邢珍林

2017年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，汪清縣以精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、營(yíng)造良好氛圍、提升服務(wù)意識(shí)，做到了措施有力、思路清晰、目標(biāo)明確，實(shí)現(xiàn)了全縣鎮(zhèn)、村人居環(huán)境的極大改善，干部職工政務(wù)服務(wù)意識(shí)明顯提高，群眾滿意度明顯提升，開創(chuàng)了農(nóng)村環(huán)境整治整體推進(jìn)工作的新局面。

一、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)

汪清縣高度重視農(nóng)村環(huán)境整治整體推進(jìn)工作，縣委、縣政府組織召開高規(guī)格、多層次的專題會(huì)議，廣泛征求各部門意見建議，制定下發(fā)了《汪清縣農(nóng)村環(huán)境整治整體推進(jìn)實(shí)施方案》，成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管縣委常委為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治整體推進(jìn)工作作了細(xì)致、周密的安排和部署。縣財(cái)政為200個(gè)行政村提供環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元（每村5萬(wàn)元），組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及駐村工作隊(duì)，大力開展農(nóng)村環(huán)境整治整體推進(jìn)工作。

同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境整治標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，以開展“游走會(huì)”“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”的形式，于2017年9月份組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者、村干部、駐村干部420余人到先進(jìn)典型村進(jìn)行實(shí)地觀摩、考察學(xué)習(xí)，促使村干部及駐村工作干部啟發(fā)思路、拓展視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)并看到自身不足。汪清電視臺(tái)設(shè)立了《新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治專題》欄目，深度報(bào)道，宣傳先進(jìn)典型，展現(xiàn)工作進(jìn)度，樹立正確宣傳導(dǎo)向，營(yíng)造良好典論氛圍。

二、加大投入，完善設(shè)施

以精準(zhǔn)扶貧為總攬，以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為著力點(diǎn)，按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的要求，從最需要解決的問題入手，主要以公路、鐵路、旅游沿線村屯和74個(gè)貧困為重點(diǎn)，圍繞加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村面貌總體戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排、相互配套、渠道不亂、用途不變，各司其職、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，以脫貧攻堅(jiān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，把財(cái)政、扶貧、民宗、移民等方面的涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行集中捆綁，打造資金整合平臺(tái)，引導(dǎo)各部門的涉農(nóng)資金進(jìn)行綜合投入。全縣整合項(xiàng)目資金8715.9萬(wàn)元，改造危房1098個(gè)，新建水泥道26.1公里，新建圍墻21445米，新建邊溝2410米，新建休閑文化廣場(chǎng)84個(gè)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)，新建衛(wèi)生廁所649個(gè)，安裝太陽(yáng)能路燈837盞，增設(shè)240升加厚帶輪塑膠環(huán)衛(wèi)垃圾桶1500個(gè)。同時(shí)，開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，著力提升服務(wù)水平，采取鄉(xiāng)村自籌、部門幫扶、財(cái)政兜底相結(jié)合的辦法，多渠道籌集資金9500萬(wàn)元，新建村部85個(gè)，改造修繕老舊村部115個(gè)。

三、以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)

