摘 要：開放是國家繁榮富強的必由之路，貿易是共享全球發(fā)展紅利的有效路徑。文章首先對經(jīng)濟新常態(tài)的內涵與黑龍江的對外貿易情況進行闡述分析，繼而探索在經(jīng)濟新常態(tài)背景下黑龍江對外貿易的發(fā)展策略，研究顯示：經(jīng)濟新常態(tài)背景下，黑龍江應該改善貿易投資環(huán)境，促進產業(yè)轉型升級；參與國際標準制定，大力發(fā)展加工貿易；鼓勵科技自主創(chuàng)新，培育知名出口品牌；培育綜合貿易人才，強化貿易壁壘應對；最終通過促進黑龍江對外貿易的發(fā)展來實現(xiàn)黑龍江經(jīng)濟增速的平穩(wěn)換擋、經(jīng)濟結構的順利升級、經(jīng)濟驅動的快速轉變。

關鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；振興東北；策略研究；創(chuàng)新發(fā)展

一、引言

開放是國家繁榮富強的必由之路，貿易是共享全球發(fā)展紅利的有效路徑。經(jīng)濟新常態(tài)背景下，黑龍江作為我國邊境貿易大省應該積極了解新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)。當前，逆全球化的聲音再次出現(xiàn)，貿易競爭、貿易壁壘、地區(qū)博弈進一步加劇，我國對外貿易受到一定影響，黑龍江作為邊境貿易大省也不例外，因此文章探索經(jīng)濟新常態(tài)背景下黑龍江對外貿易的發(fā)展策略，具有較大的理論價值與較強的現(xiàn)實意義。

二、經(jīng)濟新常態(tài)內涵與黑龍江對外貿易概況

1.經(jīng)濟新常態(tài)內涵

經(jīng)濟新常態(tài)是習總書記在河南考察時對我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢提出的新判斷，是未來相當長一段時間內我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的宏觀總結。從學術界的角度來看，經(jīng)濟新常態(tài)是經(jīng)濟學范式的根本轉換、經(jīng)濟發(fā)展模式的全面轉軌、是經(jīng)濟增長方式快速轉變；從實務界的角度來看，經(jīng)濟新常態(tài)是經(jīng)濟增速的逐步換擋、經(jīng)濟結構的轉型升級、經(jīng)濟驅動的全面轉變。未來，各區(qū)域經(jīng)濟體在發(fā)展經(jīng)濟過程中，必須要去適應新常態(tài)，唯有如此才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

2.經(jīng)濟新常態(tài)背景下黑龍江對外貿易概況

第一，貿易總值持續(xù)下降態(tài)勢明顯，2016年年實現(xiàn)進出口總值165.4億美元，比上年下降21.3%。其中出口的下降幅度大37.2%；第二，貿易方式仍以一般貿易進出口為主，邊境貿易為支撐，加工貿易為補充，2016年三者的總值分別為112.3億美元、31.7億美元、11.9億美元，同比下降幅度分別達22.1%、18.6%、21.0%；第三，貿易主體的結構方面，2016年國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)的進出口總額分別為82.6億美元、70.6億美元、10.9億美元，分別下降18.4%、26.5%、10.4%；第四，貿易對象的分布方面，總體還是依托邊境優(yōu)勢，與俄羅斯的貿易占據(jù)主導，，2016年對俄實現(xiàn)進出口91.9億美元，比上年下降15.3%，對俄貿易比重（55.6%）比上年提高3.9個百分點，對巴西、沙特、美國、東盟等國的貿易總量都有所降低，但對日本、歐盟的貿易有所提升。

三、經(jīng)濟新常態(tài)背景下黑龍江對外貿易的發(fā)展策略探析

1.改善貿易投資環(huán)境，促進產業(yè)轉型升級

經(jīng)濟新常態(tài)背景下，經(jīng)濟結構的轉型升級是重要的特征，因此黑龍江在發(fā)展對外貿易的過程中必須注重這個宏觀因素的轉變。近年來，由于多方面的原因東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟持續(xù)疲弱，引起了國家與政府的重視，紛紛提出振興東北的政策與措施。從對外貿易的視角來看，黑龍江首要的工作就是要改善黑龍江的貿易投資環(huán)境，包括但不限于推出稅收優(yōu)惠政策、完善黑龍江交通物流運輸體系、優(yōu)化電力、石化等能源供應等；與此同時，黑龍江應該積極響應國家號召，積極發(fā)展高新技術產業(yè)，加速傳統(tǒng)老工業(yè)基地的產業(yè)轉型升級，如發(fā)展高新技術產品的進出口，提升產品附加值；努力發(fā)展服務貿易，如外部服務產業(yè)，優(yōu)化黑龍江進出口產業(yè)結構；促進黑龍江文化產品的進出口，提升黑龍江文化產品在國際貿易中的地位。

2.參與國際標準制定，大力發(fā)展加工貿易

經(jīng)濟新常態(tài)背景下，經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，這是世界各國經(jīng)濟普遍存在的難題，由此造成了國際貿易環(huán)境的進一步惡化，但這既是我國對外貿易面臨的調整，又必將是我國由”貿易大國”向“貿易強國”轉變的歷史機遇。隨著國際貿易的持續(xù)發(fā)展，未來產品的標準化制定將是決定各國對外貿易地位的關鍵，因此黑龍江政府、企業(yè)應該積極參與國際間相關產品的標準化研究與制定，只有黑龍江進出口的產品符合國際相關標準，才是真正抵御貿易壁壘的有力手段與途徑，從而增強出口產品的核心競爭力。從政府的角度上說，要支持、引導、協(xié)助企業(yè)進行標準化建設，并督促企業(yè)進行生產標準化改造；從企業(yè)的角度來說，既要積極參與國內的相關標準制定，也應該密切關注國際標準的變化。除此之外，黑龍江應該大力發(fā)展加工貿易，通過稅收減免、優(yōu)化招商、改善外資結構等措施，強化加工貿易在貿易結構中的地位。

