柳斌杰

共建“一帶一路”是我國新時代擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略問題，也是我國參與全球治理體系變革的主動作為。幾年來，黨和國家以“政策互通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為目標(biāo)，打造國際合作新平臺，打開國門搞建設(shè)，取得了顯著成績。到目前，我國已與86個國家和國際組織簽署了100多份共建“一帶一路”的合作文件，與沿線國家共建了75個經(jīng)濟(jì)貿(mào)易境外合作區(qū)，累計投資250多億美元，提供了1300億元等值人民幣專項貸款額度。但是，要把這些項目變成惠及各國人民的經(jīng)濟(jì)民生成果，僅僅有協(xié)議、有項目、有貸款還是不夠的。因為人們的一切行為是由思想支配的，思想是由文化產(chǎn)生的，這里的關(guān)鍵是民心相通——文化價值認(rèn)同問題。幾年的實踐證明，建設(shè)“一帶一路”最大的阻力來自宗教、文化等精神方面。因此，制定一套長期穩(wěn)定的“一帶一路”文化策略，并且持之以恒、久久為功，是共建“一帶一路”取得成功的重要保證。

一、 “一帶一路”文化策略的意義

從幾千年有記錄的世界史看，一切世界的變局都首先是從文化開始的，無論是宗教斗爭還是民族抗?fàn)帲幕际窍葘?dǎo)的因素。中國的西域開拓、西天取經(jīng)，西方的傳教士、西學(xué)東漸，都是把文化作為打通世界的首選工具。共建“一帶一路”，是不同民族、不同國家、不同政治制度、不同文明、不同宗教信仰、不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國際大合作，沒有一定的文化交流合作、文化認(rèn)同、文化價值的包容，是不可能做到民心相通的，也更不可能有廣泛的社會共識。

因此，要以文化交流為先導(dǎo)，從情感上進(jìn)行溝通，爭取更多的理解和認(rèn)同；要以文化傳播為手段，介紹科學(xué)的世界觀、方法論，啟發(fā)處在不同歷史階段的民族和人民，增強(qiáng)現(xiàn)代意識，追求世俗生活的美好和今生今世的幸福；要以不同文明進(jìn)步的成果，樹立先進(jìn)的榜樣，啟發(fā)人們變革的決心，與我們一起創(chuàng)造以人為本的新文明；要以傳播人類創(chuàng)造的知識為重點，引導(dǎo)人們樹立新思想、新觀念、新理想，并自覺地為之奮斗。這些工作比協(xié)議、比項目、比貸款更重要，它改變的不是具體的物質(zhì)條件而是整個社會人們的思想和行為。所以，應(yīng)當(dāng)制定推進(jìn)“一帶一路”開放格局的國家文化策略，長期穩(wěn)定地深化“一帶一路”的文化交流和合作發(fā)展，為共建“一帶一路”提供軟實力和共建共享共榮的思想基礎(chǔ)，消除文化差異和文明隔閡所形成的阻力，用人類文明進(jìn)步的思想旗幟引領(lǐng)“一帶一路”倡議的實施。

二、 “一帶一路”文化策略的原則

“一帶一路”文化策略是中國人文交流合作的重要組成部分，必須體現(xiàn)中國精神和中國的整體戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)以“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”為核心的對外和平發(fā)展的新理念、新思想、新思路。因此，必須要堅持一些基本原則：

第一，必須堅持中國特色社會主義發(fā)展的道路。以人民為中心，以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，以價值融合為重點推進(jìn)文化交流與合作。面對復(fù)雜的文化場，更要堅定文化自信，堅持中國立場、國際表達(dá)，用形式多樣、生動活潑的方法和形式，融入“一帶一路”沿線的文化發(fā)展中。

第二，必須堅持人類文化多元化和人類文明多樣性的開放理念。正確觀察和體驗“一帶一路”地區(qū)各民族長期創(chuàng)造的豐富多彩的民族文化和地域文化，理解她們的特質(zhì)和內(nèi)涵，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，融合發(fā)展、共存共榮。早在漢唐時期，中原和西域的文化交流就繁榮了彼此的民族文化。今天更應(yīng)當(dāng)繼承發(fā)揚(yáng)這種傳統(tǒng)。

