廖文舉，袁小迪

（1.成都鐵路公安處，四川 成都 610081；2.鐵道警察學(xué)院 公安管理學(xué)系，河南 鄭州 450053）

我國社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究起步比較晚，相應(yīng)地，對(duì)青少年、未成年人犯罪的研究起步也較晚。盡管我國古代有一套很完整的司法體系，但對(duì)未成年人刑事責(zé)任年齡界定和處罰的規(guī)定比較模糊。中華人民共和國成立后，先后頒布了《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》，對(duì)未成年人的刑事責(zé)任年齡、刑事責(zé)任認(rèn)定作出了具體的規(guī)定。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，我們所探討的未成年人犯罪指的是年滿十四周歲、不滿十八周歲者的犯罪行為。

之所以選擇四川省作為未成年人犯罪研究對(duì)象是考慮到四川省是我國最大的勞動(dòng)力輸出省，留守兒童數(shù)量居全國首位①留守兒童主要集中在四川、河南等勞務(wù)輸出大省，占全國留守兒童比例分別達(dá)到11.34%和10.73%。其中，四川省農(nóng)村有未成年人1200多萬，留守兒童368萬，是留守兒童數(shù)量最多的省份。參見人民網(wǎng)“我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告”，http://acwf.people.com.cn/n/2013/0510/c99013-21437965.html，2018年3月10日瀏覽。，而農(nóng)村地區(qū)留守兒童正是未成年人犯罪的主力軍。四川省經(jīng)歷了兩次大地震，國家投入巨資推進(jìn)災(zāi)后重建的過程中產(chǎn)生了一批“拆二代”，對(duì)輕易得來的錢財(cái)肆意揮霍進(jìn)而染上不良嗜好。同時(shí)四川省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡顯著，地區(qū)教育質(zhì)量差距非常大，許多農(nóng)村地區(qū)的未成年人在義務(wù)教育階段就輟學(xué)走向社會(huì)，又因找不到工作而在社會(huì)上游蕩，成為潛在的社會(huì)危險(xiǎn)源。

近年來，四川省未成年人犯罪的總體人數(shù)正在逐漸減少，然而部分地區(qū)的這一數(shù)字卻呈上升趨勢(shì)。本文擬對(duì)近年來四川省的未成年人犯罪進(jìn)行分析研究，探討四川省未成年人犯罪的形成原因和發(fā)展類型趨勢(shì)，以期提出有效的防控對(duì)策。

一、四川省未成年人犯罪原因

未成年人犯罪、環(huán)境污染、吸毒販毒被認(rèn)為是當(dāng)今社會(huì)的三大危害。我國自改革開放以來呈現(xiàn)出未成年人犯罪發(fā)案率逐年遞增的趨勢(shì)，其中四川省部分地區(qū)近年來未成年人犯罪的發(fā)案率也呈上升趨勢(shì)，究其原因主要有：

（一）因?yàn)?zāi)而困的未成年人為“錢”犯罪

自然災(zāi)害是和平年代人類社會(huì)發(fā)展面臨的最大危害。四川省地處我國西南地區(qū)，其境內(nèi)地震帶廣布，西部地區(qū)屬成都平原向青藏高原過渡地帶，山勢(shì)陡峭，近幾年地震帶活躍頻繁，地震多發(fā)，造成山區(qū)地表土質(zhì)疏松；加之四川省處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏季多暴雨，因此四川省的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。生活在山區(qū)的人多因?yàn)?zāi)而困，許多受災(zāi)家庭的未成年人迫于家中經(jīng)濟(jì)壓力，輟學(xué)回家?guī)椭亟?，家中重建完成后又因年齡等因素沒能找到工作，在社會(huì)上游蕩，成為社會(huì)閑散人員。有相似遭遇的未成年人容易聚在一起從事違法犯罪活動(dòng)，獲取不義之財(cái)以供其日常生活之用。

（二）標(biāo)準(zhǔn)異化的未成年人因“德”犯罪

《大學(xué)》有語：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善?！痹诠湃丝磥碜x書的目的不僅僅是做官，還在于革除各種壞習(xí)慣，使人品德高尚。而在如今的農(nóng)村地區(qū)，一些父母和老師急于讓孩子通過讀書擺脫貧困境地，把考上大學(xué)、走出農(nóng)村作為孩子讀書的唯一目標(biāo)，因此一味重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視了道德情操和社會(huì)責(zé)任感的教育，即使有相關(guān)的德育工作，老師也以應(yīng)付了事的心態(tài)去做。在這種重能輕德的教育體制下培養(yǎng)的未成年人，自身品德素質(zhì)將會(huì)畸形發(fā)展，導(dǎo)致自我意識(shí)過于強(qiáng)大，社會(huì)責(zé)任感缺失。四川多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后，大多數(shù)學(xué)生只是簡(jiǎn)單完成義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)后就放棄了學(xué)業(yè)。這個(gè)階段的未成年人大多在十五周歲左右，外出打工無法進(jìn)入正規(guī)的工廠，在家待業(yè)又缺乏父母的監(jiān)管，很難抵制不良誘惑的侵蝕。

