穩(wěn)增調(diào)優(yōu)促轉(zhuǎn)型 齊頭并進(jìn)謀發(fā)展—2017年招遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)運行情況分析

朱婧 山東省招遠(yuǎn)市統(tǒng)計局

2017年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，招遠(yuǎn)市深入貫徹落實黨的十九大精神，以率先實現(xiàn)“全域城市化”為統(tǒng)領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)運行堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，扎實推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長態(tài)勢不斷鞏固。

一、2017年我市經(jīng)濟(jì)運行緩中趨穩(wěn)，提質(zhì)增效穩(wěn)步推進(jìn)

初步核算，2017年我市實現(xiàn)生產(chǎn)總值740.0億元，增長7.2%(可比價，下同)。從分產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值44.3億元，增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值376.4億元，增長6.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成319.4億元，增長7.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.0：50.9:43.2，第三產(chǎn)增加值占GDP的比重為43.2%，同比提高0.8個百分點。

（一）三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營形勢多樣化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。2017年我市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值82.3億元，同比增長6.0%。全年糧食作物播種面積為71.4萬畝，糧食總產(chǎn)量為28.4萬噸，糧食單產(chǎn)為397.8公斤/畝。肉類總產(chǎn)量為5.4萬噸，增長4.9%。奶類產(chǎn)量為1.0萬噸，下降3.5%。禽蛋產(chǎn)量為2.9萬噸，同比下降17.9%。近幾年我市建立特色優(yōu)質(zhì)果業(yè)、蔬菜示范區(qū)，果品生產(chǎn)逐步調(diào)優(yōu)，年末實有果園面積19.4萬畝，水果總產(chǎn)量60.2萬噸，增長1.8%，蔬菜、瓜果總產(chǎn)量12.4萬噸，增長9.6%。設(shè)施農(nóng)業(yè)增勢較好，2017年我市設(shè)施農(nóng)業(yè)個數(shù)達(dá)到4345個，同比增長11.3%，種植面積達(dá)到7414畝，同比增長11.2%。

2.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步調(diào)整，盈利水平回升。去產(chǎn)能、去庫存工作深入開展，市場需求有所回升，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步上行，利潤小幅增長。2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.9%，比上年下降3個百分點；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1719.8億元，增長6.5%；實現(xiàn)利稅143.0億元，增長5.4%；實現(xiàn)利潤114.8億元，增長8.0%。工業(yè)用電量為23.8億千瓦時，增長3.5%,增幅比同期低2.6個百分點。

3.服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增速略有回落。2017年，招遠(yuǎn)市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值319.4億元，增長7.7%，超過GDP增速0.5個百分點。住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)成為拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展的主動力，分別拉動服務(wù)業(yè)增長0.7個、1.7和1.5個百分點。

（二）投資、進(jìn)出口增速放緩，消費增勢平穩(wěn)

1.全社會固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落。2017年全年完成投資491.5億元，增長9.4%，增幅同比回落4.8個百分點。其中第三產(chǎn)業(yè)投資完成289.6億元，增長4.6%，三產(chǎn)投資占比為58.9%，同比下降3.3個百分點。房地產(chǎn)完成投資17.8億元，下降14.3%,增幅比同期低27.7個百分點。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值為41.3億元，增長5.5%。

2.消費市場農(nóng)村增勢高于城鎮(zhèn)。2017年我市社會消費品零售額實現(xiàn)210.5億元，增長10.6%，增幅同比降低1.5個百分點。其中城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額167.0億元，增長9.9%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)43.5億元，增長13.2%，鄉(xiāng)村增幅高于城鎮(zhèn)3.3個百分點。從分行業(yè)來看，日用消費品等剛性需求保持穩(wěn)定增長，食品類和服裝類消費品同比分別增長21.6%和14.2%；耐用消費品家用電器類和家具類增長較快同比分別增長15.5%和22.7%;奢侈品中金銀珠寶類一直在高位增長，同比增長21.9%，而汽車類在保持了幾年快速增長后增速放緩，同比僅增長6.5%，增幅同比下降17.9個百分點。

