徐承亮

一、職業(yè)教育供給側(cè)改革內(nèi)涵

作為國(guó)民教育體系的重要組成部分職業(yè)教育，是與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合最為緊密的教育類(lèi)型，承擔(dān)著為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要任務(wù)。作為技能人才的培養(yǎng)方，各大職業(yè)院校是生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)力的“供給側(cè)”，改革的核心任務(wù)是從職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及需求出發(fā)，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展，調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)配置要素的合理化，擴(kuò)大職業(yè)教育的有效供給，滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面提出的人才需求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我校電子信息工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)校外實(shí)踐基地的教育理念，課程設(shè)置，教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)的分析和研究，提出在校企合作人才培養(yǎng)模式下在校外實(shí)踐基地建設(shè)過(guò)程中的教學(xué)改革策略，主要是教學(xué)方法改革，課程體系改革，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的改革等。用供給側(cè)改革的理念去指導(dǎo)本專(zhuān)業(yè)校外實(shí)踐基地人才培養(yǎng)及質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的研究與實(shí)踐。

二、電子信息工程專(zhuān)業(yè)校外實(shí)踐基地建設(shè)存在的問(wèn)題

政府、行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)地位的缺失是影響校企深入合作的重要原因之一，政府資金投入政策，勞動(dòng)部門(mén)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)習(xí)企業(yè)的法律保護(hù)，行業(yè)協(xié)會(huì)如何參與職業(yè)教育，如何在教學(xué)過(guò)程中體現(xiàn)出應(yīng)有的行業(yè)影響力等問(wèn)題一直沒(méi)有得到真正解決。雖然大量的職業(yè)院校已經(jīng)開(kāi)始與企業(yè)采用頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)等方式培養(yǎng)學(xué)生，但是由于企業(yè)的本質(zhì)是追求利潤(rùn)，在沒(méi)有政府的財(cái)政支持，以及相關(guān)的法律法規(guī)約束，在校企合作過(guò)程中，企業(yè)看不到校企合作隨之帶來(lái)的好處，參與的積極性會(huì)越來(lái)越低。

（二）電子信息工程專(zhuān)業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合度低

職業(yè)教育的目的之一是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效提供人力資源，從需求側(cè)的三駕馬車(chē)，到供給側(cè)改革，人力資源是供給側(cè)四個(gè)要素之一，電子信息工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合度低，校企合作流于形式，甚至是無(wú)校企合作，三年級(jí)的學(xué)生自己尋找頂崗實(shí)習(xí)單位，致使學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的單位眾多，崗位也遍布各個(gè)領(lǐng)域，電子信息專(zhuān)業(yè)的學(xué)生去化工單位做銷(xiāo)售，不管專(zhuān)業(yè)是否對(duì)口，將來(lái)個(gè)人職業(yè)規(guī)劃統(tǒng)統(tǒng)都不考慮，僅僅滿足有個(gè)單位收留就可以，滿足有單位實(shí)習(xí)就行，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置沒(méi)有行業(yè)、崗位的針對(duì)性，或者針對(duì)性不強(qiáng)，何談人才有效供給，就無(wú)法提高專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

（三）校外實(shí)踐基地建設(shè)重?cái)?shù)量建設(shè)，輕質(zhì)量建設(shè)

現(xiàn)在學(xué)校專(zhuān)業(yè)基本上校外實(shí)踐基地都在10個(gè)左右，有些甚至更多，很多校外實(shí)踐基地連續(xù)多年幾個(gè)學(xué)生去頂崗實(shí)習(xí)，甚至沒(méi)有一個(gè)學(xué)生去頂崗實(shí)習(xí)，名存實(shí)亡。在校外實(shí)踐基地建設(shè)上面并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有根據(jù)行業(yè)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)發(fā)展情況變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（四）人才培養(yǎng)模式單一

目前，高職院校在人才培養(yǎng)模式上，大多數(shù)集中在 “訂單式”人才培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)等方面，缺乏對(duì)先進(jìn)人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式的探索與創(chuàng)新。

（五）重建設(shè)、輕管理

雖然大量的職業(yè)院校已經(jīng)開(kāi)始與企業(yè)簽署合作協(xié)議，但較多的合作企業(yè)簽訂協(xié)議后就很少聯(lián)系，缺乏溝通，缺乏有效利用和管理，沒(méi)有形成長(zhǎng)期有效核對(duì)機(jī)制。沒(méi)有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整課程設(shè)置，提高供給側(cè)適應(yīng)性和靈活性，無(wú)法給企業(yè)提供所需的高質(zhì)量的人才，也就無(wú)法提高專(zhuān)業(yè)的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，在與職業(yè)院校合作的過(guò)程中往往流于形式。