（三）沉迷于不良信息的未成年人盲目模仿

未成年人正處在“三觀”形成的關(guān)鍵階段，思想認(rèn)識(shí)漸趨成熟，好奇心強(qiáng)，自我約束能力差，法治觀念淡薄，辨別是非的能力弱，對(duì)大眾傳媒傳播的信息辨別力度不夠，容易受到外界不良思想、文化和現(xiàn)象的影響，沉迷于暴力、色情等不良文化，盲目沖動(dòng)、不計(jì)后果，以致走上違法犯罪道路。他們?nèi)菀仔Х履承╇娪爸械母鐐儍毫x氣和暴力行為，在校園周邊三五成群地打架斗毆、尋釁滋事，嚴(yán)重影響到學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和學(xué)生的人身安全；還有些未成年人因沉迷于某些電影中的色情內(nèi)容產(chǎn)生生理欲望，進(jìn)而萌發(fā)模仿沖動(dòng)，導(dǎo)致犯罪行為。

（四）問題家庭中的未成年人更易越軌

和睦的家庭更能養(yǎng)育出人格健全、品行端正的兒童。而一些未成年人的家庭，由于各種變故而支離破碎，這樣家庭中成長(zhǎng)起來的未成年人，一方面由于父母離異、外出打工或犯罪服刑等原因，缺乏親人監(jiān)管和家庭教育的引導(dǎo)；另一方面由于自身約束力不強(qiáng)、不能辨識(shí)誘惑，容易染上不良嗜好，走上違法犯罪的道路。在支離破碎的家庭中生活的孩子比在正常家庭中生活的孩子更容易表現(xiàn)出行為的失范問題，出現(xiàn)越軌行為[1]。部分問題家庭中的未成年人有家不回、有學(xué)不上，在社會(huì)上四處游蕩，整天打架鬧事，染上不良嗜好，成為威脅社會(huì)穩(wěn)定的高危人群。

（五）青春叛逆期的未成年人因宣泄犯罪

十四周歲至十八周歲被稱為人的第二反抗期，這個(gè)時(shí)期的未成年人處于生理和心理發(fā)展急劇變化時(shí)期，心理問題比較多，且比較復(fù)雜。處于這一時(shí)期的未成年人會(huì)對(duì)父母和老師的管教感到厭煩，甚至有時(shí)會(huì)在行為上產(chǎn)生反抗。未成年人故意傷害類犯罪多是因?yàn)樗麄冊(cè)谶@一時(shí)期沒能控制好自己的情緒，一方面想掙脫父母和老師對(duì)自己的約束，另一方面又迫切地想宣泄自己心中壓抑的情緒，進(jìn)而產(chǎn)生違法犯罪行為。青春期的沖動(dòng)是任何人都會(huì)面臨的，但是自控能力差、在溺愛或失于管教的環(huán)境中成長(zhǎng)起來的未成年人在這一時(shí)期會(huì)更容易因?yàn)闆_動(dòng)而犯罪。

二、四川省未成年人犯罪類型

四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)間不平衡顯著，主要的少數(shù)民族聚居地區(qū)由于地形條件復(fù)雜、交通發(fā)展滯后而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。經(jīng)濟(jì)落后可能導(dǎo)致教育落后和教育發(fā)展不受政府重視。雖然《中華人民共和國義務(wù)教育法》對(duì)未成年人受教育權(quán)做了規(guī)定，但在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，即使是義務(wù)教育階段國家免除一切學(xué)雜費(fèi)、甚至給予補(bǔ)貼，仍然有許多未成年人輟學(xué)。許多義務(wù)教育階段即輟學(xué)和剛完成義務(wù)教育就步入社會(huì)的未成年人，受年齡等因素的影響不能找到正式的工作，在社會(huì)上游蕩，給正常的社會(huì)秩序管理造成很大的威脅。據(jù)筆者調(diào)查分析，四川省未成年人犯罪類型大致如下：