農(nóng)村環(huán)境整治點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，為確保整治工作取得實(shí)效，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在健全完善“戶集、組收、村運(yùn)、鎮(zhèn)處理”垃圾收運(yùn)處理模式基礎(chǔ)上，采取日常性管理與突擊性行動(dòng)相結(jié)合的形式，以清潔行動(dòng)為抓手，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)的垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、畜禽糞便和廢水污染等問題進(jìn)行“六清、一滅、一治、一改”專項(xiàng)整治。重點(diǎn)以沿公路線、鐵路線、旅游線和環(huán)城鎮(zhèn)周邊的“三線一環(huán)”地帶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和農(nóng)貿(mào)集市；村屯內(nèi)街路、庭院、排水溝和村頭村尾；河流和水源地；畜禽養(yǎng)殖小區(qū)等各類園區(qū)；林農(nóng)結(jié)合部等，以清垃圾、清糞堆、清柴草、清院落、清溝渠、清衛(wèi)生死角、消滅“四害”、治理農(nóng)村面源污染、改建衛(wèi)生廁所為主要內(nèi)容，全力打好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治突擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境，著力解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境存在的“臟、亂、差”突出問題。同時(shí)，以創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”活動(dòng)為載體，制定下發(fā)《開展“評(píng)三美、促三化”活動(dòng)的實(shí)施方案》，組建巾幗環(huán)美保潔隊(duì)、巾幗環(huán)美監(jiān)督隊(duì)，巾幗環(huán)美評(píng)比隊(duì)等隊(duì)伍，上門指導(dǎo)創(chuàng)建工作，開展家庭環(huán)境集中整治行動(dòng)，徹底消滅衛(wèi)生死角，清理庭院雜物，實(shí)現(xiàn)庭院凈化、美化和綠化目標(biāo)，創(chuàng)建美麗庭院1200個(gè)、干凈人家3400戶。并按照“民主參與、規(guī)范程序、注重實(shí)效”的要求，結(jié)合各村實(shí)際，經(jīng)過“宣傳發(fā)動(dòng)、征求意見、組織起草、討論完善、表決通過、公布實(shí)施”等6個(gè)環(huán)節(jié)，全力完善規(guī)范村規(guī)民約工作，保證農(nóng)村居民在生產(chǎn)生活中有章可循。

四、強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制

汪清縣委縣政府把黨建作為統(tǒng)領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“總抓手”，制定下發(fā)《黨建促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境整治工作列入農(nóng)村黨建和駐村扶貧重點(diǎn)任務(wù)清單。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識(shí)，成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃，每月組織黨員干部義務(wù)清掃，每季度調(diào)度一次工作推進(jìn)情況，每半年召開一次專題工作會(huì)議，年末進(jìn)行總結(jié)評(píng)議，切實(shí)抓實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、駐村干部示范引領(lǐng)和巡護(hù)監(jiān)督雙重作用，建立了“鄉(xiāng)干部包村、站所包段、村干部包片”的責(zé)任制，設(shè)立了“站所路”“支書路”“黨員路”“主任路”“老協(xié)路”等衛(wèi)生包保牌子，實(shí)行分片擔(dān)責(zé)、“固定活動(dòng)日”、門前三包等制度，避免前清后臟、前治后亂現(xiàn)象發(fā)生。組建200個(gè)衛(wèi)生清潔先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)廣大黨員和群眾開展衛(wèi)生環(huán)境整治和綠化美化活動(dòng)562次，著力打造規(guī)范整治、干凈優(yōu)美的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。制定出臺(tái)了《汪清縣農(nóng)村環(huán)境整治整體推進(jìn)工作考核辦法》《黨建促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核細(xì)則》，成立督查巡查辦公室，按照月督查、季調(diào)度、年評(píng)議的工作機(jī)制總結(jié)存在的問題，提出整改措施，扎實(shí)推進(jìn)工作任務(wù)有效落實(shí)。

五、嚴(yán)格考核，從嚴(yán)問責(zé)

將農(nóng)村環(huán)境整治整體推進(jìn)工作納入績(jī)效考核重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。建立檢查評(píng)比制度，扎實(shí)開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果評(píng)比活動(dòng)，9月份由督查巡查辦牽頭，根據(jù)“庭院規(guī)范綠化美化、村風(fēng)文明風(fēng)尚美、村容整潔環(huán)境美”的總體要求，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、住建、婦聯(lián)等相關(guān)部門成立9個(gè)考評(píng)組，按照統(tǒng)一的考核方案，對(duì)全縣200個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地查看，逐一打分。同時(shí)，召開全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果圖片展暨工作推進(jìn)會(huì)，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十個(gè)最佳村”和“十個(gè)最差村”名單。最后由美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)介紹，后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人作整改發(fā)言。連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，縣委組織部記錄存檔。此次評(píng)比活動(dòng)激發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性，確保了農(nóng)村環(huán)境整治整體推進(jìn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

雖然汪清縣農(nóng)村環(huán)境整治整體推進(jìn)工作取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)的要求和群眾的期盼還有差距。我們將學(xué)習(xí)其他縣（市）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，奮發(fā)有為，嚴(yán)格按照全省的統(tǒng)一部署，把汪清縣的農(nóng)村環(huán)境整治整體推進(jìn)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜休的美麗汪清添上精彩的一筆。

（省新農(nóng)村辦 供稿）endprint