雷學(xué)會(huì)+李卓嘉+王崗

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，在公共文化服務(wù)理論和民族傳統(tǒng)體育理論的指導(dǎo)下，探討民族傳統(tǒng)體育與當(dāng)下實(shí)施的公共文化服務(wù)建設(shè)的內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系。認(rèn)為：民族傳統(tǒng)體育與公共文化服務(wù)有著諸多互通之處，并存在顯著的互動(dòng)關(guān)系，即：民族傳統(tǒng)體育的“文化性”是普及公共文化服務(wù)“惠民”的核心要義；民族傳統(tǒng)體育的“趣味性”是激活公共文化服務(wù)“參與”的必要條件；民族傳統(tǒng)體育的“多樣性”是繁榮公共文化服務(wù)“內(nèi)容”的有效手段。同時(shí)，公共文化服務(wù)的有序開展“助推”民族傳統(tǒng)體育的傳承發(fā)展，二者相互促進(jìn)、相得益彰，促進(jìn)社會(huì)文化大繁榮。

關(guān)鍵詞：民族傳統(tǒng)體育；公共文化服務(wù)；互通；互動(dòng)；文化性；趣味性；多樣性；國(guó)家文化軟實(shí)力；社會(huì)文化大發(fā)展

中圖分類號(hào)：G 85 學(xué)科代碼：040304 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： By using the method of literature review， under the guidance of the public cultural service theory and the traditional national sports theory， this paper explores the internal interactive relationship between the national traditional sports and the current implementation of the public cultural service construction. The national traditional sports and public cultural services have many common points， and there is a significant interaction between them. The "culturality" of national traditional sports culture is the core meaning for popularizing "Benefaction to People" of public cultural service；the "fun" of national traditional sports is a necessary condition for the activation of "participation" of public cultural service； the "diversity" of national traditional sports is the effective means for the prosperity of the "content" of public culture service. At the same time， the orderly development of public cultural services can "boost" the inheritance and development of national traditional sports， both of which will promote each other， complement each other， and promote social and cultural prosperity.

Keywords： national traditional sports； public cultural services； interflow； interaction； culturality； fun； diversity； national cultural soft power； social and cultural development

如果民族傳統(tǒng)體育資源與公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接與良性互動(dòng)， 那么，這將為公共文化服務(wù)建設(shè)提供源源不斷的資源。有關(guān)文獻(xiàn)資料表明：兩者割裂或孤立研究較多，而兩者相結(jié)合的研究卻寥寥無幾。鑒于此，本文旨在推動(dòng)民族傳統(tǒng)體育更加健康地發(fā)展。

1 “公共文化服務(wù)”概念的演進(jìn)

我國(guó)的公共文化服務(wù)建設(shè)起步較晚，在進(jìn)入21世紀(jì)初期，隨著我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變及建設(shè)服務(wù)型政府的提出，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系成為了服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容之一。 各部門相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)的政策文件。例如：在2006年《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到，“要從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標(biāo)，堅(jiān)持公共服務(wù)普遍均等原則”；在2007年《中共中央十七大報(bào)告》中指出，“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑”；在2011年《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》中強(qiáng)調(diào)，“完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系”；在2012年《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，“按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對(duì)象”；在2013年《文化部“十二五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施綱要》中提出：基本原則是政府主導(dǎo)、堅(jiān)持公益；保障基本、促進(jìn)公平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、突出基層；創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)。2015年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系?？傊?，從2006年提出“公共文化服務(wù)”以來，其概念的內(nèi)涵不斷被挖掘，理念逐漸明晰。

學(xué)術(shù)研究為公共文化服務(wù)建設(shè)中具體問題的發(fā)現(xiàn)和解決提供了一定的理論支撐。相關(guān)文獻(xiàn)資料表明，學(xué)界對(duì)公共文化服務(wù)的概念研究較多。例如：蔣永福認(rèn)為：“公共文化服務(wù)是指滿足社會(huì)成員的基本文化需求為目的，著眼提高全體公眾的文化素質(zhì)和文化生活水平，營(yíng)造社會(huì)文化生活環(huán)境，提供公眾享有文化機(jī)會(huì)的文化環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務(wù)行為的總稱。” [1]周武旺提出：“公共文化服務(wù)是滿足國(guó)民基本公共文化需求，由政府及文化主管部門為國(guó)民提供公共文化產(chǎn)品或服務(wù)的全部制度的總稱?！?[2]陳威認(rèn)為：“公共文化服務(wù)就是由公共部門或準(zhǔn)公共部門共同生產(chǎn)或提供，以滿足社會(huì)成員的基本文化需求為目的，著眼于提高全體公眾的文化素質(zhì)和文化生活水平的公共產(chǎn)品?！?[3]張妍表述為：“公共文化服務(wù)就是經(jīng)由以國(guó)家各層級(jí)政府機(jī)構(gòu)為代表的公共部門生產(chǎn)提供的，或是經(jīng)由該公共部門策動(dòng)并借助第三方等生產(chǎn)提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。”[4]16endprint