文化不等同于文明。文明是更高層次上的概念，既包括精神文明，也包括物質(zhì)文明。文明是用人類生產(chǎn)方式標(biāo)識的，比如石器文明、銅器文明、鐵器文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，各自代表當(dāng)時文明程度。我們要承認(rèn)文明的差異，尊重文明的多樣性，以文明互鑒化解文明沖突，以跨文明對話消除文化隔閡，以文明交流溝通文明偏見，共同超越地域局限創(chuàng)造新的文明。

第三，必須尊重文化生存和發(fā)展的客觀規(guī)律，反對霸權(quán)主義的文化輸出。同經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的互惠互利原則一樣，文化國際化也離不開包容、開放、平等、互利這些基本態(tài)度。不能強(qiáng)行輸出違背當(dāng)?shù)匚幕睦怼⑽幕瘍r值、文化習(xí)俗、文化信仰和傷害民族自尊的那些東西。要在尊重歷史、傳統(tǒng)、習(xí)俗的基礎(chǔ)上，從知識啟蒙入手，引導(dǎo)人們自愿吸收新文化，開闊眼界，面對現(xiàn)實、暢想未來，從內(nèi)心深處產(chǎn)生文化認(rèn)同感，從感興趣再到有追求。文化是社會的大環(huán)境，也是內(nèi)心的精神依歸，有她產(chǎn)生、存在、發(fā)展的規(guī)律。不管什么地方，不管什么時候，文化交流合作都不能強(qiáng)加于人，要按照文化本身的規(guī)律辦事，要旗幟鮮明地反對霸權(quán)主義的文化侵略，為各國人民營造平等友好、文明進(jìn)步的文化氛圍。

第四，必須高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅持大小國家一律平等、各類文化互相尊重、不同文明平等交流、不同民族互相學(xué)習(xí)，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體道義制高點，溝通廣大民眾的心靈，不斷增強(qiáng)文化共識和認(rèn)同，絕不強(qiáng)加于人。要在交流中擴(kuò)大共識，要在合作中共同繁榮，要用先進(jìn)的文化精神引領(lǐng)文明進(jìn)步，在人們內(nèi)心點燃追求美好生活的激情，為“一帶一路”倡議夯實思想基礎(chǔ)和精神動力，把我國外交新理念貫徹到文化策略中。

三、 “一帶一路”文化策略的重點

以“一帶一路”倡議目標(biāo)為核心，以我國文化開放和文化“走出去”的實際經(jīng)驗為基礎(chǔ)，以所在國歷史文化發(fā)展水平和現(xiàn)在文化差異為依據(jù)，制定長期穩(wěn)定、共生共享共榮的文化交流與合作策略，要抓住具有文化特色的策略重點。

我認(rèn)為以下幾點，必須從長計議、不斷深化：

一是文化生產(chǎn)和傳播的基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)。文化是軟實力，但文化需要硬實力的支持?！耙粠б宦贰毖鼐€多數(shù)國家文化生產(chǎn)和傳播的設(shè)施設(shè)備，不能適應(yīng)人民群眾文化精神生活的需要。為此，首先要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)備、基礎(chǔ)平臺、基礎(chǔ)渠道的建設(shè)或升級、改造，以支持現(xiàn)代文化生產(chǎn)和傳播。目前，我國在藝術(shù)創(chuàng)造、印刷復(fù)制、廣播通訊、數(shù)字傳播、互聯(lián)網(wǎng)平臺等方面都具有比較先進(jìn)的技術(shù)裝備和創(chuàng)新發(fā)展的能力。應(yīng)當(dāng)有計劃有重點地幫助沿線一些國家提升文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的能力，促進(jìn)文化發(fā)展水平的整體提高，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>