（一）毒品犯罪

參與毒品犯罪具有極高的收益，但風(fēng)險(xiǎn)也極大，令犯罪分子踟躕不前，于是犯罪分子盯上了對(duì)未成年人因特殊身份實(shí)施違法犯罪的法律規(guī)定的漏洞。按照我國《刑法》和《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，未成年人犯罪不僅不能被判處死刑，并且還要從輕或減輕處罰，因此犯罪分子往往裹挾或誘騙未成年人參與毒品犯罪。貧困地區(qū)的未成年人由于沒有受到良好的教育，更缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)，往往容易被高收入的外表蒙騙而參與犯罪。四川大涼山地區(qū)受地質(zhì)條件制約，工農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，生活在大山深處的未成年人在接觸到新鮮事物后都想逃離大山。然而由于知識(shí)的匱乏，他們外出打工無一技之長(zhǎng)，法律觀念的淡薄使得他們?nèi)菀资艿礁呤找娴恼T惑而參與到人體藏毒等毒品犯罪中。直到現(xiàn)在，四川涼山州的犯罪人員依舊是以毒品犯罪為主，貧困和信仰的缺失使得一代又一代的未成年人“前仆后繼”地去觸碰法律的紅線。而經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使山區(qū)貧困人民的溫飽問題逐漸得到了解決，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入貫徹落實(shí)和兩次大地震后國家投巨資推動(dòng)四川省災(zāi)后恢復(fù)重建，切實(shí)改善了四川人民的物質(zhì)生活，但也帶來了一些問題，如滋生出大量“拆二代”。從社會(huì)底層突然步入富人階層的未成年人，因心智不健全和好奇心過盛，容易染上毒品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川省吸食毒品者的低齡化趨勢(shì)越來越嚴(yán)重，截至2016年上半年，四川省17歲以下的在冊(cè)吸毒人員有2105人，其中學(xué)生812人，最小吸毒者只有12歲①參見四川長(zhǎng)安網(wǎng)“四川省公安廳發(fā)布四川省吸毒人群大數(shù)據(jù)：16.5萬吸毒人員中青年占七成”，http://www.chinapeace.gov.cn/2016-06/29/content_11352036.htm，2018年3月15日訪問。。

（二）侵財(cái)型犯罪

侵財(cái)型犯罪占整個(gè)未成年人犯罪的絕大多數(shù)，主要與未成年人物質(zhì)需求較多、自我意識(shí)過強(qiáng)等因素有關(guān)；此外，高消費(fèi)、超前消費(fèi)、物質(zhì)攀比等社會(huì)不良風(fēng)氣也對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)犯罪起到了“推波助瀾”的作用[2]。引發(fā)未成年人侵財(cái)犯罪的主要原因有：一是家庭教育缺失。四川省大多數(shù)地區(qū)的未成年人系留守人員，沒能得到家庭的關(guān)愛，遠(yuǎn)在外地的父母沒能引導(dǎo)孩子樹立正確的金錢觀念。二是染上不良嗜好。如今的未成年人大多沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，染上吸煙、酗酒、賭博等不良嗜好，在家留守的未成年人沒有經(jīng)濟(jì)來源，錢一旦花光就會(huì)尋求非法手段獲取錢財(cái)，走上犯罪的道路。三是學(xué)校法制、品德教育缺失。學(xué)校面對(duì)學(xué)生升學(xué)壓力，片面地只強(qiáng)調(diào)成績(jī)，忽視了法制教育、品德教育、“三觀養(yǎng)成”教育，一些學(xué)生對(duì)學(xué)校、老師、學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭煩感，進(jìn)而輟學(xué)，過早地流落到社會(huì)，由于缺乏經(jīng)濟(jì)來源而犯罪。

（三）暴力犯罪

未成年人心智不健全，自控能力差，易受大眾傳媒的誤導(dǎo)，而一些大眾傳媒又樂于報(bào)道和制作帶有暴力色彩的新聞和影視文學(xué)作品，使得未成年人在產(chǎn)生強(qiáng)烈的挫折感和壓抑感時(shí)，模仿影視作品中的暴力犯罪情節(jié)。暴力犯罪對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，受暴力犯罪威脅的未成年人出于報(bào)復(fù)等心理，很有可能加入幫派團(tuán)伙成為新的施暴者。

