郝 霞

（延安市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，陜西 延安 716000）

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年度我國(guó)人工流產(chǎn)有 700萬(wàn)～900萬(wàn)例，約占2017年新生人口的48%以上。這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)的藥具管理服務(wù)做的不夠完善，藥具公共服務(wù)的本職工作沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，這與計(jì)劃生育藥具管理工作模式有著密切的聯(lián)系。當(dāng)前，我們必須要重視新形勢(shì)下藥具工作模式，加快藥具工作發(fā)展思路的整改，提高基層服務(wù)水平。用創(chuàng)新的思路積極研究新的管理體制和運(yùn)行方式，推動(dòng)藥具工作模式的發(fā)展[1]。

1 藥具管理模式存在的問(wèn)題

向育齡市民免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具是社會(huì)公共服務(wù)的內(nèi)容之一。這對(duì)藥具使用率有很大的提高，減少非意愿妊娠的發(fā)生。就目前來(lái)看，我國(guó)計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)還存在很多問(wèn)題，影響了公共服務(wù)職能的發(fā)揮，使人工流產(chǎn)率得不到降低。

1.1 藥具組織管理服務(wù)不到位

首先，服務(wù)機(jī)構(gòu)少，計(jì)劃生育藥具發(fā)放是在計(jì)劃生育服務(wù)中心，在各個(gè)社區(qū)并沒(méi)有獨(dú)立的藥具管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，在藥具管理服務(wù)中心雖然有專(zhuān)門(mén)的藥具箱，但并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作人員。藥具供應(yīng)不及時(shí)，給很多市民帶來(lái)不便。機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位和沒(méi)有專(zhuān)職計(jì)劃生育藥具管理的工作人員，自然不能發(fā)揮公共服務(wù)的職能[2]。

1.2 宣傳不到位

計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)不單單只是藥具的發(fā)放，還涉及到生殖健康科普宣傳、教育、咨詢(xún)等等，對(duì)育齡婦女的計(jì)劃生育相關(guān)的指導(dǎo)、隨訪(fǎng)等都屬于計(jì)劃生育服務(wù)中心的工作范圍。相關(guān)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有做好宣傳工作，導(dǎo)致很多育齡夫妻并不知道有這樣的機(jī)構(gòu)存在。

2 新形勢(shì)下創(chuàng)新藥具工作模式

2.1 傳統(tǒng)藥具發(fā)放方式

在各社區(qū)加設(shè)發(fā)放點(diǎn)，在社區(qū)服務(wù)窗口加設(shè)藥具發(fā)放服務(wù)窗口，為前來(lái)辦事的市民提供免費(fèi)藥具及相關(guān)知識(shí)服務(wù)，在一些大中小型企業(yè)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，定期為工人中的育齡員工提供藥具。定期在人口密集的街道或者廣場(chǎng)發(fā)放，實(shí)行“你來(lái)我發(fā)、你走我?！钡姆绞?，保證了育齡市民及時(shí)獲取安全、有效、快捷的藥具服務(wù)[3]。

2.2 創(chuàng)新藥具發(fā)放方式

現(xiàn)如今，隨著信息化社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴(lài)性越來(lái)越高，想要提高藥具管理的服務(wù)水平，必須要跟隨時(shí)代的腳步，改變傳統(tǒng)計(jì)劃生育藥具發(fā)放的方法，例如：

第一，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)避孕藥具的發(fā)放，人們只要通過(guò)添加“計(jì)生免費(fèi)藥具”微信公眾號(hào)，通過(guò)實(shí)名制注冊(cè)個(gè)人信息，輸入“姓名+電話(huà)+地址”到微信公眾號(hào)，就可以每個(gè)月免費(fèi)領(lǐng)取1盒避孕套，由快遞送貨上門(mén)。為市民提供方便的同時(shí)，也減少了避孕藥具領(lǐng)取的尷尬。

第二，各市藥具管理機(jī)構(gòu)可以開(kāi)設(shè)便民服務(wù)箱，分布在全市各個(gè)社區(qū)。實(shí)行24h自助服務(wù)，還節(jié)省了人力資源。市民通過(guò)身份證在智能發(fā)放機(jī)上免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具，為市民提供了方便，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)宣傳

藥具公共服務(wù)的本職工作沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，其主要的原因是因?yàn)樾麄鞑坏轿?，很多市民?duì)藥具發(fā)放不太了解，所以，先要從根本上解決這一問(wèn)題，必須做好宣傳工作。特別是流動(dòng)人口，大多不知道藥具管理機(jī)構(gòu)的位置，所以定期宣傳很重要。

通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、公眾號(hào)等方式進(jìn)行長(zhǎng)期的宣傳，建立一個(gè)良好的輿論氛圍。利用現(xiàn)代社會(huì)的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行宣傳。例如，封閉式小區(qū)的樓宇電視、讓乘坐電梯的人每天都可以看到宣傳視頻，加大藥具發(fā)放的社會(huì)宣傳力度[4]。

在各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展計(jì)劃生育普及宣傳會(huì)，開(kāi)展知識(shí)講座和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育辦公室開(kāi)設(shè)圖書(shū)角，讓更多的市民了解藥具管理服務(wù)的內(nèi)容。

在城區(qū)建立了人口文化廣場(chǎng)、生育文化長(zhǎng)廊等設(shè)施，普及相關(guān)知識(shí)，為育齡市民提供避孕藥具知識(shí)宣傳服務(wù)。還可以在公交站廊設(shè)置滾動(dòng)布，加強(qiáng)宣傳力度。

2.4 轉(zhuǎn)變觀念

傳統(tǒng)的藥具工作模式是管理型，想要提高服務(wù)質(zhì)量，必須要轉(zhuǎn)變觀念，變管理型為服務(wù)型，更加人性化的為市民服務(wù)。但也不能強(qiáng)行推行，要遵循市民的意愿，尊重個(gè)人隱私，讓市民自由選擇領(lǐng)取方式。讓市民感受到人性化的服務(wù)，從根本上提高服務(wù)水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，想要提高藥具工作模式的基層服務(wù)水平，必須要貫徹落實(shí)好藥具的生產(chǎn)、發(fā)放、管理和宣傳，這需要全市各級(jí)管理人員配合。以被動(dòng)變主動(dòng)，走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，讓更多市民了解、接受藥具發(fā)放，確保使用率。在藥具管理方面要適應(yīng)時(shí)代，多加設(shè)藥具放置機(jī)構(gòu)，讓市民可以方便領(lǐng)取。這還需要各市相關(guān)部門(mén)做好詳細(xì)的規(guī)劃，逐步實(shí)行。使我國(guó)的藥具工作可以更好的為基層服務(wù)。