趙 崢，李 剛，劉樹峰，趙 猛

(佳木斯大學(xué)，黑龍江佳木斯 154007)

1. 城鄉(xiāng)一體化背景下城鄉(xiāng)學(xué)校體育發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國城鄉(xiāng)學(xué)校體育場地器材的現(xiàn)狀

充足的體育場地器材是學(xué)校體育活動順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，如今，硬件設(shè)施已成為制約我國城鄉(xiāng)學(xué)校開展體育活動的重要因素之一。將城市與農(nóng)村的學(xué)校進(jìn)行比較時，可以發(fā)現(xiàn)，目前我國城市學(xué)校開展體育活動的體育器材基本上能夠滿足體育課程的需求，而對于農(nóng)村來說，我國農(nóng)村學(xué)校的體育資源存在地區(qū)之間分布不均衡、體育設(shè)備老化甚至嚴(yán)重缺乏等現(xiàn)象，學(xué)校的體育器材仍然難以充分滿足學(xué)生的體育需求，總之，我國城市學(xué)校的體育場地設(shè)施建設(shè)狀況整體上優(yōu)于農(nóng)村。

1.2 我國城鄉(xiāng)學(xué)校體育師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀

1.2.1 我國城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師職稱狀況

目前，我國學(xué)校的體育教師在職稱結(jié)構(gòu)方面整體上缺乏科學(xué)性，體育教師的職稱普遍偏低，其主要原因在于教育主管部門和領(lǐng)導(dǎo)對體育學(xué)科的重視程度不如其他學(xué)科，使得體育教師的培訓(xùn)與進(jìn)修機(jī)會相對于其他學(xué)科教師更少，同時也導(dǎo)致體育學(xué)科的科研課題申請難度加大，從而進(jìn)一步增加了體育教師的職稱評定難度。對于城市學(xué)校而言，大多數(shù)的體育教師具有初級職稱，少部分體育教師具有中級職稱和高級職稱，而對于農(nóng)村學(xué)校而言，絕大多數(shù)的體育教師具有初級職稱，而具有中級職稱的體育教師相比城市而言則更少，而具備高級職稱的體育教師則幾乎沒有，由此可以看出，我國農(nóng)村學(xué)校體育教師的職稱狀況總體上來講，與城市之間還存在一定的差距。

1.2.2 我國城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師學(xué)歷狀況

教師的學(xué)歷狀況能在一定程度上反映其文化素養(yǎng)與受教育的程度，同時也能在很大程度上反映其科研能力及其專業(yè)技能水平的高低，根據(jù)我國的《教師法》，目前我國學(xué)校的體育教師的學(xué)歷狀況整體上來看基本符合國家的任教要求，但是，將城市與農(nóng)村分開來看，我國城市學(xué)校的體育教師學(xué)歷狀況整體上比農(nóng)村學(xué)校具有非常明顯的優(yōu)勢，這也說明我國城鄉(xiāng)之間學(xué)習(xí)體育教育在人力資源的發(fā)展方面存在不均衡的現(xiàn)象。

1.2.3 我國城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況

定期對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)能夠有效提高教師是職業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)能力與專業(yè)技能等。隨著我國終身體育教育思想的推廣和體育教育改革的進(jìn)一步深化，新型的現(xiàn)代化教育技術(shù)在體育教學(xué)中也得到廣泛的應(yīng)用。同時，目前的學(xué)校體育教學(xué)手段也變得更加新穎化與現(xiàn)代化，體育項(xiàng)目也變得更加多樣化，如攀巖運(yùn)動、極限飛盤運(yùn)動等。此時，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對體育教師的職后教育，更新體育教師的教學(xué)理念，進(jìn)一步更新和豐富體育教師的體育知識，提高體育教師的職業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)技能，使得體育教師與時俱進(jìn)，從而適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會，從而符合我國體育新課標(biāo)的要求。目前，從城鄉(xiāng)學(xué)校的比較來看，我國城市學(xué)校中參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的體育教師在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村學(xué)校，而且參加職后培訓(xùn)的頻率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村的學(xué)校。

1.2.4 我國城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師性別比例情況

在體育教學(xué)過程中，除了男性體育教師具有重要的作用之外，同樣，女性體育教師的作用也是不容忽視的，恰當(dāng)?shù)捏w育教師性別比例是保證學(xué)校體育教學(xué)工作順利開展的重要保證。一些適合女性參加且主要受女性歡迎的體育運(yùn)動就適合于女性體育教師來進(jìn)行教學(xué)，例如，健美操、瑜伽、排舞等具有優(yōu)美韻律的體育運(yùn)動，這些體育項(xiàng)目結(jié)合了女性的身心特點(diǎn)，往往注重對女性身心的鍛煉，對這些項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)的女性教師往往比男性教師更具有優(yōu)勢，因此，恰當(dāng)體育教師性別比例有利于體育教學(xué)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。從城鄉(xiāng)學(xué)校來看，目前我國學(xué)校體育教師的男女比例仍然不是很合理，不論是城市還是農(nóng)村，男性體育教師的數(shù)量普遍多于女性體育教師，尤其是農(nóng)村，這一現(xiàn)象更加嚴(yán)重，這對于我國學(xué)校體育教學(xué)工作的有效開展極其不利。

