滕明雨，簡(jiǎn)小鷹，張磊，李林洋

(1.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025；2.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與發(fā)展學(xué)院，北京 100193; 3.安順學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，貴州 安順 561000；4.中共石阡縣委黨校，貴州 銅仁 555100)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有重要的意義，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又是脫貧攻堅(jiān)的重要依托。為推動(dòng)山地農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，2015年10月，貴州省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快我省推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，意在通過(guò)100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，以此破解貴州“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展?？梢哉f(shuō)，《意見(jiàn)》為“十三五”貴州農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑和發(fā)展方向定下了主基調(diào)。不過(guò)，有幾個(gè)理論問(wèn)題仍需要我們關(guān)注和討論。

一、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的界定

《意見(jiàn)》對(duì)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展原則、主要目標(biāo)、系統(tǒng)要素和保障機(jī)制都做了明確地說(shuō)明。但唯獨(dú)核心要素——“現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)”，無(wú)論是《意見(jiàn)》還是相關(guān)的學(xué)術(shù)研究都未明確地闡釋和界定。通行的做法是或以描述性質(zhì)和特征代之，或直接忽略不提。在“內(nèi)涵”不定的前提下談“外延”，討論“某物”卻不知“某物”為何，這不得不說(shuō)是研究工作的一點(diǎn)遺憾。在此，嘗試從不同的切入視角對(duì)“現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)”的內(nèi)涵略做解讀：

(一)文本角度

文本解讀可以借助還原主義的范式，將“現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)”理解為“現(xiàn)代”+“山地”+“特色”+“高效”+“農(nóng)業(yè)”。在這里，“現(xiàn)代”既是時(shí)間范疇，又指有別于“傳統(tǒng)”的進(jìn)步性；“山地”，地質(zhì)學(xué)認(rèn)為山地是海拔在500 m以上，相對(duì)高差200 m以上，由眾多高山、丘陵、山谷連綿交錯(cuò)組合而成的呈脈狀分布的地表形態(tài)[1]。通俗講，山地就是山嶺、山間谷地和山間盆地的總稱；“特色”指生產(chǎn)過(guò)程、營(yíng)銷環(huán)節(jié)及產(chǎn)品成果的差異性和創(chuàng)新性，即“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”；“高效”意味著同等前提下，生產(chǎn)時(shí)間短或產(chǎn)品數(shù)量多或產(chǎn)品質(zhì)量高；“農(nóng)業(yè)”泛指第一產(chǎn)業(yè)，在此可做廣義理解，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)五種產(chǎn)業(yè)形式等。在此層面上，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)可理解為：在山區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與管理方法，以固定數(shù)量的農(nóng)業(yè)資源，在相同或更短的時(shí)間內(nèi)，開(kāi)展具有山地獨(dú)特性的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及銷售活動(dòng)。它的落腳點(diǎn)是現(xiàn)代的、高效的、具特色的山地農(nóng)業(yè)。

(二)農(nóng)史角度

從“原始農(nóng)業(yè)——傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)進(jìn)化史來(lái)看，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是對(duì)其進(jìn)行廣義上理解?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。它的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化[2]。在此意義上講，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)便是運(yùn)用適合山區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代科技和管理方法,對(duì)山地農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)施規(guī)模化、集約化、系統(tǒng)化、市場(chǎng)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并且通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程的有效組織、生產(chǎn)結(jié)果的特色優(yōu)良和營(yíng)銷環(huán)節(jié)的創(chuàng)新求變實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)與經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)。它的落腳點(diǎn)是高效的、具有山地特色的、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

(三)農(nóng)業(yè)形態(tài)角度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有多種不同的表現(xiàn)形態(tài)，狹義地理解，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)又可以定位于其中的一種——高效農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)(high efficiency agriculture)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理利用白然資源和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的科學(xué)集成，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，生產(chǎn)多系列、多品種、高產(chǎn)量的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)[3]。它強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程中要素的優(yōu)化組合和資源的有效配置，這是對(duì)生產(chǎn)模式的特殊要求。同時(shí)，它還強(qiáng)調(diào)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益三方面來(lái)進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，這又對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、分配機(jī)制和規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了更要的要求。在此層面上理解現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)就是在山區(qū)開(kāi)展的以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段,以資源環(huán)境合理利用為前提，達(dá)到生產(chǎn)要素最優(yōu)配置，生產(chǎn)成果具有地域特性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益最佳化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。其落腳點(diǎn)是具有山地特色的、現(xiàn)代的、高效率農(nóng)業(yè)。

