王佳磊

(中鐵集裝箱運輸有限責任公司哈爾濱分公司 箱管部， 黑龍江 哈爾濱 150001)

1 概述

鐵路集裝箱維修工作是集裝箱管理的重要組成部分，是確保實現(xiàn)集裝箱編組計劃、加速箱體周轉(zhuǎn)、完成運輸生產(chǎn)過程的重要環(huán)節(jié)，具有作業(yè)時間長、勞動強度大、作業(yè)地點涉及廣、作業(yè)對象多樣、作業(yè)組織復(fù)雜、作業(yè)精度大等特點。隨著鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展，集裝箱維修作業(yè)現(xiàn)場勞動安全管理的難度也隨之增大，確保集裝箱維修作業(yè)現(xiàn)場勞動安全的重要性越發(fā)凸顯，如何加強集裝箱維修現(xiàn)場勞動安全管控是亟待解決的課題。

位于哈爾濱鐵路物流中心站的箱修廠是中國鐵路哈爾濱局集團有限公司(以下簡稱“哈爾濱局”)管內(nèi)進行鐵路集裝箱綜合維修的專業(yè)場所，承擔著哈爾濱局內(nèi)大量的鐵路集裝箱維修任務(wù)，場內(nèi)設(shè)有大型的集裝箱吊車和精密專業(yè)的集裝箱修理設(shè)備。近年來，通過不斷改進，修箱廠的整體作業(yè)環(huán)境有了明顯改善，但由于修箱作業(yè)繁忙、現(xiàn)場作業(yè)人員流動量大、修箱地點涉及廣等影響，集裝箱維修作業(yè)存在一定的安全隱患[1]。

2 影響鐵路集裝箱維修作業(yè)安全的主要因素分析

鐵路集裝箱在中心站、箱修點維修過程中影響勞動安全的因素主要體現(xiàn)在以下3個方面，即人的因素、物的因素和管理因素。

2.1 人的因素

(1)班組人員安全管控水平弱化。合格的上崗作業(yè)人員，懂得安全知識、具有安全意識和安全技術(shù)是必備的要素，但由于安全培訓(xùn)落實不到位，沒有落實職前、職中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)相關(guān)要求，使部分作業(yè)人員安全知識欠缺、安全意識淡薄、自我約束較差，片面認為作業(yè)條件好等同于沒有人身安全風險、上線作業(yè)過程中不執(zhí)行同去同歸制度、室外作業(yè)過程中接打手機等情況時有發(fā)生。

(2)風險過程控制還需加強。在作業(yè)中簡化安全防控環(huán)節(jié)，不能將動態(tài)安全風險控制落實到位。在進行集裝箱堆放作業(yè)或處理設(shè)備故障過程中，存在作業(yè)人員簡化安全防控過程的現(xiàn)象，如未設(shè)防護、防護未到位，或者未按規(guī)定進行個人防護作業(yè)人員就進行作業(yè)；作業(yè)過程中聯(lián)系不暢通、不徹底，或者對關(guān)鍵作業(yè)未進行作業(yè)重點提示和認真檢查，作業(yè)過程中未選擇好安全地點進行避讓[2]。

2.2 物的因素

(1)作業(yè)設(shè)備的缺陷對作業(yè)安全產(chǎn)生影響。修竣箱清洗過程中，由于高壓水槍的高負荷運轉(zhuǎn)，產(chǎn)生高熱和噴射出水流積聚，導(dǎo)致夏季箱體內(nèi)溫度較高、濕度較大；冬季易造成作業(yè)場所大量積冰。驗箱作業(yè)人員檢查修竣箱過程中，必須在箱體內(nèi)部及外部進行雙項檢查，存在夏季高熱中暑、冬季箱內(nèi)結(jié)冰濕滑等安全隱患。

