●本報駐俄羅斯、美國特派特約記者　曲頌 李勇 ●柳玉鵬　魏輝

美國針對俄羅斯采取一項“史無前例”的舉動。作為履行對俄制裁相關(guān)法案的一部分，美國財政部當(dāng)?shù)貢r間29日發(fā)布一份俄羅斯“高級政治人物”和“經(jīng)濟寡頭”名單。210人的大名單包括總理梅德韋杰夫、外長拉夫羅夫等除總統(tǒng)普京以外的幾乎所有俄羅斯高官，以及96名財產(chǎn)超過10億美元的“寡頭”。雖然美國強調(diào)該名單并非制裁名單，但有分析認為，這份美媒口中的“普京名單”具有很強的象征意味，意在施壓普京的“核心圈”。俄國內(nèi)多名政治人物憤怒譴責(zé)美國的做法，有的指責(zé)“美國是向俄羅斯大規(guī)模宣戰(zhàn)”，有的抨擊此舉“幾乎意味著俄美關(guān)系破裂”。也有人認為，特朗普政府拼湊一個“唬人”的名單，不過是為了向國會“交差”?！肮吩诳穹?，大篷車繼續(xù)前行?！倍砜偨y(tǒng)普京30日回應(yīng)道。

潛在制裁目標(biāo)？

當(dāng)?shù)貢r間29日深夜，美國財政部公布了這份與克里姆林宮關(guān)系密切的政要和“寡頭”名單。114人的政要名單中包括俄總統(tǒng)辦公廳主任瓦伊諾、總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫等42名普京的助手以及總理梅德韋杰夫、外長拉夫羅夫等多名高官。96名“寡頭”凈資產(chǎn)全部在10億美元以上，包括俄羅斯富豪阿布拉莫維奇、俄石油公司總裁伊戈爾·謝欽、俄天然氣工業(yè)公司總裁阿列克謝·米勒等。

美國財政部在聲明中強調(diào)，該名單是“基于公開可獲得來源的客觀標(biāo)準”編制而成，這不是一份“制裁名單”，上榜者不會受到進一步限制。不過，它同時又表示，當(dāng)進行額外制裁時，財政部“保留利用一切可用信息來源”的權(quán)利?！度A盛頓郵報》稱，特朗普政府公布這份名單試圖增加對俄羅斯總統(tǒng)普京的壓力，該名單并不意味著上榜者將受到制裁，但它對俄羅斯富豪圈子構(gòu)成了潛在的制裁威脅。普京核心圈的一些人已經(jīng)受到美國制裁。

美國彭博社稱，在名單公布前，俄羅斯一些大亨擔(dān)心他們可能被包括其中，一旦上榜，就可能成為潛在制裁目標(biāo)，美國可能會阻止美歐銀行及其他機構(gòu)與他們開展業(yè)務(wù)。報道稱，公布名單可能會加劇這對冷戰(zhàn)對頭之間的緊張關(guān)系，雖然美國總統(tǒng)特朗普希望改善對俄關(guān)系，但雙方關(guān)系一直在惡化，因為在華盛頓兩黨都要懲罰俄羅斯。一名分析人士說：“名單囊括了所有大商人，所有高級官員，目的是增加對俄羅斯和主要商業(yè)人士的壓力，以便在沒有具體制裁的情況下破壞俄政治局勢?！?/p>

彭博社刊發(fā)的另一篇專欄文章則稱，花了6個月時間，美國財政部的7頁報告更像是從克里姆林宮和俄政府的英文網(wǎng)站上把官員名單復(fù)制過來，并把《福布斯》俄羅斯富豪榜上的名單拷貝過來，顯示特朗普對制裁并不嚴肅。

名單正是特朗普政府為完成國會“作業(yè)”而推出的。去年7月，美國國會兩院以俄羅斯涉嫌干涉2016年美國總統(tǒng)大選及烏克蘭危機等理由，通過《以制裁反擊美國敵人法案》，對俄進行經(jīng)濟制裁。盡管特朗普不情愿，并稱該法案存在“嚴重缺陷”，但還是迫于壓力簽署。根據(jù)該法案，美國政府須在180天內(nèi)列出與被制裁的俄羅斯國防和情報部門做生意的俄寡頭和外國實體名單，以對它們進行制裁。29日正是最后期限。

當(dāng)天早些時候，美國國務(wù)院表示，暫時不會對俄羅斯進行新的制裁，“不需要對具體實體或個人實施制裁，因為這項立法本身已經(jīng)發(fā)揮了威懾作用”。美國國務(wù)院發(fā)言人諾特稱，國務(wù)院已經(jīng)告知國會，該法案的實施是為了阻止俄羅斯軍火銷售，自法案頒布以來，“我們估計外國政府已經(jīng)放棄了數(shù)十億美元的俄羅斯軍火購買計劃”。

俄多方憤怒回應(yīng)

對于美國財政部炮制的名單，俄羅斯國內(nèi)一片罵聲。俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）主席馬特維延科表示，所謂的“克里姆林宮名單”是對俄羅斯主權(quán)和即將到來的大選的極其粗暴干涉。此舉是為了影響俄羅斯人民情緒，讓社會不穩(wěn)定。馬特維延科補充說：“可能現(xiàn)在為美國政策定調(diào)的人得了‘制裁狂這種危險的病癥，否則沒有任何理由要公布這種名單?！?/p>

