王莉 江蘇省徐州市沛縣張寨鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站

在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作體系中，基層統(tǒng)計(jì)工作是重要的基礎(chǔ)組成部分，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)管理，及時(shí)分析與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的各類指標(biāo)和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、進(jìn)展情況，有助于全面了解國家政策貫徹落實(shí)力度，進(jìn)而找出存在的問題，并不斷強(qiáng)化國家宏觀調(diào)控力度，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果全民共享。當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)工作受到政策、環(huán)境以及自身發(fā)展情況的制約，從而導(dǎo)致服務(wù)效率和質(zhì)量相對較低，加強(qiáng)做好基層統(tǒng)計(jì)工作的措施研究，對推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作高效有序開展具有重要的推動(dòng)作用。

一、當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀與問題分析

當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)工作通過采取一定的措施和方法，積極響應(yīng)國家最新的統(tǒng)計(jì)政策要求，加快推進(jìn)變革，但是在具體開展過程中，依然暴露出一些問題，具體體現(xiàn)在：

1.統(tǒng)計(jì)組織管理力度不強(qiáng)，對統(tǒng)計(jì)工作重要性認(rèn)識(shí)停留在淺層次。目前基層在統(tǒng)計(jì)組織管理力量配置方面依然比較薄弱，尤其是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對落后的一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至沒有專門的統(tǒng)計(jì)站或者統(tǒng)計(jì)部門，沒有獨(dú)立的辦公場所，統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職等，這些都影響了統(tǒng)計(jì)工作的開展成效。此外對統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)方面，很多地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)依然存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對統(tǒng)計(jì)工作缺乏足夠重視，認(rèn)為按部就班開展相應(yīng)工作即可，沒有結(jié)合基層實(shí)際，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作開展不力。

2.統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提升。統(tǒng)計(jì)工作主要力量是統(tǒng)計(jì)人員，只有不斷提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)和技能，才能切實(shí)保證基層統(tǒng)計(jì)工作有序有力開展，目前基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍數(shù)量少，任務(wù)繁重，加上兼職從事其他工作，從而導(dǎo)致工作負(fù)荷較大，沒有更多的精力去研究如何做好基層統(tǒng)計(jì)工作，對統(tǒng)計(jì)最新制度或政策要求，統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)、統(tǒng)計(jì)新方法，以及職業(yè)素養(yǎng)等方面的知識(shí)缺乏深入了解和持續(xù)的動(dòng)力。加上國家基層統(tǒng)計(jì)部門資金有限，統(tǒng)計(jì)人員薪資待遇相對較低，難以激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)激情，從而影響統(tǒng)計(jì)工作開展進(jìn)度和效果。

此外基層統(tǒng)計(jì)監(jiān)管力度相對薄弱，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)度相對滯后，這些都影響了基層統(tǒng)計(jì)工作效果。

二、做好基層統(tǒng)計(jì)工作的措施研究

為了進(jìn)一步推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作有效開展，切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，可以結(jié)合基層實(shí)際，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行不斷完善：

1.結(jié)合國家政策要求，不斷完善基層統(tǒng)計(jì)制度體系，提高基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平。一方面要加強(qiáng)國家政策宣傳，提高基層統(tǒng)計(jì)人員及領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)，優(yōu)化干部考核評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)地方政府提高對統(tǒng)計(jì)工作重視程度，將做好統(tǒng)計(jì)工作和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作有效結(jié)合起來，宏觀調(diào)度和分析，形成組織合力。另一方面要結(jié)合基層地區(qū)實(shí)際，不斷健全和完善統(tǒng)計(jì)制度體系，細(xì)化具體的實(shí)施細(xì)則，建立清晰的統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)和責(zé)任體系，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作流程，完善工作標(biāo)準(zhǔn)，健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)庫等，切實(shí)形成指導(dǎo)性強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案，推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作扎實(shí)開展，夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.重視統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。一方面要爭取更多的資金支持，列入專項(xiàng)計(jì)劃，專款專用，將資金用于改善基層統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，提升基層統(tǒng)計(jì)人員薪資待遇等方面，從而不斷激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的工作能動(dòng)性，減少人才流動(dòng)帶來的不良影響，提高隊(duì)伍穩(wěn)定性和工作的持續(xù)性。另一方面要高度重視培訓(xùn)，并采取多元化的培訓(xùn)模式，提升統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能和理論知識(shí)水平，重點(diǎn)引導(dǎo)他們深入地區(qū)實(shí)際和基層一線，加強(qiáng)調(diào)研分析，及時(shí)全面掌握基層各項(xiàng)工作開展情況，將與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類指標(biāo)全面收集上來，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)和方法加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、比對和研究，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作分析報(bào)告，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用等奠定基礎(chǔ)。

3.優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方法，提升法制建設(shè)成效。一方面要結(jié)合形勢要求，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等，構(gòu)建基層統(tǒng)計(jì)工作綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行數(shù)據(jù)全面共享，及時(shí)全面掌握和調(diào)度各類數(shù)據(jù)變化情況，針對不同的工作要求，采取具體的調(diào)查方法，并借助信息技術(shù)減輕工作人員負(fù)荷，降低工作誤差，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。當(dāng)前國家統(tǒng)計(jì)四大工程深入推進(jìn)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)不斷健全，所以基層統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)新政策的要求，并結(jié)合實(shí)際不斷開發(fā)平臺(tái)新功能，優(yōu)化平臺(tái)板塊結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)引導(dǎo)相關(guān)部門積極借助服務(wù)平臺(tái)形成信息共享機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作開展合力。另一方面要加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，通過新媒體等平臺(tái)加強(qiáng)法制政策宣傳，定期組織開展相關(guān)的法制講座，提高對統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，同時(shí)還要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法獎(jiǎng)懲機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)處罰、刑事處罰等手段并用，提升統(tǒng)計(jì)工作權(quán)威性。不斷學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外在統(tǒng)計(jì)工作開展方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合基層實(shí)際，加快推進(jìn)法制化建設(shè)進(jìn)程，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)約束力，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)效能。

總之，做好基層統(tǒng)計(jì)工作，意義重大，只有結(jié)合實(shí)際，找出影響基層統(tǒng)計(jì)工作開展成效的因素，并針對性采取有效措施進(jìn)行不斷完善，循序推進(jìn)，才能切實(shí)提升基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，進(jìn)而為國家統(tǒng)計(jì)制度體系不斷完善、統(tǒng)計(jì)工作有序開展奠定基礎(chǔ)。