)生安全教育效果方面還是一項空白，安全教育缺少整體規(guī)劃，沒有教學(xué)大綱，更沒有形成科學(xué)化、制度化的課程體系[3]56-58。安全教育宣傳形式也較為單一，校園櫥窗、安全手冊、校園板報等線下方式較為普遍，線上新興媒介平臺利用不足，線上線下宣傳形式未能形成有效統(tǒng)一。

（四）安全教育隊伍薄弱

地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育隊伍主要以輔導(dǎo)員、保衛(wèi)干部為主，僅僅靠輔導(dǎo)員強調(diào)一下安全教育、保衛(wèi)干部舉幾個安全教育案例，顯然不符合新時期高校安全教育的現(xiàn)實需要。一些學(xué)校保衛(wèi)干部和輔導(dǎo)員人員配置比例偏低，而又受制于人事指標(biāo)的限制不能夠隨學(xué)生人數(shù)的增加而增加，導(dǎo)致超負荷運轉(zhuǎn)；一些學(xué)校由于缺乏安全教育的資金投入，很少對安全教育教師隊伍進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更加缺乏相關(guān)人員的實踐鍛煉，使得大學(xué)生安全教育質(zhì)量得不到保障[4]84-86。輔導(dǎo)員、保衛(wèi)干部、學(xué)工人員往往還要承擔(dān)大量繁瑣的日常工作，他們大多數(shù)又沒有安全教育的專業(yè)背景，其能力素質(zhì)與專業(yè)知識水平有限，一支相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合、素質(zhì)較高的安全教育教師隊伍始終未能建立，很難將安全教育真正落到實處。endprint

三、地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育的對策

（一）安全教育常態(tài)化

地方應(yīng)用型院校安全教育不是一朝一夕之事，大學(xué)生安全意識的提升也是一個長期、漫長的過程，必須建立健全安全教育常態(tài)化工作機制，真正把安全教育內(nèi)植于心、外化于行。學(xué)校可成立安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)組，定期召開安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，梳理學(xué)校安全教育工作存在的問題，研判安全教育形勢，明確階段性目標(biāo)、任務(wù)及舉措。學(xué)校與各二級學(xué)院、部門可簽訂《安全教育工作目標(biāo)責(zé)任書》，提高思想認(rèn)識，重視教育責(zé)任，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，一級抓一級。同時，要“點、面”結(jié)合，齊抓共管，建立安全排查由保衛(wèi)部門主導(dǎo)（面），安全教育、日常管理等由學(xué)院、部門為主的二元工作機制（點）。要建立學(xué)校督查，牽頭單位檢查，各二級學(xué)院及部門自查的三級安全教育督查體系，構(gòu)建安全教育大格局，使安全意識入腦入心。

（二）安全教育科學(xué)化

地方應(yīng)用型院校安全教育內(nèi)容要貼近學(xué)生實際、符合高等教育現(xiàn)狀，可根據(jù)不同年級、不同階段學(xué)生特點，科學(xué)設(shè)置安全教育內(nèi)容，精準(zhǔn)開展大學(xué)生安全教育工作。大一新生應(yīng)主要以警示性安全教育為主，堅持警示教育為先，定期開展“防火、防盜、防詐騙”等防范宣傳教育，加強各項應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，以更好地適應(yīng)大學(xué)生活；二三年級大學(xué)生應(yīng)主要以提升性安全教育為主，注重大學(xué)生安全技能培訓(xùn)，提高交友安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的自我保護能力；畢業(yè)班學(xué)生面臨就業(yè)、考研、情感等方面壓力，安全教育應(yīng)主要以心理健康教育、就業(yè)安全教育等內(nèi)容為主。同時，隨著社會的發(fā)展、科技的進步、環(huán)境的變化，影響地方應(yīng)用型院校安全與穩(wěn)定的因素越來越復(fù)雜化、多樣化，傳統(tǒng)的安全教育內(nèi)容，如人身安全教育、財產(chǎn)安全教育、交通安全教育等，理應(yīng)受到持續(xù)重視；而心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、信息安全教育、意識形態(tài)安全教育等新的安全教育內(nèi)容更應(yīng)得到高度關(guān)注。

（三）安全教育課程化

地方應(yīng)用型院校安全教育進課堂是大學(xué)生素質(zhì)提升的迫切需要，也是高等教育改革發(fā)展的必然要求。要創(chuàng)新安全教育形式，合理制定安全教育教學(xué)計劃，健全完善安全教育課程體系。要充分利用大學(xué)生安全教育的課內(nèi)和課外“兩個課堂”載體作用，重點放在低年級，一方面是依托新生入學(xué)教育中的安全課程，精心選擇防電信詐騙、防范網(wǎng)絡(luò)信貸陷阱、防治傳染病等內(nèi)容，實現(xiàn)安全教育“關(guān)口”前移；另一方面是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全自學(xué)微課，采用“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生安全教育”在線課程的方式，內(nèi)容涉及多個專題，學(xué)生可通過手機、電腦掃描二維碼或用賬號登錄微信進行在線學(xué)習(xí)并接受考核。同時，可結(jié)合第二課堂開展安全知識競賽、安全板報評比、安全漫畫大賽、法制宣傳一條街等特色教育活動，讓青年學(xué)生在寓教于樂中接受安全教育。

（四）安全教育專家化

地方應(yīng)用型院校要加強安全教育教師隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，鼓勵開展實踐教學(xué)和教育研究，提升安全實踐技能和安全知識水平；同時可聘請校內(nèi)外安全教育專家加入到教學(xué)隊伍中，專兼結(jié)合、動態(tài)組合，創(chuàng)造性地開展安全教育工作。要上下聯(lián)動，“平、?！苯Y(jié)合，建立專家化宣傳團隊，扎實做好分管學(xué)生工作書記、輔導(dǎo)員、學(xué)生安全委員三支隊伍的安全知識宣傳工作。要注重發(fā)揮學(xué)生自身主體地位，可成立學(xué)生安全宣講團，由學(xué)生擔(dān)任宣講員，使大學(xué)生安全教育的觸角深入到每一個班級、每一個宿舍、每一個學(xué)生，依托大學(xué)生自身教育載體，有效實現(xiàn)良好的學(xué)生安全自我管理、自我教育、自我防范的工作效果。要充分發(fā)揮學(xué)生干部的帶頭作用，這支隊伍覆蓋面廣、責(zé)任心強、影響力大，是安全教育中的重要力量，建立一支團結(jié)、協(xié)作、嚴(yán)密的學(xué)生干部安全工作隊伍，將極大促進大學(xué)生安全教育的針對性和實效性。

總之，地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育是一項系統(tǒng)的社會工程，是事關(guān)青年學(xué)生生命安危的大事，是發(fā)展之基、民生之本。新時期，做好地方應(yīng)用型院校大學(xué)生安全教育要緊緊圍繞“打造平安和諧校園”的目標(biāo)，立足學(xué)校實際，積極探索安全教育工作新舉措，全面構(gòu)建安全、文明、和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境，為地方應(yīng)用型院校改革發(fā)展提供堅強有力的安全保障。

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（作者單位：黃山學(xué)院，安徽 黃山 245041）endprint