1.3 我國城鄉(xiāng)學(xué)校體育課教學(xué)中教材選用現(xiàn)狀

在體育教學(xué)工作中，教材是體育教師向?qū)W生傳授體育理論和知識的重要載體，是學(xué)生學(xué)習(xí)體育理論知識與技能的重要工具，同時也是保證體育教師完成教學(xué)目標(biāo)與任務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)和提高學(xué)生體育技能的重要因素之一。科學(xué)合理且新穎完善的體育教材在增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)、提高學(xué)生運(yùn)動技能的同時，還能夠有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)體育知識和參加體育實(shí)踐的激情與興趣，這非常有利于培養(yǎng)學(xué)生的終身體育意識與習(xí)慣。如今，我國學(xué)校體育教學(xué)中主要使用國家統(tǒng)編、地方統(tǒng)編以及學(xué)校自編三種教材。

目前就我國城鄉(xiāng)學(xué)校體育教材使用狀況而言，我國大部分城市學(xué)校的體育教學(xué)中，主要以國家統(tǒng)編教材為主，對國家統(tǒng)編教材的使用比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他教材，而在農(nóng)村學(xué)校的體育教學(xué)中，對國家統(tǒng)編教材的使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。就這三種體育教材的使用情況來看，我國學(xué)校對自編教材的使用比例最低，只有極少數(shù)學(xué)校使用自編教材。這在一定程度上反映了我國學(xué)校的體育教學(xué)內(nèi)容基本都符合國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這使得我國體育教材缺乏一定的地域性特點(diǎn)和靈活性，同時也從側(cè)面反映出我國一些學(xué)校的體育教師在體育理論知識與科研能力方面還有待進(jìn)一步提高。除此之外，我國仍然有極少數(shù)學(xué)校沒有體育教材，他們所使用的教材往往是體育教師自編的，因此，這些學(xué)校的體育教材具有較大的隨意性，進(jìn)一步導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校體育教學(xué)發(fā)展差距的增大。

1.4 我國城鄉(xiāng)學(xué)校體育課與課外活動的實(shí)施現(xiàn)狀

1.4.1 我國城鄉(xiāng)學(xué)校體育課開設(shè)及實(shí)施狀況

體育課是學(xué)校開展體育教學(xué)活動的重要組織形式，是學(xué)校發(fā)展體育工作的重要前提和保障，同時也是學(xué)校開展陽光體育活動的基礎(chǔ)形式。體育教師通過體育課程的有效組織與實(shí)施，來目的、有計劃且有組織地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)體育基本理論知識、掌握基本的體育技能與方法，以促進(jìn)學(xué)生自身身心素質(zhì)的全面發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生體育技能，培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識與習(xí)慣，從而促使學(xué)生整體健康水平的提高。

我國大多數(shù)學(xué)校開設(shè)體育時基本上能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，只有很少的學(xué)校偶爾執(zhí)行和不能執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)。這反映出目前我國城鄉(xiāng)學(xué)校在體育課的實(shí)施狀況總體上表現(xiàn)為良好，只有個別農(nóng)村學(xué)校執(zhí)行情況不是很好。但是目前我國仍然有個別城鄉(xiāng)學(xué)校的開課率并沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但城市相對來說要好于農(nóng)村，這也從側(cè)面反映出我國農(nóng)村對體育課程的重視程度仍然不夠，且農(nóng)村學(xué)校的體育教師數(shù)量仍然嚴(yán)重不足。

1.4.2 我國城鄉(xiāng)學(xué)校課外體育活動開展的形式

課外活動是體育教學(xué)的延伸，是學(xué)校體育的重要組成部分，是促進(jìn)和提高學(xué)生身體素質(zhì)和健康水平的有效手段。加強(qiáng)對學(xué)生課外體育活動的指導(dǎo)，建立學(xué)校課外體育活動的運(yùn)行機(jī)制，以提高課外體育活動的運(yùn)行效率，對學(xué)生掌握基本體育知識和技能具有非常深遠(yuǎn)的影響。