二、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

通過(guò)提煉可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的不同解讀蘊(yùn)含著以下幾點(diǎn)共性內(nèi)容，即：山地資源是基本前提，科技引領(lǐng)是主要?jiǎng)恿Γ厣笮率歉?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)是重要標(biāo)志。今后貴州農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)立足山區(qū)土地、氣候和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)和利用山地資源，在“山地”上下功夫；廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)科學(xué)管理方法，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和服務(wù)推廣能力，在“現(xiàn)代”上下功夫；秉持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人有我新”的發(fā)展理念，在“特色”上下功夫；努力提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品品質(zhì)價(jià)值，在“高效”上下功夫[4]。

一種農(nóng)業(yè)形態(tài)若要長(zhǎng)期發(fā)展必須具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將主要取決于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工的成本、質(zhì)量和特色。這就要求農(nóng)業(yè)發(fā)展既要抓數(shù)量的增長(zhǎng)，更要抓質(zhì)量的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要向綠色食品、保健食品、特色產(chǎn)品的方向發(fā)展。因此，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，根據(jù)市場(chǎng)需求，依托地區(qū)優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品，按照比較優(yōu)勢(shì)原則確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與方向，將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期選擇[5]。

縱觀國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的山地農(nóng)業(yè)模式，若想在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中占有一席之地或強(qiáng)勁發(fā)展，“特色”“生態(tài)”“高效”將是現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的主要突破點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先，區(qū)域特色農(nóng)業(yè)可以定義為是具有某種顯著區(qū)域特色(如名、優(yōu)、特、稀農(nóng)產(chǎn)品)或在某些方面(如資本、技術(shù)、市場(chǎng)、規(guī)模等方面)具有一定特殊優(yōu)勢(shì)，且具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的各類型農(nóng)業(yè)。它是區(qū)域農(nóng)業(yè)特色與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)合體。特色是產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，競(jìng)爭(zhēng)力是特色得以繼續(xù)存在的根本保證[5]?，F(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)圍繞創(chuàng)新發(fā)展的理念，以做優(yōu)產(chǎn)業(yè)特色，做強(qiáng)產(chǎn)品特點(diǎn)為抓手，打造了茶葉、中藥、核桃、煙草等一系列特色產(chǎn)品，通過(guò)“特色”奠定了它的核心競(jìng)爭(zhēng)力；其次，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求“把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置”，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)則憑借貴州山區(qū)優(yōu)越的產(chǎn)地環(huán)境打上了“生態(tài)”和“綠色”的品質(zhì)烙印，既通過(guò)強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)需求，又充分地履行了農(nóng)業(yè)“糧食安全”的基本使命；再次，與其他山區(qū)農(nóng)業(yè)形態(tài)相比，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)方式和組織形式的“高效”運(yùn)轉(zhuǎn)，以“效率”保障“效益”向“收益”轉(zhuǎn)化，提高了資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和成本收益率，提升了它的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)應(yīng)堅(jiān)守的發(fā)展原則

自“十二五”以來(lái)，貴州現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈燎原之勢(shì)。但拋開(kāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不談，農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)和園區(qū)集中經(jīng)營(yíng)都面臨著同樣的問(wèn)題：判斷現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的依據(jù)是什么？發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)應(yīng)遵循什么原則？現(xiàn)有研究沒(méi)有回答。

(一)整體視角的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展原則

“特色性”、“生態(tài)性”和“高效性”所構(gòu)成的原則體系是區(qū)別現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)和其他(山地)農(nóng)業(yè)形態(tài)的標(biāo)尺，也是它作為一種獨(dú)立農(nóng)業(yè)形態(tài)被提出的基本價(jià)值所在。

