當(dāng)前糧食市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

關(guān)龍生

(四平市糧食稽查支隊(duì),吉林 四平 136001)

在當(dāng)前,我國的糧食市場(chǎng)處于發(fā)展階段,在各個(gè)地區(qū)的實(shí)踐中,可以看出糧食收購與管理還需要進(jìn)行改善。隨著我國糧食購銷主體的不斷變化,糧食市場(chǎng)管理已從原有的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N市場(chǎng)主體共同發(fā)展的狀態(tài)。但政府在進(jìn)行市場(chǎng)管理時(shí),仍使用原有的管理機(jī)制,從而導(dǎo)致糧食市場(chǎng)在管理過程中存在問題。

1 當(dāng)前糧食市場(chǎng)管理的現(xiàn)狀

1.1 糧食市場(chǎng)管理缺少健全的法律依據(jù)

在我國現(xiàn)行的糧食市場(chǎng)管理中,缺少健全的法律依據(jù),從而為政府相關(guān)部門進(jìn)行糧食市場(chǎng)管理帶來難度。在我國以國有糧食企業(yè)為主進(jìn)行糧食市場(chǎng)管理時(shí),管理制度相對(duì)嚴(yán)格,通過采用一套嚴(yán)格的管理制度,能夠有效保證糧食市場(chǎng)管理的運(yùn)行。隨后,在糧食市場(chǎng)經(jīng)營者條件逐步放開的情況下,越來越多的民營糧食企業(yè)出現(xiàn),增加了我國糧食市場(chǎng)管理的難度。我國對(duì)民營糧食企業(yè)經(jīng)營的要求并不完善,企業(yè)能夠取得企業(yè)法人資格,具有一定的收購資金與糧食倉儲(chǔ)設(shè)施,遵守國家對(duì)糧食流通的相關(guān)法規(guī),就可以從事糧食收購行為。準(zhǔn)確地說,我國對(duì)糧食市場(chǎng)的進(jìn)入條件有嚴(yán)格的規(guī)定,但在進(jìn)行實(shí)際操作時(shí),缺乏具體的法律依據(jù),從而給糧食市場(chǎng)管理增加了難度。

1.2 糧食市場(chǎng)管理人員管理不到位

由于我國缺少嚴(yán)格的法律依據(jù),在糧食收購經(jīng)營者的要求放開后,政府的基層部門對(duì)工作的認(rèn)識(shí)不夠,從而造成糧食市場(chǎng)管理不到位。管理人員在進(jìn)行糧食市場(chǎng)管理時(shí),多數(shù)從眼前的利益出發(fā),對(duì)經(jīng)營者無序競(jìng)爭(zhēng)的情況視而不見,造成糧食市場(chǎng)的秩序混亂。同時(shí),許多的基層部門工作人員在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管工作時(shí),往往是上級(jí)有要求或市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生問題,再進(jìn)行市場(chǎng)管理,從而使市場(chǎng)難以長期、有序地發(fā)展。糧食市場(chǎng)管理人員在工作中,與相關(guān)部門缺乏及時(shí)的溝通,導(dǎo)致糧食市場(chǎng)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn),擾亂了人民的日常生活。糧食市場(chǎng)管理人員的工作不到位,會(huì)直接影響政府、糧食收購企業(yè)、農(nóng)民的糧食利益,為國家的市場(chǎng)發(fā)展增添負(fù)擔(dān)。

1.3 糧食市場(chǎng)從業(yè)人員能力低下

在原有的國營糧食企業(yè)中,企業(yè)人員分工明確,根據(jù)員工的能力以及接受培訓(xùn)的程度,進(jìn)行合理分配,從而大幅度地保證了糧食企業(yè)從業(yè)人員的能力以及專業(yè)素質(zhì)。隨著現(xiàn)代城市化的發(fā)展,在我國現(xiàn)階段的糧食收購企業(yè)中,一部分員工處于一種“五谷不分”的狀態(tài),對(duì)糧食的知識(shí)缺乏基本的認(rèn)知,從而無法保證糧食市場(chǎng)的正常運(yùn)行。同時(shí),受我國糧食企業(yè)發(fā)展的限制,學(xué)生選擇學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)的越來越少,導(dǎo)致高等院校不再重點(diǎn)培養(yǎng)糧食專業(yè)人才,從而阻礙了我國糧食行業(yè)的發(fā)展。糧食市場(chǎng)的從業(yè)人員能力低下,糧食市場(chǎng)經(jīng)營混亂,有毒、有害的糧食在市場(chǎng)中流通,導(dǎo)致我國糧食安全事故頻發(fā)。

