(中央民族大學(xué) 民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院, 北京 100081)
作為中國(guó)西南邊境重要出口通道的廣西,與越南有一千多公里的邊境線,隨著中越關(guān)系正?;貏e是中國(guó)東盟博覽會(huì)舉辦權(quán)永久落戶廣西,以及中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以后,中越邊境貿(mào)易不斷發(fā)展,兩國(guó)人民之間交往更加頻繁,中越兩國(guó)邊境上的民眾無(wú)論長(zhǎng)相、生活習(xí)慣還是語(yǔ)言幾乎都是相通的,加之地緣、族緣和親緣關(guān)系,使中越跨國(guó)婚姻的數(shù)量不斷增加。尤耀關(guān)于“中越邊民跨國(guó)婚姻之法制變遷”[1]的論述就提到,自古以來(lái)中越兩國(guó)邊民就有通婚的習(xí)俗;羅文青也認(rèn)為“中越兩國(guó)接壤的村屯邊民在長(zhǎng)期的勞動(dòng)、生活過(guò)程中互相接觸、交往,語(yǔ)言、服飾、飲食、生活習(xí)俗等基本相同,大部分屬于同一個(gè)民族,中越邊民之間的親緣關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,這給中越邊民通婚提供了十分便利的條件”[2]52-56。中國(guó)駐越南使館參贊刁其躍曾表示,僅在2012年至2013年間,駐越使領(lǐng)館已認(rèn)證1.8萬(wàn)多份越南女性的無(wú)配偶證明,赴華“越南新娘”人數(shù)與2000年之前相比明顯上升,到2015年的時(shí)候,就有“在華越南新娘超10萬(wàn)”的說(shuō)法[3]。但是,一旦跨國(guó)婚姻解體,由于涉及兩國(guó)的法律、習(xí)慣法以及少數(shù)民族文化的多元性,離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)如何處理就成為一個(gè)難題。因此,本文基于中越兩國(guó)跨國(guó)合法婚姻的基礎(chǔ),對(duì)中越兩國(guó)跨國(guó)離婚財(cái)產(chǎn)糾紛制度進(jìn)行比較研究,以期尋求最有效的途徑來(lái)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,避免出現(xiàn)因?yàn)樨?cái)產(chǎn)糾紛問(wèn)題引起的不穩(wěn)定因素。
一般說(shuō)來(lái),夫妻財(cái)產(chǎn)制度主要包括婚姻當(dāng)事人對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)的約定,婚姻存續(xù)期間的債權(quán)、債務(wù),離婚后夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的處分等方面的制度。我國(guó)先后出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)婚姻法若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)(一)(二)(三)(四),都有與夫妻財(cái)產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。另外,中越兩國(guó)對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)的有關(guān)法律制度,與兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)文化等密切相關(guān),因此,當(dāng)中越跨國(guó)婚姻出現(xiàn)離婚糾紛時(shí),難免要涉及財(cái)產(chǎn)的處理問(wèn)題,分析對(duì)比中越兩國(guó)關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù),對(duì)處理夫妻的財(cái)產(chǎn)糾紛具有重要意義。
《中華人民共和國(guó)婚姻法》關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)方面的主要規(guī)定有:夫妻的共同財(cái)產(chǎn)和約定的財(cái)產(chǎn),包括工資、獎(jiǎng)金;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收益;知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益;繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)。約定的財(cái)產(chǎn)包括:夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有;采用書(shū)面形式的約定對(duì)雙方具有約束力。另外,法院會(huì)根據(jù)夫妻財(cái)產(chǎn)情況,從照顧子女或女方權(quán)益方面考慮夫妻離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)的分割及債務(wù)承擔(dān)。
對(duì)于夫妻約定的財(cái)產(chǎn),結(jié)合婚姻法在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題,中國(guó)先后頒布了《解釋》(一)(二)(三)(四),內(nèi)容主要涉及:
1.彩禮,具體包括:(1)雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的;(2)雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但卻未共同生活的;(3)婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的。適用前款第(1)(2)項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以雙方離婚為條件。
2.歸屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情形有:一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益;男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金;男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)。
3.公司股權(quán)、合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的份額、父母出資購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)歸屬等。
越南婚姻法關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)制度的規(guī)定,主要體現(xiàn)在該法第3章夫妻關(guān)系中,相關(guān)內(nèi)容包括:夫妻關(guān)系存續(xù)期間夫妻創(chuàng)造的財(cái)產(chǎn),勞動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入,其他合法收入,夫妻共同繼承或共同獲贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及夫妻約定為共有財(cái)產(chǎn)的其他財(cái)產(chǎn);夫妻結(jié)婚以后獲得的土地使用權(quán)是夫妻共有財(cái)產(chǎn),夫妻一方婚前獲得的土地使用權(quán)、單方繼承的土地使用權(quán),只有在夫妻雙方有協(xié)議時(shí)才是共有財(cái)產(chǎn)。若夫妻的共有財(cái)產(chǎn)依法屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行所有權(quán)登記的財(cái)產(chǎn),則在所有權(quán)證書(shū)上必須寫(xiě)明夫妻雙方的姓名。
對(duì)于夫妻雙方有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn),若無(wú)證據(jù)證明財(cái)產(chǎn)為單方所有,則為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。對(duì)夫妻共有財(cái)產(chǎn)的占用、使用和處分的規(guī)定為:夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用和處分有平等的權(quán)利和義務(wù);民事交易涉及夫妻的價(jià)值大的共有財(cái)產(chǎn)或?yàn)榧彝サ奈ㄒ簧顏?lái)源時(shí),使用共有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)投資時(shí),必須經(jīng)過(guò)夫妻協(xié)商一致。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,若夫妻單方進(jìn)行經(jīng)營(yíng)投資,履行單方民事義務(wù)或有其他正當(dāng)理由,則夫妻可以協(xié)商分割共有財(cái)產(chǎn)并制作書(shū)面文件,若協(xié)商不成,則有權(quán)要求法院判決;夫妻圖謀逃避債務(wù)而分割共有財(cái)產(chǎn)的,法律不予保護(hù)。
首先,從中越兩國(guó)婚姻法關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)及分割的制度看,越南夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍與我國(guó)的規(guī)定大致相同,不同的是,越南婚姻法作出了兩處物權(quán)規(guī)定,即有關(guān)土地使用權(quán)必須登記的夫妻共同財(cái)產(chǎn)署名規(guī)定。土地使用權(quán)對(duì)以農(nóng)業(yè)為主的越南人民意義重大,因此,在進(jìn)行土地所有權(quán)登記時(shí),法律規(guī)定得非常詳細(xì),要求進(jìn)行所有權(quán)登記的財(cái)產(chǎn),屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的必須夫妻雙方署名。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制,土地所有權(quán)歸國(guó)家和集體所有,不屬于夫妻共有或個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)。在中國(guó)廣大農(nóng)村,還有外嫁女及入贅的情況,他們的土地使用權(quán)該如何保護(hù),婚姻法沒(méi)有明確規(guī)定,解決這類(lèi)糾紛更多的是依據(jù)各個(gè)地方的鄉(xiāng)規(guī)民約。由于我國(guó)各地存在種種文化差異,使得我國(guó)婚姻法對(duì)于農(nóng)村的土地收益權(quán)的問(wèn)題幾乎沒(méi)有任何規(guī)定,夫妻在離婚時(shí)不能把土地所有權(quán)作為共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割,但婚姻存續(xù)期間土地承包經(jīng)營(yíng)可得利益在離婚時(shí)可以作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割,此類(lèi)的財(cái)產(chǎn)登記在夫或妻一方名下即可。通過(guò)比較,筆者認(rèn)為,越南婚姻法關(guān)于土地使用權(quán)的規(guī)定相比我國(guó)而言,更有利于保護(hù)妻子一方在土地使用權(quán)方面的利益。