從整體論出發(fā)，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需同時(shí)滿足以下原則：一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的組織地域以山地為主要特征；二、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中合理地運(yùn)用現(xiàn)代科技技術(shù)和管理方法；三、生產(chǎn)的農(nóng)牧產(chǎn)品具有區(qū)域特色或品牌識(shí)別功能；四、無(wú)論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程亦或農(nóng)牧產(chǎn)品均賦有生態(tài)屬性和健康理念；五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)高效運(yùn)作，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，拉動(dòng)種養(yǎng)、加工、信息服務(wù)、商貿(mào)物流、第三產(chǎn)業(yè)共同多元化發(fā)展。

(二)結(jié)構(gòu)視角的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展原則

從結(jié)構(gòu)論出發(fā)，研究將考察現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)要素與上述發(fā)展原則的契合度。這部分主要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)兩個(gè)層面展開(kāi)*簡(jiǎn)小鷹在《中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)》一書中指出：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)分為生產(chǎn)系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，本研究以此為架構(gòu)展開(kāi)分析。。

1.生產(chǎn)系統(tǒng)層面

現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)是由多要素構(gòu)成，每個(gè)組成要素都與上述三條發(fā)展原則有機(jī)地契合：

(1)高產(chǎn)及優(yōu)良品種的培育

經(jīng)過(guò)定向選育或改良的作物、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生物體的優(yōu)良生產(chǎn)性狀是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效性和效率得以實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是從“種子”開(kāi)始的，好的“種子”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系構(gòu)成中的核心成分。貴州生物資源豐富，種類繁多，從亞熱帶到暖溫帶的作物幾乎應(yīng)有盡有。因此，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)及優(yōu)良品種的培育既是其“特色”保持的基礎(chǔ)，又是其“高產(chǎn)、高效”發(fā)展的前提。

(2)生產(chǎn)環(huán)境的控制

對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行控制，使農(nóng)業(yè)生物體的高產(chǎn)或其他優(yōu)良性狀能得到最大限度的表達(dá)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高的重要?jiǎng)恿C(jī)制，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有效性優(yōu)勢(shì)的表現(xiàn)[6]。貴州山多林多，多樣的水熱資源、優(yōu)越的空氣質(zhì)量、立體的氣候類型、較低的農(nóng)殘含量為綠色產(chǎn)業(yè)布局、資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的自然條件。因此，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境施以有效保持和控制，滿足生長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生物體的需求，實(shí)現(xiàn)它們的最優(yōu)表達(dá)，滿足“生態(tài)性”發(fā)展原則。

(3)生產(chǎn)過(guò)程的把控

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)在于對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行物理的、化學(xué)的以及生物的控制，使農(nóng)業(yè)生物體的生長(zhǎng)節(jié)律完全處在人們能夠有效控制的狀態(tài)下，甚至農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期都可以隨著人們的需要而進(jìn)行安排和調(diào)節(jié)。更重要的是，充分利用這一原理的生態(tài)農(nóng)業(yè)及種養(yǎng)循環(huán)的生產(chǎn)方式不但可以減少成本、降低污染，還可以增加產(chǎn)量，提高效率。所以，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)有效地把控生產(chǎn)過(guò)程可以突顯其“特色性”、“生態(tài)性”和“高效性”。

(4)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)正逐步按工業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。通過(guò)制定和實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入規(guī)范生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從農(nóng)田環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程的全程規(guī)范化控制[7]?！兑庖?jiàn)》也要求現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)制定符合山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，研究制定農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與示范。從這一角度看，生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化可以保證現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品“生態(tài)性”和運(yùn)作“高效性”。

(5)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃性

科學(xué)合理的規(guī)劃與計(jì)劃是判斷一種農(nóng)業(yè)形態(tài)“高效性”的重要標(biāo)準(zhǔn)。如今，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃性(生產(chǎn)多少、什么時(shí)間生產(chǎn)以及產(chǎn)品的規(guī)格和質(zhì)量等)已愈發(fā)重要?，F(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)也要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要事先了解市場(chǎng)動(dòng)向，做出較詳細(xì)的計(jì)劃，再與經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)有效地關(guān)聯(lián)。惟有如此，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)才能發(fā)揮“高效”的優(yōu)勢(shì)。而一再出現(xiàn)的“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象便是生產(chǎn)計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)銷售脫節(jié)的案例。