(2)專業(yè)防護設(shè)施不足使安全風險加大。由于集裝箱維修作業(yè)地點涉及廣、作業(yè)組織復(fù)雜及作業(yè)現(xiàn)場噪音大(維修場所內(nèi)的電機轟響、提示器的連續(xù)警鳴等)，在對破損箱箱體轉(zhuǎn)運及維修設(shè)備運輸、升降的作業(yè)過程中，會給現(xiàn)場作業(yè)人員帶來一定困難和干擾，在即將發(fā)生危及人身安全狀況時，難以通過呼喊或通信電臺進行及時預(yù)警，存在安全隱患。

2.3 安全管理因素

(1)規(guī)章制度不完善。由于驗箱人員與修箱廠其他作業(yè)人員分屬不同單位，未建立明確、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責任制度，使各自安全責任不明晰，在發(fā)生事故后會出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象[3]。未按各工種作業(yè)實際特點細化制定各項安全控制措施，作業(yè)項目制定側(cè)重于作業(yè)流程，忽略了安全卡控措施，應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)實用性不足等。

(2)安全風險排查不夠全面。主要表現(xiàn)為對安全風險點排查和研判標準不明，風險排查不全面、不深入、不細致。作業(yè)前未做到班前預(yù)想，對可能發(fā)生的安全隱患全部進行排查和預(yù)想，從而不能制定切實有效的防控措施。

(3)監(jiān)督作用不突出。各級管理人員對現(xiàn)場作業(yè)缺乏長期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章、違紀現(xiàn)象未做到閉環(huán)管理，處理影響安全問題的主動性不足；班組內(nèi)部管理缺乏自控、互控能力，存在習(xí)慣性“兩違”，人員整改不到位導(dǎo)致安全問題不能及時解決。

3 加強集裝箱維修現(xiàn)場勞動安全管控的對策

3.1 開展警示教育，提高安全意識

一是結(jié)合歷年來集裝箱物流中心站發(fā)生的人身事故及各大港口類似作業(yè)引發(fā)人身事故案例，以春秋兩季人身安全專題教育培訓(xùn)為契機，通過對事故現(xiàn)場的還原，圖文并茂地向職工展現(xiàn)事故發(fā)生的原因、危害性及給個人帶來的傷害，觸動職工心靈，從而提高職工的自我保護意識，做到警鐘長鳴。

二是引導(dǎo)一線工人正確認識現(xiàn)場主要安全風險點，了解掌握安全防護方法與應(yīng)急處置要點，并不定期開展以安全生產(chǎn)為主題的安全宣傳、警示教育等活動，引領(lǐng)職工學(xué)習(xí)安全知識，熟知自身所處的安全環(huán)境，以及季節(jié)性特點可能產(chǎn)生的不安全因素，切實做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人受傷害的“四不傷害”[4]，從而提高自身安全意識。

3.2 運用風險管理，強化過程管控

一是提前進行風險研判。每季度開展1次周期性安全風險研判，通過對天氣、設(shè)備變化的預(yù)判，提前查找影響人身安全的危險源，及時調(diào)整本單位管理人員現(xiàn)場檢查要求，監(jiān)督作業(yè)人員落實相關(guān)要求，提前規(guī)避風險，做好防范工作[5-6]。

二是樹立“紅線”意識。通過日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓每名職工均掌握本崗位的“紅線”內(nèi)容，認識到“紅線”就是高壓線、生命線，對待勞動安全生產(chǎn)中的“紅線”，職工心存敬畏，嚴格落實勞動安全標準，最大可能地減少事故發(fā)生，促使勞動安全保持平穩(wěn)長久的良好狀態(tài)。

3.3 推進日?；芾?，形成安控網(wǎng)絡(luò)

一是聯(lián)合修箱廠每日下發(fā)動態(tài)風險提示，針對天氣變化引起的高溫高熱、積冰積雪，可能出現(xiàn)的事故進行預(yù)想，主動、超前、有針對性地提出安全注意事項，使職工得到警示，在作業(yè)過程中注意安全，避免傷害事故的發(fā)生。

二是加強作業(yè)過程的監(jiān)管，作業(yè)前檢查好現(xiàn)場情況，做到心中有數(shù)。發(fā)現(xiàn)危險，先排除后再開始作業(yè)，進行動態(tài)檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)職工未按標準作業(yè)及時進行糾正。