其次,在夫妻財(cái)產(chǎn)制度上,我國(guó)規(guī)定的是法定財(cái)產(chǎn)制和約定財(cái)產(chǎn)制,且約定財(cái)產(chǎn)制優(yōu)先于法定財(cái)產(chǎn)制,而越南只規(guī)定了法定財(cái)產(chǎn)制。如我國(guó)《婚姻法》第十八條規(guī)定,夫妻約定財(cái)產(chǎn),包括夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有;夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定對(duì)雙方具有約束力。有約定按約定,無(wú)約定按法律規(guī)定,是我國(guó)法院在裁決時(shí)依據(jù)的原則。越南對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)方面的規(guī)定則嚴(yán)格按照婚姻法,排除夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)處理的約定。中國(guó)《憲法》第十三條明確規(guī)定,國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。因此,中國(guó)婚姻法關(guān)于夫妻私人的合法財(cái)產(chǎn),允許私人約定處理,沒(méi)有約定則按國(guó)家法律規(guī)定處理。與越南婚姻法限制夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)處理的自行約定相比較而言,中國(guó)的婚姻法更便于法官對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)歸屬的認(rèn)定及對(duì)案件的審理。
再次,從法律內(nèi)容詳略方面看,我國(guó)除了婚姻法外,《解釋》(一)(二)(三)(四)對(duì)夫妻的共同財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體中夫妻財(cái)產(chǎn)的劃分以及夫妻離婚后的債權(quán)債務(wù)等都作了詳細(xì)的規(guī)定,這對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)糾紛的處理有積極作用。而越南的婚姻法內(nèi)容有13章,共110條,其中,涉及涉外離婚內(nèi)容的只有1條,除了第95條、第96條、第97條、第98條關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)、關(guān)于土地使用權(quán)分割、共有住房分割的條文外,幾乎沒(méi)有離婚財(cái)產(chǎn)糾紛處理的條文。越南的婚姻法雖然具有反映越南大家庭聚居、以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的特點(diǎn),但整部婚姻法的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,這對(duì)于處理日益復(fù)雜的離婚糾紛,尤其是離婚后財(cái)產(chǎn)的糾紛略顯單薄,不利于糾紛快速、有效地解決。通過(guò)比較,筆者認(rèn)為,相對(duì)于越南而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,人們的生活水平較高,財(cái)產(chǎn)的形式多樣化,使得中國(guó)的婚姻法及其司法解釋對(duì)財(cái)產(chǎn)方面的規(guī)定更全面、更完善。而越南是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)家,人們的生活水平較低,財(cái)富積累少,涉及夫妻的財(cái)產(chǎn)類(lèi)型不多,表現(xiàn)在婚姻法中關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)的條文就少了。由于這種差異性,跨國(guó)婚姻一旦解體,夫妻雙方的財(cái)產(chǎn)矛盾就很難解決。