2.經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)層面

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)與經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)分離，各自獨(dú)立運(yùn)行?？稍诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)不但要同經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)相適應(yīng)，甚至它的良性運(yùn)轉(zhuǎn)還有賴于經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的有效性和工作效率。我國(guó)許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園集中展示了最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平也達(dá)到了一定的高度，卻處于不盈利或虧損狀態(tài)，就是因?yàn)闆](méi)有很好地整合經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。因此，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)不但要整合經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，其系統(tǒng)要素還應(yīng)滿足上述三條發(fā)展原則：

(1)信息與決策系統(tǒng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，決策系統(tǒng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體而言尤為重要。因?yàn)椋诤暧^上，經(jīng)營(yíng)主體需要確定發(fā)展戰(zhàn)略、明確經(jīng)營(yíng)策略、調(diào)動(dòng)和配置人力、物力、財(cái)力資源等；在中觀上，需要明確市場(chǎng)定位、產(chǎn)品構(gòu)成、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的組織結(jié)構(gòu)、控制質(zhì)量、成本和風(fēng)險(xiǎn)等；在微觀上，需要具體明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程、人員的管理和激勵(lì)。決策系統(tǒng)顯然是經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。而決策的正確性又建立在信息系統(tǒng)在決策過(guò)程中所提供信息的數(shù)量和質(zhì)量上。因此，信息與決策系統(tǒng)的有效運(yùn)作在很大程度上影響著現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的“特色性”和“高效性”。

(2)市場(chǎng)營(yíng)銷

市場(chǎng)優(yōu)先是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)樹(shù)立的基本理念，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一步。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體都面臨著如何更有效地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，這就必須提到市場(chǎng)營(yíng)銷。市場(chǎng)營(yíng)銷的關(guān)鍵在于生產(chǎn)前就能獲得訂單，即所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有明確的賣家，據(jù)此制定生產(chǎn)計(jì)劃，避免生產(chǎn)中的盲目性。因此，優(yōu)秀的市場(chǎng)營(yíng)銷可以通過(guò)市場(chǎng)定位、品牌戰(zhàn)略、市場(chǎng)增長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等手段宣傳現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的“特色性”、發(fā)揚(yáng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)品質(zhì)的“生態(tài)性”、保障現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)運(yùn)作的“高效性”。

(3)質(zhì)量控制

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求發(fā)生了明顯的偏斜——對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的敏感性上升，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的敏感性降低。農(nóng)產(chǎn)品大眾消費(fèi)模式從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變也要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者做出同樣的應(yīng)對(duì)。為此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須具備質(zhì)量控制系統(tǒng)和監(jiān)控機(jī)制，并能有效地作用于生產(chǎn)系統(tǒng)，保證農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)的同時(shí)，質(zhì)量也能達(dá)到或高出市場(chǎng)預(yù)期的水平?？梢哉f(shuō)，質(zhì)量控制的初衷與現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的“生態(tài)性”原則如出一轍。

(4)成本控制

有效地對(duì)成本進(jìn)行控制，是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最直接的源泉。降低生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本便意味著農(nóng)業(yè)效益和效率的提高。這一點(diǎn)對(duì)以“高效性”為顯著特征的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)而言尤為重要。高效的農(nóng)業(yè)要求成本控制滲透在每一個(gè)環(huán)節(jié)：規(guī)劃過(guò)程、育種過(guò)程、采購(gòu)過(guò)程、生產(chǎn)過(guò)程、銷售過(guò)程、物流過(guò)程、管理過(guò)程、后勤保障過(guò)程等。所以，科學(xué)合理的成本控制是農(nóng)業(yè)模式高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，而對(duì)成本控制到何種程度則是衡量現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。

(5)風(fēng)險(xiǎn)控制

傳統(tǒng)農(nóng)民幾乎不參與市場(chǎng)或市場(chǎng)參與強(qiáng)度很低，在封閉或半封閉的運(yùn)行狀態(tài)下，他們面臨的只是自然風(fēng)險(xiǎn)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出一種全開(kāi)放的運(yùn)行格局，導(dǎo)致其運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)因素也在增加，不僅包括自然環(huán)境，還包括市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境等。成熟可靠的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)是現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全衛(wèi)士。一方面，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，采取有效的措施以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，迅速地從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失中恢復(fù)到原來(lái)的運(yùn)行狀態(tài)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)追求利潤(rùn)的最大化，在一定程度上意味著其高風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)構(gòu)建足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過(guò)制度性的安排，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理和控制。