3.鼓勵科技自主創(chuàng)新，培育知名出口品牌

知識經(jīng)濟時代，科技是第一生產力，尤其是經(jīng)濟新常態(tài)背景下，當創(chuàng)新驅動成為經(jīng)濟發(fā)展的核心動力后，區(qū)域經(jīng)濟體要實現(xiàn)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技的自主創(chuàng)新，對外貿易也是如此。第一，鼓勵政府引導、企業(yè)主導、高校配合的產學研一體化科技創(chuàng)新研究模式，提升高新技術的應用率；第二，對于高新技術企業(yè)設立稅收優(yōu)惠、專項獎勵基金等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新；第三，配套相關高精尖端人才的引進支持政策，如效仿深圳、長沙等城市，對優(yōu)秀科技人才給予專項補貼；第四，對于黑龍江具備一定優(yōu)勢的行業(yè)，政府應該集合各方面的力量，建立實驗室、搭建研究團隊，實現(xiàn)黑龍江在經(jīng)濟新常態(tài)背景下科技創(chuàng)新的迅猛發(fā)展。在鼓勵科技自主創(chuàng)新的基礎上，黑龍江還需要積極培育知名的出口品牌，如在裝備制造、石油、汽車方面，應該要結合省內產業(yè)基礎與優(yōu)勢，培育行業(yè)龍頭，提升產品的核心競爭力。

4.培育綜合貿易人才，強化貿易壁壘應對

人才是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，這一理念在對外貿易的發(fā)展中也不例外，尤其是當前貿易壁壘增多的背景下，高素質的綜合貿易人才作用尤其重要。第一，政府應該引導高校與企業(yè)對國際貿易專業(yè)的學子進行聯(lián)合培養(yǎng)，既保障其理論水平，又要提高其實踐能力，更為重要的是，要特別注重培育具有外語、國際法、貿易經(jīng)濟、國際金融等多方面素質的綜合化貿易人才；第二，設立人才基金，積極幫助企業(yè)引進高素質貿易人才，積極參與國際貿易談判。要特別指出的是，黑龍江還應該強化貿易壁壘的預防機制，具體包括：首先，黑龍江省政府及企業(yè)要積極參與到國際談判、國際貿易標準的工作中來，既樹立良好的貿易形象，也要爭取有利于自身貿易的制度安排；其次，政府要通過電視、報刊、網(wǎng)絡等新媒體介紹預防貿易壁壘的對策，并設置相關求助通道機制，聯(lián)合行業(yè)組織進行貿易談判，提高勝訴幾率。

四、結語

總而言之，全球經(jīng)濟增速持續(xù)疲軟的大背景下黑龍江對外貿易亟待轉型發(fā)展，并且必須充分適應經(jīng)濟新常態(tài)的要求。目前，黑龍江貿易總值持續(xù)下降態(tài)勢明顯，貿易方式仍以一般貿易進出口為主，邊境貿易為支撐，加工貿易為補充，貿易主體單一，總體還是依托邊境優(yōu)勢與俄羅斯進行對外貿易合作。因此，未來黑龍江應該：第一，改善貿易投資環(huán)境，練好內功，促進產業(yè)轉型升級，提升產品的核心價值；第二，積極參與國際標準制定，提高自身在國際貿易中的地位與話語權，與此同時還要大力發(fā)展加工貿易，改善貿易結構；第三，適應經(jīng)濟新常態(tài)的科技創(chuàng)新趨勢，積極鼓勵企業(yè)實行科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，基于當前產業(yè)結構現(xiàn)狀，加速培育龍頭企業(yè)與知名出口品牌；第四，要大力培育綜合貿易人才，強化貿易壁壘應對，提高在復雜對外貿易談判中的勝訴幾率；最終實現(xiàn)黑龍江對外貿易又好又快的發(fā)展局面。

參考文獻：

[1]（美）吉利斯（Malcolm Gillis）等著，發(fā)展經(jīng)濟學[M].中國人民大學出版社，1998.

[2]張平宇.“振興東北”以來區(qū)域城鎮(zhèn)化進展、問題及對策[J].中國科學院院刊，2013（01）.

[3]靳繼東，楊盈竹.東北經(jīng)濟的新一輪振興與供給側改革[J].財經(jīng)問題研究，2016（05）.

[4]安體富，王海勇.振興東北老工業(yè)基地的財稅政策取向[J].中央財經(jīng)大學學報，2004（06）.

[5]陳思思.東北振興政策的評價與新思考[J].中國集體經(jīng)濟，2015（19）.

[6]趙昌文，李曉華，李政，銀溫泉，楊蔭凱，王佳寧.新一輪東北振興改革傳媒發(fā)行人、編輯總監(jiān)王佳寧深度對話五位專家學者[J].改革，2015（09）.

[7]鄧健，王新宇.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對我國地區(qū)能源效率的影響——以東北振興和西部大開發(fā)戰(zhàn)略為例[J].中國軟科學，2015（10）.

作者簡介：李翎瑋（1996.05- ），女，回族，寧夏銀川人，東北林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，2014級本科生，公共事業(yè)管理專業(yè)endprint