目前我國城市學(xué)校對大課間活動的開展情況總體上要好于農(nóng)村學(xué)校，在城市學(xué)校中，課余運(yùn)動開展得較好，而在農(nóng)村學(xué)校開展的狀況卻并不樂觀。由于場地的限制，很多城市學(xué)校大課間活動取代了早操，且只能分班進(jìn)行，形式也不統(tǒng)一。在農(nóng)村學(xué)校，雖然具備一定的場地面積優(yōu)勢，但是總體而言，城市學(xué)校課外體育活動開展形式和執(zhí)行力度都比農(nóng)村學(xué)校好。

2. 我國城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育的均衡化發(fā)展對策

2.1 加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的互動交流

經(jīng)常促進(jìn)校際間的交流和學(xué)習(xí)，讓城市學(xué)校與小城鎮(zhèn)學(xué)校形成支教制度，結(jié)對幫扶、對口交流，加強(qiáng)體育教師的交流，全面提升學(xué)校體育教育教學(xué)質(zhì)量和水平的提升。建立城鄉(xiāng)學(xué)校體育師資輪流交換上課制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。并對現(xiàn)有的各類支教和交流活動進(jìn)行有效評估，增強(qiáng)支教活動效果，對學(xué)校資源的投放要本著揚(yáng)長避短、良性互動的原則進(jìn)行通盤考慮，尤其是對農(nóng)村學(xué)校，要以相對優(yōu)勢的資源配置彌補(bǔ)其地理環(huán)境上的劣勢，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育的同步發(fā)展；整合利用體育教育資源，輻射城鄉(xiāng)體育教育共同發(fā)展。隨著教育人事制度的改革，城鄉(xiāng)體育教育師資完全可以實(shí)現(xiàn)真正意義的城鄉(xiāng)雙向流動。

2.2 加大對農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入

統(tǒng)一城鄉(xiāng)間、校際間體育教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)體育教師工資發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，解決體育教師同工不同酬的問題。要提高農(nóng)村體育教師待遇，政府應(yīng)通過相關(guān)財政補(bǔ)貼，適當(dāng)提高農(nóng)村體育教師的野外補(bǔ)貼和服裝補(bǔ)貼，對體育教師的額外工作提供相應(yīng)的補(bǔ)助。加大農(nóng)村體育教師培訓(xùn)力度，采取各種培訓(xùn)模式，開闊教學(xué)視野，提高其思想素質(zhì)和教學(xué)技能等。加快提升農(nóng)村學(xué)校體育教師學(xué)歷層次，鼓勵具備條件的農(nóng)村學(xué)校骨干體育教師進(jìn)行進(jìn)修與深造，并對學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)給予政策補(bǔ)助。制定相應(yīng)的福利政策，為體育教師在農(nóng)村任教解決后顧之憂。此外，從農(nóng)村教育的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村體育教師編制、補(bǔ)充機(jī)制等內(nèi)容，合理配置農(nóng)村體育教師資源，吸引更多的體育師范生到農(nóng)村學(xué)校就業(yè)。

2.3 建立城鄉(xiāng)體育教育資源協(xié)同配置運(yùn)行機(jī)制

在體育教師的配置上，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)體育教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，探索構(gòu)建體育教師素質(zhì)測評體系，以此為據(jù)優(yōu)化重組教育人力資源，建立體育教師配置新機(jī)制，要重新核定體育教師的編制數(shù)額，配齊配強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育教師。探索城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師編制制度改革，城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師編制實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)；建立體育教師人事關(guān)系集中管理制度，變學(xué)校人為系統(tǒng)人，打破體育教師一校終身制。隨著局部生源的變化，可采取撤并、搬遷、新建等形式，進(jìn)一步提高學(xué)校布局的合理性。各級政府應(yīng)制定政策促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展，應(yīng)均等、公平地向城市與農(nóng)村學(xué)校投入體育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育場地、器材的建設(shè)。健全政策制度，以保障農(nóng)村學(xué)生充分實(shí)現(xiàn)體育教育的權(quán)利等。

2.4 建立以教育信息化推動城鄉(xiāng)體育教育一體化的機(jī)制

完善學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)教育信息技術(shù)“班班通、室室用”?；鶎訉W(xué)校之間構(gòu)成一張方便快捷信息通達(dá)網(wǎng)。使管理者之間、管理者與體育教師之間、體育教師與體育教師之間有相互交流的信息平臺。城鄉(xiāng)學(xué)校體育教師還能通過相應(yīng)途徑獲取轄區(qū)外部的教育信息。在信息的配置上，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育信息資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展。加大投入力度，努力做好學(xué)校圖書配備、計算室及校園網(wǎng)信息化設(shè)備、通用技術(shù)教室、探究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等工作。加快體育教育信息化步伐，對體育教育信息技術(shù)的硬件建設(shè)給予重點(diǎn)支持，制定校園網(wǎng)建設(shè)發(fā)展中長期規(guī)劃，力爭校校聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)體育信息交流平臺，加大體育教育信息資源開發(fā)和整合力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)體育教育資源共享。