三是立足崗位，以自保為主，在生產(chǎn)中、行走中時刻注意安全，在安全的前提下完成生產(chǎn)任務(wù)，以互控為輔，即將發(fā)生危害時，身邊的同事及時提示和制止，將危害提前消除。

3.4 落實安全職責，夯實基礎(chǔ)管理

一是不斷完善《中鐵集裝箱哈爾濱分公司安全管理制度》《中鐵集裝箱哈爾濱分公司勞動安全控制辦法》，明確各級管理人員在勞動安全管理中的職責，通過確定具體工作量化要求，在《中鐵集裝箱哈爾濱分公司干部安全風險管理逐級負責制考核辦法》中加以體現(xiàn)，督促各級管理人員將勞動安全工作職責落到實處。

二是充分運用問題管理意識，針對檢查發(fā)現(xiàn)的各類影響勞動安全的隱患問題，能解決的立即解決，不能及時解決的制定有效控制措施，并張貼警示標識。對變化產(chǎn)生的危害做到檢查到位、控制到位、處置妥當，并形成長效管理機制，有效防止人身傷害事故發(fā)生，形成人人主動參與安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理，人人又是安全質(zhì)量的承擔者、保證者，為運輸生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

3.5 組織應(yīng)急演練，提升處置能力

對發(fā)生人身傷害的各種場景、工況制定應(yīng)急處置預(yù)案，并通過日常演練不斷完善預(yù)案，檢驗應(yīng)對突發(fā)事件的防范措施，提升干部職工應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，如一旦發(fā)生事故，身邊的職工如何開展救助，按照程序，初步判斷事件的嚴重程度，檢查骨折、韌帶或突發(fā)疾病情況，同時迅速完成信息通報，并打120急救電話[7]。在處置過程中不斷積累經(jīng)驗，通過對人身安全事故的應(yīng)急演練與實際救援，使職工增強安全意識，掌握發(fā)生事故后自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)安全事件的處置能力。

4 結(jié)束語

集裝箱維修作業(yè)現(xiàn)場勞動安全管理是一項復(fù)雜而又艱巨的系統(tǒng)工程。“安全教育、規(guī)范管理，強基達標”是實現(xiàn)勞動安全持續(xù)穩(wěn)定的必由之路。通過對鐵路物流中心站的修箱廠作業(yè)特點、安全風險因素的調(diào)查，探討科學(xué)的管理方法、有效的控制措施，力爭使職工的安全意識得到提升、自我保護意識得到增強、安全作業(yè)技能得到加強、應(yīng)對突發(fā)處置能力得到提高。強化集裝箱維修作業(yè)現(xiàn)場勞動安全管理能力，必須認真思考新形勢下如何進一步優(yōu)化集裝箱維修現(xiàn)場安全管理體制，推出與之相適應(yīng)的新措施、好辦法，通過強化嚴格專業(yè)勞動安全管理，落實現(xiàn)場控制，真正做到安全管理有依據(jù)，干部職工有素質(zhì)，作業(yè)過程全受控，各項機制全落實，努力實現(xiàn)集裝箱維修作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有序可控、基本穩(wěn)定。

參考文獻：

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[3] 強曉軍.安全員須不斷提升三方面能力[J].勞動保護，2017(8)：52.

[4] 宿玉錢，包冬冬，趙原，等.風險把控全方位[J].勞動保護，2016(6)：26-29.

[5] 周華中.企業(yè)電氣線路火災(zāi)預(yù)防與安全管控[J].勞動保護，2017(8)：26-29.

[6] 孫彥龍.淺析企業(yè)應(yīng)用安全預(yù)警系統(tǒng)進行隱患排查治理[J].鐵路節(jié)能環(huán)保與安全衛(wèi)生，2017，7(2)：117-118.

[7] 《工傷預(yù)防知識普及叢書》編寫組.工傷預(yù)防之事故應(yīng)急與救護知識[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2014.