（四）校園欺凌

近年來校園欺凌事件多發(fā)，一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，李克強(qiáng)總理曾對(duì)校園暴力頻發(fā)作出重要批示，指出：“校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方。校園暴力頻發(fā)，不僅傷害未成年人身心健康，也沖擊社會(huì)道德底線。教育部要會(huì)同相關(guān)方面多措并舉，特別是要完善法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，堅(jiān)決遏制漠視人的尊嚴(yán)與生命的行為?！盵3]

在國內(nèi)應(yīng)試教育的大環(huán)境下，許多學(xué)校輕視學(xué)生的品德教育和法制教育，一些學(xué)生因漠視生命、心理扭曲而欺凌他人，而被欺凌者由于長(zhǎng)期受到心靈上或身體上的傷害，會(huì)產(chǎn)生心理陰影，影響其身心健康和人格的發(fā)展。國內(nèi)現(xiàn)階段對(duì)校園欺凌沒有有效的立法懲處，公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查不能對(duì)施暴者進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的處罰，有時(shí)還會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)其囂張氣焰。施暴者往往會(huì)以三五成群、拉幫結(jié)派的形式欺凌同齡人，還有的會(huì)自發(fā)組成帶有“黑社會(huì)”性質(zhì)的團(tuán)伙。隨著年齡的增長(zhǎng)，這類未成年人極易發(fā)展形成黑惡勢(shì)力，對(duì)社會(huì)造成威脅。四川省由于外出務(wù)工者較多，因此許多未成年人缺乏父母的管理和學(xué)校的監(jiān)督，他們很容易形成拉幫結(jié)派的群體（團(tuán)體）。而受欺凌者長(zhǎng)期受到壓抑，心理也容易發(fā)生扭曲。

（五）恐怖主義犯罪

恐怖分子頭目本·拉登曾在接受采訪時(shí)公開表示“正在物色15至24歲之間的年輕人，作為基地組織的普通戰(zhàn)士來說，他們是最有價(jià)值和最容易調(diào)教的”。2014年烏魯木齊“5·22”嚴(yán)重暴力恐怖案件發(fā)生后，新疆各級(jí)警方共抓獲200余名犯罪嫌疑人，成員就以“80后”和“90后”為主[4]。義務(wù)教育階段就輟學(xué)回家和僅完成義務(wù)教育就在家待業(yè)的未成年人，由于父母疏于管理，加上未成年人自身社會(huì)辨識(shí)能力低，誘惑抵制能力差，很容易被恐怖組織引誘。未成年人是民族的希望，但如果走上了邪路，就會(huì)成為威脅人類生存和發(fā)展的毒瘤。

三、四川省未成年人犯罪防控對(duì)策

近年來，四川省部分地區(qū)未成年人犯罪發(fā)案率上升，給四川省的社會(huì)治理工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要認(rèn)清四川省未成年人犯罪的原因和發(fā)展趨勢(shì)，以預(yù)防為主、教育改造為輔，制定切實(shí)可行的對(duì)策，從而做到犯罪實(shí)施前“防患于未然”，犯罪實(shí)施后“亡羊補(bǔ)牢”。

（一）社會(huì)方面

1.構(gòu)建“點(diǎn)—線—面”的未成年人犯罪整體防控體系

圍繞未成年人犯罪預(yù)防問題，構(gòu)建“多位一體”的防控格局。面上應(yīng)注重發(fā)展的“齊頭并進(jìn)”，整合各地資源，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，防止落后地區(qū)的“邊緣化”困境。四川省面積48.6萬平方公里，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡顯著，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)阿壩、甘孜、涼山等少數(shù)民族聚居地區(qū)未成年人犯罪預(yù)防的資源投入，提供經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、教育等專項(xiàng)幫助，加大未成年人犯罪預(yù)防和保護(hù)工作的覆蓋區(qū)域。線上應(yīng)以“優(yōu)”帶“后”，上級(jí)部門輔助下級(jí)工作，與時(shí)俱進(jìn)提供先進(jìn)理論支持和科學(xué)指導(dǎo)，簡(jiǎn)化異地工作交接手續(xù)，提高工作效率。點(diǎn)上既要增加家庭凝聚力，又要勇于向有關(guān)組織反映未成年人的違法犯罪行為，相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)提升行業(yè)素質(zhì)，自下而上地建立家庭、社區(qū)（村委）、政府共同參與的“預(yù)警線”。