二是文化內(nèi)容創(chuàng)造能力的提升和引導(dǎo)。內(nèi)容是文化的靈魂，也是文化影響力之所在。由于文化霸權(quán)和文化殖民的結(jié)果，“普世價值”、西方中心、宗教至上、文明優(yōu)越在不少發(fā)展中國家很有市場，壓制了一些國家國民的文化創(chuàng)造力，減弱了本土文化的話語權(quán)和影響力。至今，這是個普遍問題。要運(yùn)用辦中心、開學(xué)堂、留學(xué)生培養(yǎng)等方式，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、喚起民族自信，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、扶持優(yōu)秀民族文化人才；可運(yùn)用辦展覽、搞示范、培訓(xùn)班和各種傳媒渠道，介紹中國文化曲折發(fā)展和實現(xiàn)振興的做法經(jīng)驗，把“一帶一路”的文化內(nèi)容創(chuàng)造力解放出來，繁榮所在國的文化創(chuàng)作，講好中國的故事，也激活當(dāng)?shù)氐木?，在文化?nèi)容上實現(xiàn)突破，以鮮活的事例，引導(dǎo)人們追求新思想新觀念新生活新文化。

三是豐富人民群眾的精神文化產(chǎn)品市場。人民群眾直接感受到的是優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和文化市場，他們是通過文化產(chǎn)品的消費吸收文化營養(yǎng)的。因此，無論我們“走出去”的文化產(chǎn)品還是在當(dāng)?shù)睾献魃a(chǎn)的本土文化產(chǎn)品，都要把豐富有趣、健康向上、科學(xué)先進(jìn)和形式完美、藝術(shù)精湛、制作精良的文化產(chǎn)品供應(yīng)放在重要位置。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平是贏得信任的關(guān)鍵，絕對不能把假冒偽劣產(chǎn)品和文化垃圾弄到“一帶一路”沿線去，要守住中華文明的底線。文化形象是民族形象、國家形象的第一道風(fēng)景，我們要用文化品牌為之增光添彩。

四是著眼于長期的競爭發(fā)展?！耙粠б宦贰笔且粋€多樣文明交匯、交流、交融、交鋒的復(fù)雜地區(qū)。無論是基督文化、伊斯蘭文化、猶太文化、佛教文化還是社會主義文化、資本主義文化、封建主義文化、民族主義文化，在這里都有特色的表演，而且還會長期地較量。所以我們不能指望輕而易舉地生出新文化的巨大力量，而要以文化自信為定力，長期堅持，敢于斗爭，敢于勝利，在競爭中改變和發(fā)展“一帶一路”的文化格局。要圍繞這一點深化我們的文化策略的靈魂，提升文化策略的核心價值。

四、 “一帶一路”文化策略的實施

戰(zhàn)略實施是整個戰(zhàn)略的落腳點，只有真正實施到位的戰(zhàn)略才能變?yōu)楝F(xiàn)實?！耙粠б宦贰蔽幕呗砸惨压Ψ蛳略趯嵤┥稀⑿袆由?。要認(rèn)真總結(jié)我國改革開放以來對外文化交流與合作的成敗得失，特別要研究黨的十八大以來，在一系列新發(fā)展理念和外交思想指導(dǎo)下所取得的新經(jīng)驗，謀劃文化策略實施的戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)和實施辦法，把它做得有聲有色、事半功倍。

一是要統(tǒng)籌謀劃“一帶一路”上的人文交流和文化合作、文化建設(shè)，依據(jù)國內(nèi)的文化實力和對象國的現(xiàn)實文化條件，合理布局、突出重點、滿足民需、培育市場、確定項目，有針對性地開展文化交流、合作、共建，讓人文交流取得實實在在的效果。改變現(xiàn)在一窩蜂、打亂戰(zhàn)、無目的、胡作為的亂象，堅決防止自相殘殺、惡性競爭、損害國家文化信譽(yù)的不良行為。由于目前主體多元、資金渠道多、各地各單位熱情高，加之文化又是多業(yè)態(tài)多形態(tài)的行業(yè)，所以出現(xiàn)混亂局面在所難免。但長久地看，文化是慢功，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分步分業(yè)定點推進(jìn)，惠及整個沿線人民而不是一國一地一城。