三、電子信息工程專(zhuān)業(yè)校外實(shí)踐基地建設(shè)的對(duì)策

我校電子信息工程專(zhuān)業(yè)調(diào)整校企合作協(xié)議機(jī)制、雙主體育人的人才培養(yǎng)模式、動(dòng)態(tài)調(diào)整現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生和學(xué)徒身份、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷文憑與職業(yè)證書(shū)等方面融合，建設(shè)“雙師型”教師培訓(xùn)體系，以成果為本的課程設(shè)計(jì)和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系主線建設(shè)電子信息工程專(zhuān)業(yè)校外實(shí)踐基地建設(shè)，提升高職學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，探索人才培養(yǎng)的新模式。

（一）學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方協(xié)議

為了明確電子信息工程專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)中“學(xué)校”“企業(yè)”和“學(xué)徒”三方各自的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，三方應(yīng)簽訂合同或協(xié)議予以保障。我校同大學(xué)生校外實(shí)踐基地簽署學(xué)生實(shí)習(xí)協(xié)議，協(xié)議中對(duì)學(xué)生的權(quán)益進(jìn)行了明確規(guī)定，包括薪資待遇、意外保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)等，對(duì)合作開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品權(quán)益歸屬也有明確規(guī)定，以協(xié)議作為雙方合作的法律保障，保障校企合作長(zhǎng)期有效進(jìn)行。

（二）學(xué)校和企業(yè)雙主體育人

合作育人是本專(zhuān)業(yè)供給側(cè)改革的重要方式之一。校企雙主體育人，也是現(xiàn)代學(xué)徒制的重要特征之一，企業(yè)將從單純的“用人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸黧w育人”。學(xué)校以培養(yǎng)優(yōu)秀的畢業(yè)生、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為利益訴求；企業(yè)以參與員工培訓(xùn)、提高企業(yè)效益為利益訴求，雙方以人才培養(yǎng)這一共同利益點(diǎn)為基點(diǎn)，突破校企合作瓶頸、實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和人才共育。同時(shí)提高了學(xué)生的就業(yè)率，也提高了本專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。

在電子信息工程專(zhuān)業(yè)校外實(shí)踐基地，學(xué)生在實(shí)習(xí)基地由企業(yè)老師、學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課老師、學(xué)校的輔導(dǎo)員老師共同培養(yǎng)，實(shí)行學(xué)校和企業(yè)雙主體育人，企業(yè)老師側(cè)重負(fù)責(zé)學(xué)生頂崗的崗位技能知識(shí)的培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)課老師側(cè)重負(fù)責(zé)崗位理論知識(shí)的培訓(xùn)，不僅僅是本崗位的理論知識(shí)，而且涉及相關(guān)的理論知識(shí)都要對(duì)學(xué)生講透，例如對(duì)交換知識(shí)點(diǎn)，在校外實(shí)踐基地，我們學(xué)生接觸多的是移動(dòng)交換，但是我們老師同時(shí)要對(duì)數(shù)據(jù)交換、程控交換也要對(duì)學(xué)生講透，提高學(xué)生將來(lái)的崗位變遷能力。輔導(dǎo)員老師主要側(cè)重學(xué)生職業(yè)精神的培養(yǎng)。

（三）學(xué)生和學(xué)徒雙重身份融合，學(xué)校教師和企業(yè)技師身份融合，考試與考核相融合

在本專(zhuān)業(yè)供給側(cè)改革過(guò)程中，我們采用的考試與考核方式是基于雙主體培養(yǎng)形式確立的，制定了“課程標(biāo)準(zhǔn)”和“崗位標(biāo)準(zhǔn)”，將二者結(jié)合起來(lái)形成評(píng)價(jià)考核體系，明確企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)內(nèi)容，制定企業(yè)學(xué)徒考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與職業(yè)資格證書(shū)的“雙證書(shū)”制度，學(xué)生畢業(yè)時(shí)獲得學(xué)歷文憑的同時(shí)獲得職業(yè)資格證書(shū)。在供給側(cè)改革實(shí)施過(guò)程中要積極推行職業(yè)資格證書(shū)制度，實(shí)行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)并重。在教學(xué)中引入職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。對(duì)接最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，緊貼崗位實(shí)際工作過(guò)程，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，更新課程內(nèi)容，深化多種模式的課程改革。推行“雙證書(shū)”制度，把職業(yè)崗位所需要的知識(shí)、技能和職業(yè)素養(yǎng)融入相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中。endprint