2.改善社會(huì)環(huán)境，凈化社會(huì)風(fēng)氣

未成年人暴力犯罪與一些不良社會(huì)習(xí)氣有著直接的聯(lián)系。鄧小平同志曾說：“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一個(gè)方面變質(zhì)。”[5]而改善社會(huì)文化環(huán)境是一個(gè)綜合的長(zhǎng)期的過程。文化市場(chǎng)方面，應(yīng)當(dāng)清源頭，提高文化市場(chǎng)審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文化產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則。環(huán)境規(guī)范方面，應(yīng)當(dāng)治污流，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大對(duì)帶有色情、暴力等內(nèi)容的文化產(chǎn)品的打擊力度，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，清除腐朽消極思想，完善監(jiān)督管理，及時(shí)消除文化異端興起的萌芽，遵循時(shí)代發(fā)展規(guī)律，傳播社會(huì)正能量。宣傳教育方面，應(yīng)組建優(yōu)秀的文化義務(wù)宣傳組織，在城市和農(nóng)村，特別是四川邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)對(duì)未成年人進(jìn)行思想宣教，擴(kuò)展他們的認(rèn)知面。主體方面，社會(huì)公眾應(yīng)主動(dòng)遠(yuǎn)離腐朽落后的文化，抵制迷信封建思想的滲透，提高信息辨識(shí)能力，對(duì)傳播不良思想文化的活動(dòng)、行為及時(shí)向有關(guān)部門反映舉報(bào)。應(yīng)注重多措并舉、多方努力，構(gòu)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定、健康、綠色的社會(huì)生存空間。

3.完善未成年人刑事司法保護(hù)手段

一方面，全方位加大未成年人司法保護(hù)力度。構(gòu)建多元化審判格局，創(chuàng)新規(guī)范保護(hù)機(jī)制，建立獨(dú)立專門的司法機(jī)構(gòu)。提升司法隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)水平，提高審判水平，促進(jìn)實(shí)體公平。開展技能培訓(xùn)，掌握心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)，從而有效幫助涉罪未成年人走出困境。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)司法隊(duì)伍的工作監(jiān)督，規(guī)范司法行為，防止權(quán)限“偏向”。從司法過程來看，要提高法律標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握逮捕、起訴條件，完善未成年人犯罪案件過程中立案、批捕、起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)不公開審理的“分流”機(jī)制，體現(xiàn)人道主義關(guān)懷，尊重人格[6]。對(duì)涉及未成年人性侵等特殊性案件，應(yīng)加大對(duì)未成年人犯案人、受害未成年人的心理疏導(dǎo)，提供專項(xiàng)司法幫助。刑罰執(zhí)行上，本著“最大限度地挽救涉罪未成年人”的原則，可采取暫緩起訴、暫緩判決等刑罰替代性措施，對(duì)獄內(nèi)的涉罪未成年人要落實(shí)執(zhí)行“特殊對(duì)待”，與成年人犯分開管理；制定“個(gè)性”幫教方案，加大對(duì)獄內(nèi)未成年人的教育、感化；對(duì)涉罪情節(jié)不深的未成年人可采取特殊的監(jiān)外執(zhí)行，如社區(qū)矯正、由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行的監(jiān)督管控等。

（二）家庭方面

1.健全家庭結(jié)構(gòu)

在由父母子女三方組成的最穩(wěn)定的三角結(jié)構(gòu)中，任何一方的缺失都可能導(dǎo)致三角結(jié)構(gòu)失衡或坍塌[7]。要預(yù)防“不必要”失衡家庭數(shù)量的增長(zhǎng)，把正確的婚姻價(jià)值觀宣傳到每個(gè)基層家庭。街道辦事處、村委會(huì)等基層群眾性自治隊(duì)伍主動(dòng)開展家庭維護(hù)工作，掌握各戶家庭信息，宣傳健全家庭結(jié)構(gòu)的重要性，在思想意識(shí)上有效強(qiáng)化父母責(zé)任。結(jié)合四川省各地區(qū)（如遭受地震重創(chuàng)的汶川、蘆山地區(qū)，固守傳統(tǒng)落后思想的涼山地區(qū)等）的實(shí)際情況，對(duì)部分“殘缺”家庭以及“重組”家庭提供生活、醫(yī)療、教育等多方保障。此類“特殊家庭”的成員更應(yīng)以積極樂觀的心態(tài)，勇于面對(duì)生活中的挫折，給未成年人樹立良好榜樣。