最后,從跨國(guó)婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛適用的沖突規(guī)范方面看,中國(guó)婚姻法沒(méi)有規(guī)定涉外婚姻關(guān)系法律適用的內(nèi)容,而是在《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》第三章涉及婚姻家庭的內(nèi)容,包括對(duì)涉外結(jié)婚、人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系、協(xié)議離婚、訴訟離婚等方面進(jìn)行調(diào)整,內(nèi)容全面、規(guī)范,有利于法院在審理案件時(shí)選擇適合的法律。越南婚姻法有關(guān)財(cái)產(chǎn)的沖突規(guī)范規(guī)定,發(fā)生爭(zhēng)議的不動(dòng)產(chǎn)在外國(guó)的,適用不動(dòng)產(chǎn)所在地法解決,對(duì)于動(dòng)產(chǎn)的法律適用沒(méi)有規(guī)定。通過(guò)比較,中國(guó)的婚姻法與涉外婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛處理的法律是分開(kāi)規(guī)定的,有關(guān)涉外婚姻的法律適用沖突的規(guī)定涉及動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。而越南的婚姻法則把國(guó)內(nèi)的婚姻、涉外婚姻和涉外婚姻法律沖突規(guī)范糅雜在一起,對(duì)涉外婚姻財(cái)產(chǎn)的適用規(guī)定也比較簡(jiǎn)單。如果中越兩國(guó)涉外婚姻的財(cái)產(chǎn)涉及動(dòng)產(chǎn)(包括主要?jiǎng)赢a(chǎn)、次要?jiǎng)赢a(chǎn))、不動(dòng)產(chǎn)等多類(lèi)型財(cái)產(chǎn)的話,將給當(dāng)事人雙方分割財(cái)產(chǎn)帶來(lái)很多麻煩。
由于歷史原因,在中國(guó)存在事實(shí)婚姻和經(jīng)過(guò)登記的婚姻,甚至在有些地區(qū)還有多偶婚的婚姻形式。多種因素導(dǎo)致跨國(guó)婚姻解體后處理財(cái)產(chǎn)糾紛變得復(fù)雜。一方面,大部分跨國(guó)婚姻中“討越南老婆”的男子家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,為了擺脫單身的窘境,往往付出不菲的彩禮或其他費(fèi)用,甚至舉債而使家庭陷入貧困;另一方面,有些女方會(huì)通過(guò)一些手段在離婚前把部分財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到越南,或女方自己逃離中國(guó),使得夫妻的債權(quán)債務(wù)的糾葛難以理清,導(dǎo)致債權(quán)人的合法權(quán)益得不到有效、及時(shí)的保護(hù)。
雖然中越兩國(guó)都屬于大陸法系國(guó)家,但如前文所述,中越兩國(guó)對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的歸屬在法律認(rèn)定方面存在很多差異,這種差異使得兩國(guó)的當(dāng)事人在認(rèn)定財(cái)產(chǎn)歸屬時(shí)容易產(chǎn)生分歧,即使法院依據(jù)有關(guān)法律作出了判決,但當(dāng)事人往往都會(huì)以各自國(guó)家的法律或文化差異為由拒絕履行法院的判決。一般情況下,中越兩國(guó)都從維護(hù)本國(guó)公民的利益出發(fā),在執(zhí)行國(guó)外判決方面設(shè)置了較為復(fù)雜的程序,無(wú)疑增加了糾紛處理的難度。
據(jù)有關(guān)史料證實(shí),越南的許多民族就是從中國(guó)西南地區(qū)遷移過(guò)去的,和中國(guó)西南地區(qū)的有關(guān)民族屬于跨國(guó)而居的同一民族,相互間的民族文化淵源深厚。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),中越邊境地區(qū)跨國(guó)民族中至少有14個(gè)少數(shù)民族,這就導(dǎo)致彼此文化認(rèn)同的差異性。中越兩國(guó)跨國(guó)民族文化的復(fù)雜性導(dǎo)致跨國(guó)婚姻糾紛的處理也變得異常復(fù)雜。
1.中國(guó)方面:我國(guó)婚姻法中沒(méi)有關(guān)于涉外婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛的法律適用規(guī)定,而是通過(guò)《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》第三章第二十四條規(guī)定了夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系,當(dāng)事人可以協(xié)議選擇適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律、國(guó)籍國(guó)法律或者主要財(cái)產(chǎn)所在地法律。當(dāng)事人沒(méi)有選擇的,適用共同經(jīng)常居所地法律;沒(méi)有共同經(jīng)常居所地的,適用共同國(guó)籍國(guó)法律。
2.越南方面:依據(jù)越南涉外離婚的準(zhǔn)據(jù)法,遵循“當(dāng)事人意思自治原則”“最密切聯(lián)系原則”,貫徹“有利于離婚原則”等,越南法院一般情況下會(huì)援引“當(dāng)事人意思自治原則”處理離婚案件。依據(jù)這個(gè)原則時(shí),需要考慮婚姻慣常居住地和婚姻住所地法,但實(shí)踐中,婚姻訴訟與法院地存在很大關(guān)系,如果夫妻雙方?jīng)]有共同居所時(shí),法律更傾向于法院地法。這種選擇既有利于當(dāng)事人提起離婚訴訟,也有利于法院裁判,因而更易為其他國(guó)家認(rèn)可,也符合立法趨勢(shì)。
通過(guò)上述比較,筆者發(fā)現(xiàn),中越在涉外離婚適用的法律方面,共同點(diǎn)是適用當(dāng)事人共同居所地法律,但中國(guó)更進(jìn)一步,還規(guī)定了國(guó)籍國(guó)和財(cái)產(chǎn)所在地的法律也是司法機(jī)構(gòu)可選擇的法律。與越南法律相比較,中國(guó)的法律規(guī)定更全面,使案件受理地的法官在選擇適用法律時(shí)有更多的選擇空間。