二是要制定明確、清晰而可操作的“一帶一路”人文交流合作的政策。政策是戰(zhàn)略實施的具體保證，它可以調(diào)控方向，也能支持行動落地。首先是現(xiàn)有的對外文化交流合作的政策要整合優(yōu)化，讓它在“一帶一路”上充分發(fā)揮作用。其次是制定和出臺新的政策，“一帶一路”是人類命運(yùn)共同體構(gòu)建中中國方案的偉大實踐，新實踐需要新政策，加大支持力度，比如文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化人才培訓(xùn)、文化項目合作等要作長遠(yuǎn)打算，過去文化“走出去”的相關(guān)政策已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。新時代有新任務(wù)，那么也就急需投資、財稅、準(zhǔn)入、出口、合作等方面的新政策，與時俱進(jìn)地為新戰(zhàn)略服務(wù)。

三是要整合國內(nèi)國家、地方、部門、行業(yè)、企事業(yè)單位和各類文化團(tuán)體、機(jī)構(gòu)的力量，形成強(qiáng)大的陣勢和堅強(qiáng)的對外文化交流隊伍，持續(xù)發(fā)力，堅持下去。本來多方積極性是好事，但是現(xiàn)在好事變成了壞事，比如一擁而上搞培育、百家機(jī)構(gòu)搞紀(jì)錄片、各級組團(tuán)泛濫考察、粗制濫造的展銷、假中醫(yī)中藥牌子、五花八門的合作，狂轟濫炸，一些國家和城市已經(jīng)苦不堪言。當(dāng)?shù)毓賳T驚呼：“到底誰代表中國文化呀？”所以，我們要求得實效，必須真交流、真合作，樹立好形象，首先要把國內(nèi)文化“走出去”的力量整合起來，從中央到地方、從部門到行業(yè)、從學(xué)校到企業(yè)，組織“分工、定點、職責(zé)、任務(wù)、要求”五明確的相應(yīng)隊伍，各自負(fù)責(zé)地同相應(yīng)國家和地區(qū)，長期交流、密切合作，全覆蓋地推動“一帶一路”上文化建設(shè)的有序推進(jìn)、健康發(fā)展。

四是要用新思路推動“文化走出去”合作發(fā)展，形成強(qiáng)大的文化場。過去，我們在這方面思路太窄，一靠政府、二靠文化中心、三靠孔子學(xué)院，這是必要的，也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。且不說力量不足，就是時間上也拖不起。轉(zhuǎn)變對外文化交流觀念、更新思路是首要的。把政府送文化的錢變成引導(dǎo)基金，支持一切有能力開展對外文化交流合作的機(jī)構(gòu)、單位、學(xué)校、企業(yè)去開展“一帶一路”上的文化建設(shè)，提高政府資金效率。支持文化行業(yè)各部門各類專業(yè)，運(yùn)用市場機(jī)制互利合作、共謀發(fā)展，在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人、出成果，把當(dāng)?shù)匚幕Y源和文化市場激活，這比我們?nèi)ツ抢锔阏逛N效果好得多。要利用一切因素造就成千上萬個中國文化場，讓在外國的每個中國人、中國機(jī)構(gòu)、中國項目、中國工程、中國產(chǎn)品都變成中國文化的傳播者示范者。隨著“一帶一路”的深入實施，中國同這些地區(qū)所有國家的交往將會更加密切，大批的人、大批的機(jī)構(gòu)和工程項目都將活躍在這一地區(qū)，只要他們有堅定的文化自信，有傳播中國文化的責(zé)任感，就一定能形成一個個各具特色的中國文化場，成為落地生根的本土文化交流合作的使者。我國人民不僅是文化的創(chuàng)造者，也是永遠(yuǎn)傳承中國文化基因的文化交流使者。我們的責(zé)任是相信他們、提高他們、支持他們。

總之，“一帶一路”倡議的實施，文化始終是個先導(dǎo)的力量。跨文明對話打破隔閡，跨文化交流溝通心靈，始終是實現(xiàn)“民心相通”的基本途徑。所以，我們必須以戰(zhàn)略定力推動“一帶一路”的人文交流與合作，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實踐創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和強(qiáng)大的精神動力。