2.改善家庭關(guān)系，營建和睦環(huán)境

費(fèi)孝通認(rèn)為，夫妻關(guān)系不只是男女之間的兩性關(guān)系，而且還是共同向兒女負(fù)責(zé)的合作關(guān)系[8]。父母之間加強(qiáng)交流，多關(guān)心對(duì)方，對(duì)于生活中出現(xiàn)的矛盾，理性冷靜地站在對(duì)方的角度換位思考，這樣有利于營造和睦的家庭氛圍。父母應(yīng)用理解、關(guān)愛的方式與子女進(jìn)行語言溝通或情感交流，在平等（四川省部分落后地區(qū)的封建權(quán)位思想嚴(yán)重）、互信的環(huán)境下搭建“雙向”溝通反饋的橋梁，增加與孩子共處的時(shí)間，在孩子身上投入恰當(dāng)?shù)年P(guān)注，切勿形成包攬一切的“溺愛”或自生自滅的“忽視”。

3.改善家庭教育方法，提升家庭教育能力

俗話說，“身教重于言傳”。為人父母者是孩子人生的第一任老師，更應(yīng)規(guī)范自身言行舉止，起表率作用，做正確示范，培養(yǎng)孩子的責(zé)任感和法律意識(shí)，樹立正確“三觀”，注重“品”與“學(xué)”的協(xié)調(diào)。給予未成年人適度自由空間和選擇權(quán)，注重孩子自我愛好的培養(yǎng)和潛力的發(fā)掘培育，根據(jù)孩子的思維方式和學(xué)習(xí)實(shí)際給予適度調(diào)控，關(guān)注子女成長(zhǎng)過程中的行為變化和心理趨向，有效防止思想“偏向”和行為“越軌”。改進(jìn)家庭管教，舍棄“棍棒底下出好人”的落后野蠻教育方式，注重給予孩子鼓勵(lì)與支持，帶給孩子成長(zhǎng)的自信。

（三）學(xué)校方面

1.加強(qiáng)德育和法制教育

我國《教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人?！睂W(xué)校不是機(jī)械化“加工孩子的工廠”，正如哲學(xué)家雅斯貝爾斯所說：“教育的本質(zhì)是喚醒。教育，意味著一棵樹搖動(dòng)另一棵樹，一朵云追逐另一朵云，一個(gè)靈魂喚醒另一個(gè)靈魂?！盵9]筆者所述四川省未成年人犯罪類型中，毒品犯罪、侵財(cái)犯罪、暴力犯罪、校園欺凌都有共因，即學(xué)校法制教育的缺失?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第七條規(guī)定：“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃?！睂W(xué)校應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)防未成年人犯罪的專項(xiàng)工作，構(gòu)建專業(yè)化的法制教育隊(duì)伍，通過開展法律知識(shí)課堂、法律知識(shí)競(jìng)賽、庭審模擬等教育形式提升未成年人對(duì)法律知識(shí)的接收效率。同時(shí)，學(xué)校德育教育應(yīng)調(diào)整德育策略，在德育的取向方式上構(gòu)建以人格為軸心的德育模式，以追求人的發(fā)展為邏輯起點(diǎn)[10]。

2.設(shè)立職業(yè)技術(shù)學(xué)校，創(chuàng)建語言培訓(xùn)幫扶組織

在“物競(jìng)天擇，適者生存”的生物發(fā)展規(guī)律之下，國家應(yīng)鼓勵(lì)建立職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)未成年人的職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，讓其在社會(huì)中尋到立足立身之道[11]。有一些四川省地震災(zāi)區(qū)的“拆二代”，由于揮霍金錢而染上不良嗜好，在沒有資金來源和一技之長(zhǎng)的劣勢(shì)下遭受就業(yè)歧視，為滿足自身嗜好而走上違法犯罪的道路。設(shè)立職業(yè)技術(shù)學(xué)校有助于培養(yǎng)未成年人生存發(fā)展技能，提升他們的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)社會(huì)用工單位主動(dòng)加強(qiáng)與未成年人職業(yè)技術(shù)學(xué)校的銜接，擴(kuò)大就業(yè)范圍，增加崗位種類，從整體上改善就業(yè)格局。設(shè)立語言教育幫扶組織可主要面對(duì)四川省西部、南部等少數(shù)民族聚居區(qū)，加強(qiáng)這些地區(qū)未成年人的語言溝通能力，為他們打開獲取知識(shí)的大門，從而幫助他們更好地融入社會(huì)。

未成年人犯罪的防控是一項(xiàng)綜合性的工程，需要社會(huì)各方面的積極參與。四川省人口素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的地區(qū)差異性很大，一時(shí)間難以改變現(xiàn)狀，控制好四川省未成年人犯罪仍需要社會(huì)各方面持續(xù)不斷的努力。