3.對外貿(mào)易全年呈先揚后抑趨勢，實際利用外資低速增長。2017年我市進(jìn)出口總額完成159.3億元，增長6.3%，增幅同比提高0.3個百分點，比1-2月份增幅低39.2個百分點。全年完成進(jìn)口總額72.3億元，增長11.6%，產(chǎn)品主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品和化工產(chǎn)品，分別占到進(jìn)口總量的37.1%和39.6%；出口完成87.0億元，增長2.3%，產(chǎn)品主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品、紡織、化工和五金機(jī)電產(chǎn)品，分別占到出口總量的15.0%、2.5%、44.8%和3.4%。利用外資方面，全年新批項目數(shù)21個，增長5.0%，合同外資額為17.7億元，增長4.4%；實際利用外資額為11.5億元，增長6.5%。

（三）財稅增勢較平緩

2017年度我市境內(nèi)財政總收入完成113.5億元，增長4.5%，增幅比同期低5.9個百分點。地方公共財政預(yù)算收入完成57.5億元，增長6.4%，其中地方稅收完成36.5億元，下降8.0%。財政總支出為57.1億元，增長4.6%，灶內(nèi)支出為53.9億元，增長5.1%，重點支出保障有力，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等重點行業(yè)財政支持力度加大。

二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點建議

（一）加大招商引資力度，完善招才引智政策

我市目前在進(jìn)一步完善招商引資引智政策，集中力量大招商、招大商的同時，我們也要扶持好本土企業(yè)，本土企業(yè)穩(wěn)定性好，對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，外地企業(yè)和本土企業(yè)要一視同仁。將招商政策與扶持本地企業(yè)上項目的政策統(tǒng)一起來，鼓勵企業(yè)以商招商、多上項目。人才引進(jìn)方面，我們的政策應(yīng)該接地氣，讓一些有技術(shù)的專業(yè)性人才夠得著標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮出政策實效，同時還要強(qiáng)化本地人才培養(yǎng)，利用好煙臺黃金學(xué)院，中礦安全生產(chǎn)實操基地等專業(yè)化院校、場所，根據(jù)本地專業(yè)性人才需求，科學(xué)設(shè)置培育計劃，鍛造一支本土化的技術(shù)型專業(yè)隊伍。

（二）加大政策扶持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

“十三五”是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，要下大力氣抓好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要提升制造業(yè)競爭力。緊緊抓住制造業(yè)強(qiáng)市不放松，從現(xiàn)有企業(yè)提擋升級入手，通過政策的鼓勵，資源要素的支持，鼓勵和引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，提升工業(yè)生產(chǎn)工藝水平和產(chǎn)品品質(zhì)；二要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要高起點定位，重點做好引進(jìn)或建設(shè)項目的前期論證和篩選工作，圍繞高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好一批龍頭帶動型、科技引領(lǐng)型、戰(zhàn)略重組型項目的引進(jìn)和實施，通過項目質(zhì)量優(yōu)化帶動投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)升級步伐，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。

（三）擴(kuò)大消費需求，挖掘釋放消費潛力

一是增強(qiáng)有效投入。加大對億元項目特別是省、市重點項目的政策支持。鼓勵各類投資主體加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的投入力度。引入民間資本，鞏固民間投資的支撐作用，引導(dǎo)社會資本更多地投向政府鼓勵項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域；二是擴(kuò)大消費需求。不斷挖掘新的消費熱點，著力推進(jìn)信息消費、綠色消費、旅游休閑消費、教育文體消費、養(yǎng)老健康家政消費等。鼓勵推動企業(yè)發(fā)展電商平臺，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展；三是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)加工貿(mào)易向價值鏈中高端延伸，提升產(chǎn)品競爭力。通過調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善刺激消費的體制機(jī)制，培育新的消費熱點，釋放我市消費潛力。