1.離婚訴訟文書(shū)不能及時(shí)送達(dá)導(dǎo)致糾紛訴訟時(shí)間長(zhǎng)。實(shí)踐中,跨國(guó)締結(jié)的婚姻男女雙方對(duì)其配偶一方國(guó)內(nèi)的情況不一定了解,如果中國(guó)籍的男子要離婚,一般會(huì)選擇訴訟離婚的方式。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定,人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié),但由于一方下落不明不得不進(jìn)行跨國(guó)送達(dá),審理期限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)6個(gè)月,甚至更長(zhǎng)??鐕?guó)送達(dá)在國(guó)際民事訴訟中的意義不言而喻,因此,我國(guó)人民法院受理一方回國(guó)不歸的中越跨國(guó)離婚案件時(shí)必須進(jìn)行跨國(guó)送達(dá)。這種訴訟時(shí)間成本使得當(dāng)事人一方因財(cái)產(chǎn)糾紛得不到有效及時(shí)處理而長(zhǎng)期受到困擾。
2.涉外跨國(guó)婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛執(zhí)行困難。民事判決執(zhí)行難一直是困擾我國(guó)司法的難題,涉外執(zhí)行就更加困難。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第二百八十條、第二百八十一條的規(guī)定,對(duì)發(fā)生法律效力的裁判書(shū),如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi),當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的,可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行,法院按照互惠原則,請(qǐng)求外國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行。對(duì)外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定,可以由當(dāng)事人直接向中華人民共和國(guó)有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行,或者按照互惠原則、國(guó)際條約的規(guī)定,請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行。這兩項(xiàng)執(zhí)行規(guī)定,如果用來(lái)處理邊境居民跨國(guó)婚姻糾紛的話程序相對(duì)復(fù)雜,對(duì)于缺乏法律知識(shí)的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)很難得到有效保護(hù)。可以說(shuō),這類(lèi)糾紛如果通過(guò)訴訟方式化解的話,執(zhí)行難是擺在當(dāng)事人面前的一道坎。
另外,跨國(guó)婚姻當(dāng)事人可能為躲避執(zhí)行而外出躲藏,或者以各種手段千方百計(jì)轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗其所有的財(cái)產(chǎn),達(dá)到不履行或少履行其應(yīng)履行的債務(wù)的目的。有些案件的被執(zhí)行人在訴訟階段就開(kāi)始轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),一旦進(jìn)入執(zhí)行階段,早已是人去樓空,財(cái)產(chǎn)蹤影難覓。[4]46
中越跨國(guó)婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛給當(dāng)事人的生活帶來(lái)了一定的困擾,在他們尋求糾紛解決的途徑時(shí)又遇到了法律方面的困境,因而難以及時(shí)獲得法律的有效幫助,容易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和當(dāng)事人合法權(quán)益的目的出發(fā),筆者提出以下建議:
有學(xué)者認(rèn)為,法律一般界定為包括國(guó)家支持的規(guī)范性秩序,以及各種非國(guó)家形式的規(guī)范性秩序,因此可以認(rèn)為社會(huì)是存在法律多元的。在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)除了國(guó)家政策和法律外,在鄉(xiāng)村或少數(shù)民族聚居區(qū),習(xí)慣或鄉(xiāng)規(guī)民約與國(guó)家法規(guī)一樣,在社會(huì)控制和約束人的行為方面也起著相似的作用。
