摘要：勞動保障檔案是記載個人所有的包括學歷、工作經(jīng)歷、職稱、作風品德、保險或者其他社會經(jīng)歷的資料，是政府部門幫助就業(yè)、人員培訓規(guī)劃或扶貧扶弱的重要參考依據(jù)，加強檔案管理工作有著現(xiàn)實的意義。在新形勢下，勞動保障檔案管理工作還有很多欠缺的方面，需要進一步加強和完善。本文就從新形勢下其存在的突出問題進行分析，思考如何改善勞動保障檔案管理工作。

關鍵詞：勞動保障檔案管理；問題剖析；改善措施

一、 引言

勞動保障檔案管理制度是我國重要的一個人事管理方式，在實際操作與運用中有著重要的作用。隨著科技的不斷發(fā)展，計算機網(wǎng)絡的廣泛使用，勞動保障檔案管理工作存在很多弊端。隨著社會環(huán)境不斷變化，國家或個人對檔案查閱效率或信息全面化要求越來越高，面對新的環(huán)境與需求，如何加強檔案管理值得檔案管理工作者的深思。

二、 新形勢下勞動保障檔案管理工作的問題剖析

勞動保障檔案涵蓋面廣泛，人員數(shù)量巨大，信息需要隨時或定期更新等特點給檔案管理工作造成一定的影響，管理難、更新難、資料收集難等問題不可避免。現(xiàn)在就從以下幾個方面剖析管理中的問題。

（一） 檔案管理人員綜合素質(zhì)不高

勞動保障檔案管理是一項非常專業(yè)的工作，管理工作的好壞與管理員的綜合素質(zhì)有很大關系。

第一，管理人員認識不足。一方面，工作態(tài)度差。檔案管理工作一般都比較枯燥乏味，類似“機械式”的性質(zhì)讓管理人員在工作崗位，卻不能保持認真對待工作的態(tài)度。另外，管理員不能真正認識到檔案管理的重要作用，認為就是簡單地保存資料，收集資料，難度不高，對工作本身沒有足夠的重視和認知。

第二，管理人員專業(yè)素質(zhì)低。我國檔案管理一般都是國家設立的相關經(jīng)辦機構，有國家管理體制的陰影，存在國家崗位安置。管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，存在年齡結構偏大，學歷水平普遍偏低的問題，往往會導致學習能力不強，接受新思想新理念緩慢的后果。

（二） 檔案管理落后

我國人口眾多，原有檔案管理方式主要以人工記錄或存儲為主，隨著計算機網(wǎng)絡化水平的不斷提高與應用于檔案管理中，在“人”“機”與“新”“舊”管理體制的轉(zhuǎn)變交替階段，還存在著很多問題。

第一，檔案管理機制落后。一方面，機構設置問題。由于國家設置人事或社保機構職責不同，將不同類別檔案分處保管，沒有形成統(tǒng)一的管理模式。存在管理機構或部門職責不清，造成各部門交流不暢，信息銜接不到位，更有甚者可能還會造成檔案缺失的嚴重情況。另一方面，內(nèi)部檔案管理制度不完善?，F(xiàn)在制度還是執(zhí)行舊有制度，規(guī)范性問題嚴重，已不能適應新形勢下檔案管理的需要。管理機制落后還會造成各類檔案信息關聯(lián)性差也是當前檔案管理工作一大問題，信息關聯(lián)性能高就會給查閱信息提供一個快捷的平臺。

第二，檔案管理方式落后。檔案管理方式科技化程度低，人工管理是主要的方式。由于我國檔案存量大，基數(shù)大，要完全改變原來的落后管理方式還需要很漫長的時間。

三、 新形勢下勞動保障檔案管理工作的改善措施

（一） 加強管理人員隊伍建設

要做好檔案管理工作就得先從人才建設著手，檔案管理的專業(yè)性決定了管理人員的專業(yè)性。要不斷加強人才隊伍建設，要做好以下幾方面的工作：

第一，專業(yè)人才引進。檔案管理專業(yè)已經(jīng)作為一門正式學科進入大學校園，通過學校教育已培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀專業(yè)的技術人才。檔案管理經(jīng)辦機構要改變管理人員的用人理念與錄用機制，加強專業(yè)人才的引進，給管理工作注入“新鮮血液”。把人才錄用交給市場，通過正規(guī)的人才招聘途徑來加強專業(yè)人才隊伍建設。

第二，加強管理人員的培訓。要強化管理隊伍，加強人員綜合素質(zhì)，培訓是一個有效的途徑。通過培訓加強人員的專業(yè)素質(zhì)以及管理理念培訓。培訓也要與時俱進，將新的檔案管理模式引入培訓內(nèi)容當中，給人員隨時接受新方法新思路提供有效的學習平臺。

（二） 加強檔案管理制度化建設

檔案管理部門都是由政府單位根據(jù)社會需求設置，管理制度都是執(zhí)行國家統(tǒng)一制定的標準。但是國家制度更新緩慢，難以適應飛速更新?lián)Q代的信息時代。國家要加強制度建設，統(tǒng)一標準的情況下適度放權。各地區(qū)的情況有差別，讓各地區(qū)在結果上執(zhí)行國家統(tǒng)一標準，過程上適合自身的管理方式。

（三） 加強管理機制建設

第一，加強檔案信息的關聯(lián)性與統(tǒng)一性，建立統(tǒng)一的檔案管理平臺。由于勞動保障檔案涵蓋面廣，資料收集相對困難，如果能建立全國性或地區(qū)性的統(tǒng)一管理平臺，就能夠促使個人或國家快捷全面的獲取信息。另外還能從信息平臺上，檢查缺失的檔案資料，便于經(jīng)辦機構及時收集補充。建立平臺一定要重視各類檔案信息的關聯(lián)性與統(tǒng)一性，整合各類檔案資源。否則各自為政，一個系統(tǒng)管理一類數(shù)據(jù)，則就會使平臺失去本身的意義。

第二，加強各檔案管理機構的聯(lián)系。由于職能不同各管理經(jīng)辦機構所收集保存的檔案種類不同，但是往往給國家提供數(shù)據(jù)需要是全面性的，就需要與檔案管理機構加強聯(lián)系，能夠有一個有效的途徑來便于全面的獲取信息。

（四）運用科學先進的管理模式

俗話說“磨刀不誤砍柴工”，好的管理模式就像是一把“利刃”，能加強檔案管理的效率和科學性。檔案管理工作是持續(xù)性的，要保存一個人長期性的、全面的資料需要持續(xù)性地關注與更新。隨著人員以及長期資料的收集，數(shù)據(jù)存儲也會是一個很大的問題。所以，要運用科學先進的管理模式，將網(wǎng)絡計算機數(shù)據(jù)化的管理模式充分利用到檔案管理中，使檔案管理工作發(fā)展到一個新的高度。它有效地提高了管理效率，很大程度上解決了數(shù)據(jù)存儲的問題，網(wǎng)絡的特殊性也加強了各數(shù)據(jù)各經(jīng)辦機構的聯(lián)系。

四、 結束語

在新的形勢下，如果勞動保障檔案管理工作還停滯不前，社會發(fā)展的形勢與需求，則就會使其陷入泥潭。要做好檔案管理工作，就要適應不斷變化的社會環(huán)境，更好地服務于國家和人民。

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作者簡介：劉振得，河北省唐山市玉田縣就業(yè)服務局。endprint