綜上所述，對(duì)于公共文化服務(wù)概念的演進(jìn)與探討，不論是政府的政策文件，還是專家學(xué)者的研究成果。每一次概念的更新都昭示著在理論認(rèn)識(shí)水平上的飛躍，都極大地促進(jìn)了公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)了公共文化服務(wù)項(xiàng)目的具體實(shí)施。有的側(cè)重于公民基本文化權(quán)益視角，有的側(cè)重于公共文化產(chǎn)品視野，更有的側(cè)重強(qiáng)調(diào)供給主體與原則的確立等。筆者認(rèn)為：公共文化服務(wù)是以文化為核心理論，以政府帶動(dòng)為主導(dǎo)，社會(huì)積極參與的有組織、有目的地向公眾提供文化產(chǎn)品或服務(wù)，并不斷滿足其基本精神文化需求的社會(huì)活動(dòng)總稱。這些皆旨在培育人們的文化自覺，提升人們的文化自信，傳承優(yōu)秀文化。

2 民族傳統(tǒng)體育與公共文化服務(wù)的互通

首先，我國(guó)的公共文化服務(wù)是以文化為核心指導(dǎo)。我國(guó)的“公共文化服務(wù)是貫徹和宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地”[4]49，我國(guó)的“公共文化服務(wù)是全民的文化覺醒、文化自覺的過程，主要體現(xiàn)在公共文化空間的培育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)守，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的基本題旨” [5]；然而，民族傳統(tǒng)體育是實(shí)現(xiàn)全民族文化覺醒的重要載體之一，它凝聚了各族勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶。這種內(nèi)在的深厚文化意蘊(yùn)具有中國(guó)色彩和中國(guó)文化元素。這是民族傳統(tǒng)體育與公共文化服務(wù)建設(shè)最為根本的文化互通之處。

其次，在公共文化服務(wù)的均等化或均衡性方面，城市與農(nóng)村之間仍有差距。有學(xué)者認(rèn)為：“城鄉(xiāng)之間的建設(shè)水平差距仍然較大，農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是薄弱環(huán)節(jié)”。唐亞林等研究認(rèn)為，“公共文化服務(wù)在城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)‘二元結(jié)構(gòu)的非均等化狀態(tài)” [6]。這種非均等化的現(xiàn)狀是我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)的主要阻力，但是，民族傳統(tǒng)體育有著豐富多彩的項(xiàng)目，資源豐富，卻在鄉(xiāng)間村落無人問津。據(jù)中國(guó)體育報(bào)報(bào)道，“中國(guó)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目有977個(gè)，引經(jīng)可考的有320個(gè)，而目前仍在廣泛傳承的有30個(gè)”[7]。因此，面對(duì)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的狀況和公共文化服務(wù)建設(shè)的急迫性，應(yīng)通過當(dāng)前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在原發(fā)地使民族傳統(tǒng)體育與公共文化服務(wù)形成結(jié)合，有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享與互通。

3 民族傳統(tǒng)體育與公共文化服務(wù)的互動(dòng)

3.1 民族傳統(tǒng)體育的“文化性”是普及公共文化服務(wù)“惠民”的核心要義

“文化是民族生存和發(fā)展的重要力量”[8]，也是文明得以傳承的紐帶。我國(guó)民族傳統(tǒng)體育是文化得以延續(xù)傳承的重要載體，它深深地烙著民族的印記，牢牢地根植于人們的生活，有著濃郁的文化性。誠(chéng)如研究者所言：“中國(guó)民族傳統(tǒng)體育體現(xiàn)著一種深厚的文化積淀，具有豐厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)?！?[9]對(duì)于優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)體育文化，必須面對(duì)當(dāng)下的危機(jī)，“轉(zhuǎn)型”或“換擋”加速前進(jìn)，才不至于在現(xiàn)代化進(jìn)程中被淹沒。對(duì)民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展與弘揚(yáng)，就是讓優(yōu)秀文化得以傳承。“當(dāng)前優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、繼承和發(fā)展面臨一些突出的問題，公共文化服務(wù)體系建設(shè)肩負(fù)著保護(hù)和發(fā)掘民族傳統(tǒng)文化資源、傳承和創(chuàng)新中華文化的重要使命” [10]。