在電子信息工程專(zhuān)業(yè)校外實(shí)踐基地，學(xué)生的學(xué)習(xí)地點(diǎn)雖然已經(jīng)由學(xué)校轉(zhuǎn)到企業(yè)，主要身份還是沒(méi)有離校的學(xué)生，在校外實(shí)踐基地，又是接受企業(yè)的管理，主要由企業(yè)師傅傳授崗位技能，同時(shí)又賦予了學(xué)徒的身份。學(xué)生在校外實(shí)習(xí)期間的課程考核標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)制定的崗位標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行考核，同時(shí)學(xué)校也要參與考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，實(shí)現(xiàn)課程考試和崗位考核的融合。崗位標(biāo)準(zhǔn)的制定以企業(yè)老師為主，學(xué)校老師為輔的原則共同制定，而這些崗位涉及的課程標(biāo)準(zhǔn)以學(xué)校老師為主，企業(yè)老師為輔的原則來(lái)共同制定，而一些崗位往往涉及幾門(mén)課程標(biāo)準(zhǔn)，例如在勘測(cè)、繪圖、路測(cè)等崗位，這就需要學(xué)校老師以崗位標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)來(lái)完成相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定。技能能力的考試由企業(yè)老師負(fù)責(zé)，而相關(guān)理論的考試由學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課老師負(fù)責(zé)，技能考試和理論考試同時(shí)通過(guò)才能完成這門(mén)課程的學(xué)習(xí)。在校外實(shí)踐基地，學(xué)生不僅僅被要求去考電工證、通信終端維修證等職業(yè)資格證書(shū)，還會(huì)積極鼓勵(lì)學(xué)生去參加華為公司的認(rèn)證考試，學(xué)生畢業(yè)時(shí)，不僅僅擁有學(xué)歷文憑，同時(shí)也有了行業(yè)的職業(yè)資格證書(shū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與證書(shū)的雙證制。學(xué)校的專(zhuān)業(yè)老師與企業(yè)工程師相互溝通，交流，通過(guò)對(duì)崗位技能的熟悉加深對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解，從而在校外實(shí)踐基地實(shí)現(xiàn)了教師與企業(yè)技師身份的融合。

（四）建設(shè)“雙師型”教師培訓(xùn)體系

加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)踐教學(xué)、信息技術(shù)應(yīng)用和教學(xué)研究能力提升，提高具備“雙師”素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)課教師比例。新任教師在校外實(shí)踐基地先實(shí)踐、后上崗，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)骨干教師培訓(xùn)，加強(qiáng)兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn)；支持兼職教師或合作企業(yè)牽頭教學(xué)研究項(xiàng)目、組織實(shí)施教學(xué)改革。職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)骨干教師同時(shí)成為企業(yè)培訓(xùn)師，駕馭學(xué)校、企業(yè)“兩個(gè)講臺(tái)”。

在電子信息工程專(zhuān)業(yè)校外實(shí)踐基地，學(xué)校專(zhuān)業(yè)課老師除了給學(xué)生講授相關(guān)崗位理論知識(shí)以外，同時(shí)也接受企業(yè)的培訓(xùn)，同時(shí)參與崗位教材的編寫(xiě)，由于一些崗位涉及的知識(shí)比較多，并不是一門(mén)課程可以涵蓋的，比如路測(cè)這個(gè)崗位，涉及通信原理、移動(dòng)通信、LTE等多門(mén)課程，要求專(zhuān)業(yè)課老師專(zhuān)業(yè)知識(shí)要寬，而且還要深，要“能說(shuō)能做”，能上兩個(gè)講臺(tái)。

（五）建立以成果為本的實(shí)踐基地的教學(xué)課程設(shè)計(jì)和課程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