四、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的預(yù)期效益

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期中，經(jīng)歷了生產(chǎn)系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的運(yùn)作后，最終進(jìn)入效益評(píng)價(jià)。研究認(rèn)為，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)將為相關(guān)利益參與群體帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益或生態(tài)效益。因?yàn)椋拔奶峒暗娜龡l發(fā)展原則與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益或生態(tài)效益非常契合。

(一)經(jīng)濟(jì)收益

經(jīng)濟(jì)效益是現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)追求的主要目標(biāo)，同時(shí)也是衡量它是否成功的主要指標(biāo)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)“把產(chǎn)量做成產(chǎn)值、把產(chǎn)值做成收入、把產(chǎn)值做成效益，提高農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)”。同時(shí)，主張“大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以附加值高的農(nóng)產(chǎn)品為抓手”，“大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”，“因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)”。這些主張就是要求現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、高效有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)、體閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，形成無(wú)廢高效的跨企業(yè)、跨農(nóng)戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，構(gòu)建糧、菜、畜、林、加工、物流、旅游一體化和一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系[8]，既表現(xiàn)出“特色性”，又實(shí)現(xiàn)“高效性”。

(二)社會(huì)效益

通過(guò)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的推廣和實(shí)踐，可以產(chǎn)生積極的社會(huì)效益。第一，增加農(nóng)業(yè)收入，提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)；第二，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，通過(guò)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，通過(guò)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)銷售等能力，加快區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)化進(jìn)程；第三，帶動(dòng)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社能力建設(shè)；第四，提高鄉(xiāng)村社區(qū)的治理能力，推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”和“新農(nóng)村建設(shè)”。

(三)生態(tài)效益

“十八大”提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)“綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)與低碳農(nóng)業(yè)”。2014年央一號(hào)文件提出“發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)”。十八屆五中全會(huì)，黨提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念?？梢钥闯觯l(fā)展的同時(shí)釋放出良好的生態(tài)效益是未來(lái)農(nóng)業(yè)的基本走向。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各組成部分在物質(zhì)與能量輸出輸入的數(shù)量上、結(jié)構(gòu)功能上，應(yīng)處于相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)的平衡狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)自然資源得到合理地開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。簡(jiǎn)單地評(píng)價(jià)生態(tài)效益可以從農(nóng)業(yè)面源污染的防治、生態(tài)恢復(fù)重建、土壤修復(fù)、廢棄物資源化利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的推廣、生物多樣性保護(hù)等方面入手。深刻地評(píng)價(jià)生態(tài)效益還需要借助“生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”來(lái)完成，研究在此不多著墨。研究表明，未來(lái)的“和諧農(nóng)業(yè)”將以“生態(tài)農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，“設(shè)施農(nóng)業(yè)”為手段，“綠色農(nóng)業(yè)”為輔助[9]，而現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的“生態(tài)性”恰好是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

五、研究展望

綜上所述，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)是適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革發(fā)展需求、適宜山區(qū)自然條件、能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短、具有積極綜合效益的一種農(nóng)業(yè)模式。但是，實(shí)踐需要理論的指導(dǎo)。目前，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的理論研究遠(yuǎn)沒(méi)有跟上實(shí)踐的步伐。從理論上看，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)研究還是一片空白。從實(shí)踐上看，頂層設(shè)計(jì)和基層政府把“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建園區(qū)”作為農(nóng)業(yè)工作的考核內(nèi)容來(lái)抓。但這樣的規(guī)劃是否有科學(xué)性？基層是否有支持發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)的能力？基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度能否跟得上？技術(shù)幫扶能否到位？農(nóng)產(chǎn)品的銷路是否有保障？農(nóng)民能否從中受益？這一系列問(wèn)題將是今后現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)研究關(guān)注的焦點(diǎn)。

參 考 文 獻(xiàn)

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