“今日俄羅斯”電視臺稱，俄聯(lián)邦委員會外交事務(wù)委員會第一副主席賈巴羅夫指責(zé)美方做法是對俄羅斯內(nèi)政的“粗暴干涉”，幾乎所有俄羅斯高官都上了美國財政部的“克里姆林宮名單”，這幾乎標(biāo)志著俄美關(guān)系實際破裂。俄新社稱，俄共主席久加諾夫表示，這是美國向俄羅斯大規(guī)模宣戰(zhàn)，是一種混合戰(zhàn)。俄塔社稱，車臣領(lǐng)導(dǎo)人卡德羅夫表示，美國公布的這一名單是人類有史以來最魯莽的行為，在當(dāng)今世界，不應(yīng)做出如此愚蠢的舉動。

相比之下，俄政府的回應(yīng)要冷靜一些。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫30日表示，華盛頓公布這樣一份包括俄最高層在內(nèi)的大范圍名單是史無前例的做法，俄方需要分析報告后作出結(jié)論，“這不是我們第一天生活在好斗言論之中，我們不應(yīng)該被情緒控制”。佩斯科夫還稱，“這一切都是依照反擊美國敵人法案來實施的……因此，事實上（名單中）所有人都被稱為美國的敵人”。

30日晚些時候，俄總統(tǒng)普京在會見競選代理人時開玩笑說，他感到遺憾的是，自己沒有被列入美國的名單?！肮吩诳穹?，大篷車繼續(xù)前行，俄羅斯應(yīng)當(dāng)做好自己的事情”。普京還表示，美國這一不友好的行為將進一步令俄美關(guān)系及整個國際關(guān)系復(fù)雜化，俄羅斯想要與美國發(fā)展關(guān)系而非結(jié)束兩國關(guān)系。俄總理梅德韋杰夫表示，美財政部公布的“克里姆林宮名單”具有歧視性，將長期毒害兩國關(guān)系。

美國駐俄羅斯大使洪博培也勸告俄羅斯不要對這份名單反應(yīng)激烈，稱這只是一份關(guān)于在俄羅斯有影響力的人的報告，并不是一份制裁名單。洪博培希望這份名單的影響只是短期的。不過美國CN?BC援引專家的話稱：“很難想象俄美關(guān)系再惡化許多，但我們將看到一個新低。”

特朗普“情非得已”

對于大選中多次表示要改善美俄關(guān)系的特朗普來說，目前的局面或許真是“情非得已”?！吨ゼ痈缯搲瘓蟆贩Q，在這一決定出臺之際，外界一直擔(dān)心特朗普政府對俄過于軟弱。目前，美國對俄羅斯干涉2016年大選、幫助特朗普當(dāng)選的調(diào)查仍在繼續(xù)。

英國廣播公司稱，美國財政部在29日午夜最后期限前10分鐘發(fā)布報告，分析人士認為，這個時間算計其實反映了特朗普對執(zhí)行制裁法案的“冷淡”。

就在當(dāng)天早些時候美國國務(wù)院宣布暫不對俄進行新制裁后，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）刊文稱，批評者對此感到憤怒。美國眾議院外交事務(wù)委員會民主黨議員恩格爾發(fā)表聲明說：“我受夠了等待這個政府來保護我們的國家和選舉，他們現(xiàn)在向我們表明，他們不會采取行動，因此現(xiàn)在是國會采取更多行動的時候了。”恩格爾指責(zé)特朗普政府“選擇讓俄羅斯再次擺脫困境”。

而且，美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)圍繞特朗普團隊“通俄門”的調(diào)查再次成為熱點。29日，F(xiàn)BI副局長麥凱布突然宣布辭職。白宮堅稱與麥凱布離職無關(guān)，但CNN稱，由于FBI調(diào)查特朗普的競選活動可能與俄羅斯串通，他成為特朗普的眼中釘，特朗普的盟友最近加大了對調(diào)查的反擊，指責(zé)FBI濫用法律進行監(jiān)視。該報道的標(biāo)題是“特朗普對‘通俄門調(diào)查的戰(zhàn)爭達到新高峰”。

美國中央情報局（CIA）局長蓬佩奧29日在接受媒體采訪時也為美俄緊張局勢“拱火”稱，俄羅斯沒有停止干預(yù)選舉，莫斯科可能會繼續(xù)干預(yù)美國2018年的中期選舉?！拔彝耆A(yù)計他們將繼續(xù)這樣做,但我相信美國能夠有自由和公正的選舉，我們將猛烈反擊，他們對我們選舉的影響不會太大”。

在俄羅斯看來，美國這時候推出“克里姆林宮名單”則是對俄大選的干涉。3月18日，俄羅斯將迎來總統(tǒng)選舉。俄羅斯《消息報》30日援引俄科學(xué)院美國問題專家米哈伊洛夫的話稱，美國試圖以這種方式在俄大選前攪亂俄羅斯局勢，這是美國新一輪對俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人和國家施加心理壓力的企圖。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫29日表示，華盛頓企圖直接影響俄羅斯總統(tǒng)競選進程，旨在對有關(guān)人員施加影響，“我們對此舉無法贊同”?！?/p>