2 當(dāng)前糧食市場(chǎng)管理的對(duì)策

2.1 建立健全糧食市場(chǎng)管理法律體系

在我國的糧食市場(chǎng)發(fā)展中,要通過建立健全糧食市場(chǎng)管理法律體系,從本質(zhì)上保證糧食市場(chǎng)的有序運(yùn)行。首先,要建立完善的監(jiān)督管理體系,明確市場(chǎng)管理的內(nèi)容。監(jiān)督管理體系是保證市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的重要基礎(chǔ),通過對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,可以使管理人員明確工作內(nèi)容,經(jīng)營者明確進(jìn)行糧食收購所遵行的法律法規(guī),從而使糧食市場(chǎng)能夠進(jìn)行規(guī)范化的管理。其次,要建立完善的糧食安全標(biāo)準(zhǔn)體系。在進(jìn)行糧食收購時(shí),對(duì)糧食的安全進(jìn)行嚴(yán)格的要求,可以保證糧食的安全性。企業(yè)在收購糧食后對(duì)糧食進(jìn)行銷售時(shí),在包裝上必須嚴(yán)格登記產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)時(shí)間、生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)廠家等信息,通過規(guī)范的產(chǎn)品包裝,才能保證在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督時(shí),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行追溯,杜絕不合格產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通。最后,要建立完善的糧食質(zhì)量檢測(cè)體系。政府部門需要通過對(duì)糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),繼而保證糧食在市場(chǎng)中的安全流通,通過相關(guān)部門對(duì)糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),可以提高糧食的食用安全。政府在糧食市場(chǎng)運(yùn)行中,建立健全管理法律體系,從而提升人民對(duì)糧食市場(chǎng)的信任,保證糧食市場(chǎng)的持續(xù)運(yùn)行。

2.2 加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督管理

在我國進(jìn)行糧食市場(chǎng)管理時(shí),要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督管理力度,保證糧食市場(chǎng)的穩(wěn)步運(yùn)行。市場(chǎng)管理人員在進(jìn)行糧食市場(chǎng)監(jiān)督管理時(shí)：第一,要根據(jù)糧食市場(chǎng)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)法管理。管理人員在進(jìn)行糧食市場(chǎng)管理時(shí),要使用專業(yè)的器材,對(duì)市面上流通的糧食進(jìn)行管理,堅(jiān)決避免有害的糧食在糧食市場(chǎng)中流通。對(duì)查出有問題的糧食,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理,從而保證在市場(chǎng)流通中,不再出現(xiàn)相同的糧食安全問題；第二,要對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行有序的監(jiān)督管理。市場(chǎng)管理人員在進(jìn)行糧食市場(chǎng)管理時(shí),要引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)行有序的、文明的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng),保證糧食市場(chǎng)的運(yùn)行秩序。同時(shí),要對(duì)糧食市場(chǎng)的相關(guān)政策內(nèi)容,進(jìn)行有效的宣傳,減少糧食市場(chǎng)問題的發(fā)生,管理人員應(yīng)以避免問題發(fā)生為主,對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行有序的管理；第三,糧食市場(chǎng)管理人員要與其他部門進(jìn)行有效協(xié)調(diào),共同完成糧食市場(chǎng)的管理工作。糧食市場(chǎng)管理人員在開展工作時(shí),要與當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T、衛(wèi)生部門、技術(shù)監(jiān)督部門等進(jìn)行合理的協(xié)調(diào),通過及時(shí)的溝通,保證糧食市場(chǎng)的有序運(yùn)行。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督管理,可以維持糧食市場(chǎng)的秩序,保證糧食市場(chǎng)能夠科學(xué)、文明地運(yùn)行。

2.3 提升糧食市場(chǎng)從業(yè)人員的專業(yè)能力

在維護(hù)我國的糧食市場(chǎng)時(shí),可以通過提升糧食市場(chǎng)從業(yè)人員的專業(yè)能力,加強(qiáng)我國糧食市場(chǎng)的運(yùn)行效率。隨著我國現(xiàn)代城市化的發(fā)展,糧食企業(yè)的從業(yè)人員對(duì)糧食的了解能力有限,針對(duì)這一情況,企業(yè)可以給員工進(jìn)行定期的培訓(xùn),使員工在工作中學(xué)習(xí),逐步掌握糧食的相關(guān)知識(shí)。通過加強(qiáng)企業(yè)員工的專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)素養(yǎng),可以促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí),在我國的高校中,也應(yīng)針對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)落后的現(xiàn)象進(jìn)行改善,解決學(xué)生在畢業(yè)后的就業(yè)難處,高校通過使用高素質(zhì)教育培養(yǎng)糧食企業(yè)的優(yōu)秀人才,可以提高糧食市場(chǎng)中從業(yè)人員的專業(yè)能力,保證糧食企業(yè)的有序運(yùn)行。糧食經(jīng)營企業(yè)通過提升從業(yè)人員的專業(yè)能力,可以在一定程度上避免糧食市場(chǎng)中的安全問題,杜絕有毒、有害糧食在市場(chǎng)中流通,從而提高糧食市場(chǎng)的運(yùn)行質(zhì)量。

3 結(jié) 論

綜上所述,在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)糧食發(fā)展一直是重中之重。但在當(dāng)前的糧食市場(chǎng)中,還存在著諸多的問題,為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來負(fù)擔(dān)。面對(duì)這一情況,我國政府要通過建立健全糧食市場(chǎng)管理法律體系,加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理人員的監(jiān)督管理力度,提升糧食市場(chǎng)從業(yè)人員的專業(yè)能力,從多方面構(gòu)建良好的糧食市場(chǎng)運(yùn)營環(huán)境。通過對(duì)糧食市場(chǎng)的有序管理,可以杜絕市場(chǎng)運(yùn)行中的不合法問題,保證糧食的食用安全,促進(jìn)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

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