打擊“醫(yī)鬧”的外部環(huán)境向好之際,亦為醫(yī)院內(nèi)部完善安保機(jī)制、打造新型醫(yī)院文化之時(shí)。
2018年1月底,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),將“職業(yè)醫(yī)鬧”列入十類重點(diǎn)打擊的黑惡勢(shì)力之一。業(yè)內(nèi)人士指出,這在以前的打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中是沒有過的。
哈爾濱市第二醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱“哈市二院”)院長(zhǎng)欒楓在3月底接受《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》采訪時(shí)直言,這一舉措確實(shí)有其必要性。
“這樣的定性有利于司法機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)法必嚴(yán)的方針,對(duì)醫(yī)患雙方權(quán)益重塑也有積極意義?!北本┲袀愇牡侣蓭熓聞?wù)所的律師李惠娟期待未來有關(guān)部門出“重拳”,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。
盡管消息發(fā)酵已經(jīng)數(shù)月,這一舉措依然讓部分醫(yī)院管理者和基層醫(yī)務(wù)人員“深受鼓舞”,也顯示了政府對(duì)維護(hù)正常醫(yī)療秩序的重視。
2000年到現(xiàn)在,從接待醫(yī)療糾紛的普通工作人員,到哈爾濱市衛(wèi)計(jì)委處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),再到醫(yī)院院長(zhǎng),十余年間,欒楓經(jīng)歷不少醫(yī)患糾紛,其中包括不少患者家屬“請(qǐng)人來鬧”“跟著鬧”,甚至“醫(yī)鬧”之間買賣醫(yī)患糾紛的案例。
“原本醫(yī)患間5000元可解決的事,有些醫(yī)鬧‘買’來案件后,會(huì)向醫(yī)院索要5萬(wàn),完全成為此類人的謀利手段。這是嚴(yán)重影響醫(yī)院正常工作、蔑視法律、加重醫(yī)患矛盾的行為?!?/p>
以前,公安部門也和衛(wèi)生部門有過聯(lián)合治理。2012年,公安部與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布維護(hù)醫(yī)療秩序相關(guān)通告前,欒楓參與過事前論證會(huì)。通告發(fā)布后,哈爾濱市衛(wèi)生部門緊急聯(lián)系市屬各大醫(yī)院,聯(lián)動(dòng)公安機(jī)關(guān),對(duì)“證據(jù)確鑿,身份認(rèn)定”的醫(yī)鬧展開了集中打擊行動(dòng)?!耙?yàn)橄嚓P(guān)信息被第一時(shí)間掌握,公安部門出手迅速,效果還是相當(dāng)明顯的”。
盡管如此,欒楓認(rèn)為,治理職業(yè)醫(yī)鬧無(wú)法“畢其功于一役”。他指出,一旦醫(yī)療事故演變?yōu)獒t(yī)患糾紛,“患方的行為是對(duì)醫(yī)療過程中有無(wú)過失行為的探究,還是謀利意愿驅(qū)使?這有本質(zhì)區(qū)別。如何分辨,也是醫(yī)院須長(zhǎng)期面對(duì)的棘手問題。”
北京積水潭醫(yī)院醫(yī)患辦主任陳偉也認(rèn)為,政府將“職業(yè)醫(yī)鬧”定性為黑惡勢(shì)力的最大意義是威懾,也可引導(dǎo)患者和醫(yī)院通過合法途徑解決糾紛。但是在“職業(yè)醫(yī)鬧”無(wú)法簡(jiǎn)單鑒別的情況下,院內(nèi)運(yùn)行何種處置機(jī)制,也是一大難題。
2017年下半年,哈市二院完善了事前預(yù)防、事中控制、事后改善的三位一體的醫(yī)患糾紛防控機(jī)制。欒楓認(rèn)為,提升醫(yī)療質(zhì)量,嚴(yán)把服務(wù)關(guān),始終是預(yù)防醫(yī)患糾紛的前置要件和優(yōu)先義務(wù)。
他還認(rèn)為,“平安醫(yī)院”相關(guān)舉措落實(shí)過程中,最重要的是將應(yīng)急預(yù)案“升級(jí)”。“任何階段性的預(yù)案,都源于當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景和不同要求,一項(xiàng)制度不可能一用就是幾年?!?/p>
數(shù)年前,哈市二院在強(qiáng)化“人防、物防、技防”手段之后想到了“智防”。2017年10月,該院開始試行“人臉識(shí)別技術(shù)”系統(tǒng),能夠預(yù)警醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的人員。
據(jù)了解,以上類似系統(tǒng),在北京多家醫(yī)院也有安裝。北京協(xié)和醫(yī)院安全管理部的一位魏姓經(jīng)理告訴記者,“如果發(fā)現(xiàn)‘熟臉’號(hào)販子或可疑人員,將與公安部門聯(lián)合,進(jìn)行及時(shí)勸阻和處理。”
“對(duì)醫(yī)鬧的識(shí)別,醫(yī)院未來仍要下大功夫。”欒楓表示,很多時(shí)候,醫(yī)鬧的“中樞神經(jīng)”在后臺(tái),公安機(jī)關(guān)都難以處置的老人被推到前臺(tái)。處理不好“前臺(tái)”的事,極易發(fā)生“次生危害”。
2018年初,中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書》顯示,2016年,全國(guó)醫(yī)療糾紛同比上年減少6.7%。不過,數(shù)據(jù)也顯示,2017年惡性傷醫(yī)事件依然頻發(fā),醫(yī)患和諧任重道遠(yuǎn)。
“醫(yī)患之間應(yīng)成為共同體。”欒楓最后表示。