根據(jù)成果為本的課程標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)路徑，達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)期學(xué)習(xí)成果相對(duì)應(yīng)，每一個(gè)專(zhuān)業(yè)、每一個(gè)教學(xué)單元的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都要對(duì)應(yīng)準(zhǔn)確的預(yù)期學(xué)習(xí)成果。要打破原有教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)從教開(kāi)始的路徑，重構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)從預(yù)期學(xué)習(xí)成果開(kāi)始的路徑，即制定階段性預(yù)期學(xué)習(xí)成果——基于預(yù)期學(xué)習(xí)成果的教學(xué)設(shè)計(jì)——教學(xué)投入——教學(xué)產(chǎn)出——基于階段性預(yù)期學(xué)習(xí)成果的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)路徑。以成果為本重新設(shè)計(jì)該課程的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建過(guò)程性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元化的評(píng)價(jià)體系。摒棄“平時(shí)表現(xiàn)40%+期末閉卷考試60%”的考核方式，考核主體除了教師、學(xué)生本人、小組成員等，做到評(píng)價(jià)主體多樣化，使考核結(jié)果更加客觀和合理。

（六）建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)課程改革機(jī)制

隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，按照科技發(fā)展水平和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，企業(yè)直接參與課程設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和國(guó)際先進(jìn)課程的引進(jìn)，提高本專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的反應(yīng)速度。

行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步直接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，第三代無(wú)線通信向第四代無(wú)線通信時(shí)代的轉(zhuǎn)移，對(duì)企業(yè)提出了更高的要求，對(duì)學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)也提出了更高的要求，3G-4G的演進(jìn)直接對(duì)實(shí)踐基地課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、課程設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)都產(chǎn)生了影響，直接增加了LTE的相關(guān)課程，面對(duì)新知識(shí)的到來(lái)，老師和學(xué)生、企業(yè)工程師一起參加華為公司、中興公司的培訓(xùn)，提高本專(zhuān)業(yè)新技術(shù)的教學(xué)質(zhì)量。

（六）建立真實(shí)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)教學(xué)改革機(jī)制

按照真實(shí)環(huán)境真學(xué)真做掌握真本領(lǐng)的要求開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容改革，按照實(shí)習(xí)企業(yè)真實(shí)的技術(shù)和裝備水平設(shè)計(jì)理論、技術(shù)和實(shí)訓(xùn)課程；推動(dòng)教學(xué)流程改革，依據(jù)生產(chǎn)服務(wù)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)教學(xué)空間和課程模塊；推動(dòng)教學(xué)方法改革，通過(guò)真實(shí)案例、真實(shí)項(xiàng)目激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣、探究興趣和職業(yè)興趣，提高學(xué)生的技術(shù)創(chuàng)新能力。

在校外實(shí)踐基地，學(xué)生跟隨企業(yè)師傅一起工作，勘測(cè)、繪圖、概預(yù)算、路測(cè)等崗位都是企業(yè)真實(shí)案例，學(xué)生融入其中，他們繪出的圖紙就是企業(yè)所需真實(shí)的設(shè)計(jì)圖紙，“頂崗實(shí)習(xí)”不是“演習(xí)”，而是真正用于施工的圖紙，學(xué)生也感覺(jué)到實(shí)際工作的壓力，在這種壓力下，學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步的很快，很快就能提高自己的技術(shù)能力乃至創(chuàng)新能力。

圖1為成果為本的課程設(shè)計(jì)與質(zhì)量評(píng)估雙循環(huán)流程結(jié)構(gòu)圖，以本專(zhuān)業(yè)通信工程概預(yù)算課程為例。

圖1成果為本的課程設(shè)計(jì)與質(zhì)量評(píng)估雙循環(huán)流程結(jié)構(gòu)圖

（七）建立校企合作辦+基地建設(shè)合作辦公室+項(xiàng)目組的三階管理機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立了校企合作辦，統(tǒng)籌安排校企合作相關(guān)事宜。二級(jí)學(xué)院與企業(yè)建設(shè)校外實(shí)踐基地合作辦公室，由專(zhuān)業(yè)帶頭人，輔導(dǎo)員老師，企業(yè)負(fù)責(zé)人共同組成。項(xiàng)目組由學(xué)生和企業(yè)老師、校內(nèi)專(zhuān)任教師組成，分別負(fù)責(zé)合作決策、組織協(xié)調(diào)、具體項(xiàng)目運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

本文從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度，以我校電子信息工程專(zhuān)業(yè)校級(jí)校外實(shí)踐基地為研究對(duì)象，探索供給側(cè)改革視角下校外實(shí)踐基地建設(shè)的人才培養(yǎng)模式，課程體系改革，人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系改革等，分析原因，總結(jié)了實(shí)踐的模式和實(shí)施策略。

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