楊光斌

在特朗普政府公布美國《國家安全戰(zhàn)略報告》后，五角大樓在不久前又公布了《國防戰(zhàn)略報告》，這兩份報告有著一個相同的核心內(nèi)容，即把俄羅斯和中國視為戰(zhàn)略競爭對手，把伊朗和朝鮮視為直接威脅。

緊接著，就發(fā)生了美國海軍“霍珀”號導彈驅逐艦進入我南海島礁12海里以及美國政府宣布對洗衣機和太陽能電池板征收保護性關稅。很多國人疑惑，剛剛訪問完中國而把中國稱為“偉大國家”的特朗普總統(tǒng)，怎么一回去就來個川劇似的“變臉”？

特朗普的“三個身體”

其實，在政治理論上有“國王的兩個身體”之說，是講國王身體的自然屬性和公共屬性。特朗普總統(tǒng)甚至有“三個身體”，一個是受之父母的“自然身體”，一個是受困于社會結構的“社會身體”，還有一個是受困于國家結構的“國家身體”。正如感情上親俄、對普京友好的特朗普總統(tǒng)不能施展其“自然身體”而受困于國內(nèi)結構一樣，在中國問題上，對中國有好感的“自然身體”也同樣抗不過國內(nèi)的社會結構和政治結構。

首先，軍事工業(yè)復合體需要強大對手。眾所周知，美國的經(jīng)濟體系由二戰(zhàn)期間形成的軍事工業(yè)復合體所綁架。軍事工業(yè)不但直接支持著國會議員，很多研發(fā)機構、大學、乃至選民都是軍事工業(yè)復合體的重要組成部分。軍事工業(yè)復合體要得到聯(lián)邦政府巨量采購、研究機構要得到科研經(jīng)費、普通選民要就業(yè)，其政治代表比如智庫、議員和有關政府部門比如國防部，就要極力夸大美國的國家安全所面臨的挑戰(zhàn)，尤其是來自制度上不同的大國的挑戰(zhàn)。

面對這樣的利益集團化的社會結構，特朗普總統(tǒng)的“自然身體”只能甘拜下風，“自然身體”被“社會身體”所取代。其實，在承認耶路撒冷為以色列首都這個問題上，就應該知道是特殊利益集團綁架了美國的國家安全，特朗普總統(tǒng)這樣做只是迎合了特殊利益集團的偏好，但卻是以美國國家安全為代價——美國與伊斯蘭世界為敵，給“文明的沖突”火上澆油。

其次，也是最重要的一點是，樹立外部敵人有助于彌合國內(nèi)分裂。列寧關于帝國主義國家的見解依然有效，即當國內(nèi)矛盾尖銳的時候，政府會把矛頭對準國外以轉移視線，緩解國內(nèi)矛盾。歷史上很多大國就是這樣干的，而且現(xiàn)實中的美國顯然也領悟到大國存亡的奧秘——適度的外部緊張關系有助于國內(nèi)團結。

在資本主義國家，存在著因資本權力帶來的天然的、難以克服的不平等性社會結構，這是其政治合法性危機的根源，因此在歷史上才出現(xiàn)了一波又一波的劇烈的社會抗爭運動。相較于19世紀和20世紀上半葉資本主義國家的危機，比如危機所導致的法西斯主義，二戰(zhàn)之后西方國家的政治危機有所緩和，一個非常重要的原因就在于冷戰(zhàn)時期西方國家所面臨的來自蘇聯(lián)的直接威脅，各種政治勢力不得不約束自己。因此，冷戰(zhàn)的一個副產(chǎn)品就是西方國家國內(nèi)出現(xiàn)的政治共識。

外部敵人是國內(nèi)政治“凝合劑”

但是，冷戰(zhàn)結束以后，外部直接威脅消失了，共識政治逐漸演變?yōu)椴煌讌f(xié)的“否決型政治”，其中，新自由主義經(jīng)濟學所加劇的社會不平等功不可沒，因此才出現(xiàn)了代表藍領工人的民主黨總統(tǒng)候選人“桑德斯旋風”。在階級-階層不平等加劇的同時，上世紀60年代以來興起的文化多元主義所確立的“政治正確”，即在宗教、種族、性別問題上不問是非，又巨大地加劇了民族主義矛盾，形成了亨廷頓所說的美國的“國民性危機”——信奉基督教的盎格魯-撒克遜白人受到外來民族的沖擊。這樣一來，階級上的縱向沖突、民族-宗教上的橫向沖突以及黑白沖突，都使得冷戰(zhàn)之后的美國國內(nèi)政治呈現(xiàn)空前的分裂。特朗普上臺就是這種背景的產(chǎn)物。

我們相信，處于國內(nèi)分裂狀態(tài)的美國人開始懷念、感恩冷戰(zhàn)了，發(fā)現(xiàn)冷戰(zhàn)時期外部敵人是美國國內(nèi)政治的“凝合劑”，因此今年的美國《國家安全戰(zhàn)略報告》《國防戰(zhàn)略報告》才赤裸裸地視俄羅斯和中國這樣的強國為戰(zhàn)略競爭對手，將伊朗和朝鮮視為直接威脅。

到底是伊朗威脅了美國，還是美國直接威脅著伊朗？真相不重要，重要的是國內(nèi)政治的重新團結。理解了這一點，就會明白特朗普的“自然身體”為什么必然向“國家身體”妥協(xié)。

綜合美國-以色列關系、美國-俄羅斯關系、中美關系，看起來夸夸其談、氣勢洶洶的特朗普其實是一個弱勢總統(tǒng)，“總統(tǒng)”不屬于特朗普本人，而屬于社會結構和國家結構，屬于產(chǎn)生了社會結構和國家結構的美國歷史。特朗普總統(tǒng)的“自然身體”不得不讓位于“社會身體”和“國家身體”，而后者決定了，美國必然要尋找強大國家為其競爭對手。▲

（作者是中國人民大學國際關系學院院長）