中越跨境民族眾多,尤其是越南北方的民族和中國(guó)的壯族、侗族等少數(shù)民族,在悠久的遷移歷史中,由于地理位置上的自然接壤,族源相同而保持了本族傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣,各族的習(xí)慣法和習(xí)俗的寬容、尊重和引導(dǎo),使中越跨境各族人民能真正安于所處,樂(lè)于所有,生產(chǎn)生活皆能適意,社會(huì)安定和諧。邊境地區(qū)遠(yuǎn)離政治經(jīng)濟(jì)文化和交通中心,是國(guó)家控制力相對(duì)較弱的地方,因而國(guó)家法律的實(shí)施在這些地方難以達(dá)到預(yù)期的效果。在這樣的背景下,“習(xí)慣法乃這樣一套地方性規(guī)范,它是在鄉(xiāng)民長(zhǎng)期的生活與勞作過(guò)程中逐漸形成,它被用來(lái)分配鄉(xiāng)民之間的權(quán)利、義務(wù),調(diào)整和解決他們之間的利益沖突,并且主要在一套關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中被予以實(shí)施。事實(shí)上,它是在與包括國(guó)家法在內(nèi)的其他知識(shí)系統(tǒng)和社會(huì)制度的長(zhǎng)期相互作用中逐漸形成的。由此產(chǎn)生了習(xí)慣法,廣而言之民間法,與國(guó)家法之間既互相滲透、配合,又彼此抵觸、沖突的復(fù)雜關(guān)系。”[5]1-2“在風(fēng)俗、慣習(xí)以及法律所構(gòu)成的連續(xù)體上,它們多少靠近于習(xí)慣的一極(盡管程度不一),因此可以被稱(chēng)為廣義上的習(xí)慣法,在‘天高皇帝遠(yuǎn)’的日常生活世界,它們構(gòu)成了秩序的基礎(chǔ)?!盵5]15-16因此,我國(guó)《婚姻法》第五十條規(guī)定,民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況制定變通規(guī)定。
由此看來(lái),在對(duì)習(xí)慣法適用問(wèn)題上,在習(xí)慣法不與國(guó)家法律發(fā)生沖突的時(shí)候,國(guó)家會(huì)采取靈活方式來(lái)處理地方,尤其是少數(shù)民族聚居區(qū)的糾紛。對(duì)于跨境婚姻財(cái)產(chǎn)的糾紛也同樣可以借助兩國(guó)涉事民族的習(xí)慣法處理,這種處理方式不僅有助于糾紛的解決,更有助于裁判的執(zhí)行。實(shí)踐中,婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛大多會(huì)進(jìn)行調(diào)解,在調(diào)解過(guò)程中,法官也會(huì)參照習(xí)俗慣例,可見(jiàn)習(xí)俗慣例對(duì)于糾紛的順利解決具有促進(jìn)作用。
在處理糾紛時(shí),人們往往習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)正式權(quán)力的介入,而忽略了鄉(xiāng)村法杰的作用。實(shí)際上,鄉(xiāng)村糾紛解決是維系鄉(xiāng)村社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件,以宗族調(diào)解、基層社會(huì)組織調(diào)解和鄉(xiāng)鄰調(diào)解為主要方式的調(diào)解自古以來(lái)就是鄉(xiāng)村糾紛解決的主要途徑。[6]343中越跨國(guó)婚姻的主體更多的是鄉(xiāng)村社會(huì)的男女青年,當(dāng)他們的婚姻解體,遇到財(cái)產(chǎn)糾紛的時(shí)候,是可以借助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的法杰權(quán)威來(lái)解決的。鄉(xiāng)村法杰是鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)生的權(quán)威,其特定的身份及解決問(wèn)題的能力,是其成為鄉(xiāng)村糾紛解決擔(dān)綱者的主體條件。他們具有良好的德行,熟諳民俗鄉(xiāng)規(guī),具有高于一般人的文化知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技能,贏得了社會(huì)聲譽(yù)和威望,獲得了民眾的信任和服從,從而為其所主導(dǎo)的糾紛解決提供了重要的前提條件。
中越跨國(guó)婚姻糾紛的主體大多在鄉(xiāng)村,面對(duì)復(fù)雜的財(cái)產(chǎn)糾紛,鄉(xiāng)村法杰將法律法規(guī)、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教規(guī)范等作為他們說(shuō)事解紛的多元規(guī)范依據(jù),擺事實(shí),講道理,若一方當(dāng)事人達(dá)成妥協(xié),則用書(shū)面協(xié)議的方式將當(dāng)事人所接受的內(nèi)容鞏固下來(lái),以對(duì)他們形成約束,督促其履行承諾,促使糾紛最終解決。
中越跨國(guó)婚姻中所存在的問(wèn)題是不可回避的事實(shí)。在中越涉外婚姻登記程序上,要堅(jiān)持以民為本。在遵從國(guó)家法律和地方條例的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)跨國(guó)婚姻法律法規(guī),增強(qiáng)法律的可操作性,簡(jiǎn)化手續(xù),有助于解決因離婚引發(fā)的財(cái)產(chǎn)糾紛。另外,邊境地區(qū)的省級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)邊民通婚應(yīng)制定更合理的變通規(guī)定,以減輕婚姻當(dāng)事人結(jié)婚登記的難度和成本,增強(qiáng)其可操作性,促成更多涉越婚姻按法律的規(guī)定完成。當(dāng)然,跨國(guó)婚姻也是一個(gè)國(guó)際問(wèn)題,需要越南政府配合,共同做好這項(xiàng)工作。兩國(guó)政府只有加強(qiáng)溝通,達(dá)成共識(shí),才能實(shí)現(xiàn)雙邊共管,從而有助于中越跨國(guó)婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛的解決。