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普通學(xué)校不愿意接收，特殊教育學(xué)校不愿意上，輕度殘障兒童就學(xué)問題一直困擾著家長。南昌市西湖區(qū)作為國家特殊教育改革實驗區(qū)，在九年義務(wù)學(xué)校實行隨班就讀的入學(xué)保障機制基礎(chǔ)上，重點開展“關(guān)于隨班就讀三級資源體系建設(shè)的實證研究”，努力實現(xiàn)“零拒絕、全覆蓋、多模塊、個別化”的特殊教育管理體系和服務(wù)機制。2017年2月，西湖區(qū)特教經(jīng)驗在全國特殊教育改革發(fā)展專題研討班上作為典型經(jīng)驗交流。

全納教育，保障教育公平

西湖區(qū)位于南昌市老城區(qū)，是人口大區(qū)，而該區(qū)僅有一所特殊學(xué)校，容納量有限。2014年，西湖區(qū)以特殊學(xué)?！喜杏菍W(xué)校為依托，成立了“西湖區(qū)特殊教育資源中心”，在全省率先開展義務(wù)教育階段特殊兒童少年隨班就讀工作。2015年初，西湖區(qū)入選教育部37個國家特殊教育改革實驗區(qū)，該區(qū)“隨班就讀”等特殊教育方式進一步擴展和深化。

所謂“隨班就讀”，是指部分肢體障礙、輕度智力障礙、弱視等特殊孩子進入普通學(xué)校就讀、接受教育的一種方式。西湖區(qū)教育科技體育局科長黃小華介紹：“輕度身體障礙兒童‘隨班就讀’，和其他正常學(xué)生一樣學(xué)習(xí)、生活，有利于他們適應(yīng)社會，融入社會。”

西湖區(qū)建立了“學(xué)校申請—醫(yī)學(xué)診斷—專家篩查—教育局審核—教育評估—個別化教育”的隨班就讀學(xué)生認定機制和運行機制。從小學(xué)一年級開始，特殊兒童與普通學(xué)生一樣報名入校，入學(xué)后觀察一年，如果其在校表現(xiàn)與其他學(xué)生不一樣，由學(xué)校申請到資源中心對學(xué)生進行評估，評估結(jié)果為重度殘障者，送入特殊教育學(xué)校；為輕度殘障者，繼續(xù)隨班就讀，學(xué)校對其進行個別化教育。

個別化教育如何進行？南昌市育智學(xué)校黨委書記曾雪琴介紹，老師對隨班就讀生進行額外的輔導(dǎo)，考試使用不一樣的試卷，難度降級；讓學(xué)生與隨班就讀生結(jié)成同伴互助小組，幫助隨班就讀生；有時候隨班就讀生會影響正常教學(xué)，老師采用參與特教培訓(xùn)學(xué)到的方法進行教育?！盁o論這些隨班就讀生表現(xiàn)多么不好，老師都必須無條件接納，同時以愛為紐帶，教育他改變他?！痹┣僬f。

“特殊服務(wù)”，提高教育質(zhì)量

隨班就讀生除了與普通學(xué)生一樣接受基本教育外，還要對他們進行必要的康復(fù)和補償訓(xùn)練。

西湖區(qū)優(yōu)先落實特殊教育保障經(jīng)費，2015年至2017年投入750余萬元提升、改造特殊教育資源中心，投入200余萬元建立了5個重點資源教室、17個普通資源教室，實現(xiàn)資源教室全覆蓋。區(qū)里構(gòu)建了由“特殊教育資源中心+片區(qū)重點資源教室+普通資源教室”的隨班就讀三級資源體系。

西湖區(qū)設(shè)立隨班就讀工作專項經(jīng)費和醫(yī)教結(jié)合康復(fù)經(jīng)費，每年共計250余萬元。成立特殊教育專家委員會，區(qū)衛(wèi)計委在資源中心和資源教室設(shè)立康復(fù)點，為有康復(fù)需要的特殊兒童提供服務(wù)。西湖區(qū)建立師資培訓(xùn)長效機制，區(qū)政府與江西師范大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，每年投入300萬元用于開展教師培訓(xùn)等方面的合作。資源教師需持證上崗，考核合格的教師由區(qū)教科體局頒發(fā)崗位證書。

來自南昌市福利院的腦癱兒洪童鳴在一所小學(xué)隨班就讀。學(xué)校派一名教師到特殊教育學(xué)校培訓(xùn)，專門為他訂制康復(fù)方案，每周給他上一節(jié)康復(fù)訓(xùn)練課。隨班就讀后，他的表現(xiàn)有了很大轉(zhuǎn)變。

目前，西湖區(qū)有91名隨班就讀生分布在全區(qū)22所普通學(xué)校，“全覆蓋、零拒絕、多層級、妥安置、優(yōu)服務(wù)”的區(qū)域融合教育發(fā)展模式，使《中華人民共和國殘疾人教育條例》中提出的“積極推進融合教育”“優(yōu)先采取普通教育方式”得到落實。