對(duì)于近年來，我國(guó)在實(shí)施文化惠民的過程中，也在實(shí)施著文化培育，這應(yīng)該是公共文化服務(wù)更為深刻的內(nèi)涵?！肮参幕?wù)不是單純的依靠公共場(chǎng)所和設(shè)施開展群眾性文化活動(dòng)，更為重要的是，通過公共文化服務(wù)來培養(yǎng)人們的集體意識(shí)、公共觀念和文化價(jià)值觀等，體現(xiàn)公共文化更為深層次的內(nèi)涵與功能” [11]；因此，文化性是公共文化服務(wù)不容缺失的，文化性更應(yīng)是公共文化服務(wù)建設(shè)“惠民”的必要元素。在公共文化服務(wù)建設(shè)中，政府不斷提供公共文化產(chǎn)品或服務(wù)，滿足人們的精神文化需求，具有一定的公益性和公平性。在這一過程中，民族傳統(tǒng)體育文化服務(wù)應(yīng)該被視為這種文化產(chǎn)品或服務(wù)的一種，成為提升人們文化素養(yǎng)水平的參與者，這一民族文化應(yīng)是公共文化服務(wù)建設(shè)所大量汲取的文化因素；因?yàn)椤敖?jīng)歷數(shù)千年的積淀、發(fā)展而形成的中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凝聚著中華民族對(duì)自然、社會(huì)以及生命本身的理性認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，蘊(yùn)含著中華民族深層的思想、觀念和精神追求” [10]，民族傳統(tǒng)體育文化同樣如此?；诖?，民族傳統(tǒng)體育的“文化性”符合公共文化服務(wù)建設(shè)中提升公民文化素養(yǎng)水平的要求。

3.2 民族傳統(tǒng)體育的“趣味性”是激活公共文化服務(wù)“參與”的必要條件

“社會(huì)文明程度越高，越要關(guān)注休閑與游戲”[12]，因此，當(dāng)前，在我國(guó)物質(zhì)相對(duì)富足的情況下，應(yīng)該關(guān)注到休閑所帶來的延續(xù)，在提高公民生活素養(yǎng)和質(zhì)量、實(shí)施公共文化服務(wù)建設(shè)的過程中，應(yīng)激活公民廣泛參與的熱情，顯然，供給產(chǎn)品或服務(wù)的趣味性是必不可少的條件。趣味性是人們獲得快樂的重要源泉，是人們共同參與的有效手段。以趣味性來提升公共服務(wù)的參與度，進(jìn)而激活人們的內(nèi)生性發(fā)展?jié)摿?，“將人們由公共文化建設(shè)的旁觀者和被動(dòng)接收者，轉(zhuǎn)變?yōu)楣参幕ㄔO(shè)的最強(qiáng)有力的參與者、推動(dòng)者和共建者”[13]，如果沒有人們的積極參與，公共文化服務(wù)建設(shè)也就不可能落地生根。因此，有學(xué)者提出：“要提升公共文化服務(wù)的有效性，需要鼓勵(lì)公眾參與，關(guān)注公眾聲音，并充分發(fā)揮人們的智慧和力量” [14]；然而，民族傳統(tǒng)體育與各族的傳統(tǒng)節(jié)日息息相關(guān)，充滿著諸多娛樂性和趣味性。有研究者認(rèn)為：“縱觀我國(guó)民族傳統(tǒng)體育，就其基本的價(jià)值功能來看，還是以強(qiáng)身健體為目的的表演性、娛樂性項(xiàng)目居多。這些活動(dòng)多數(shù)安排在節(jié)日中進(jìn)行，歡慶豐收、歡度佳節(jié)、閑暇消遣，將體育寓于娛樂之中，增添了歡快的氛圍”[15]。例如：哈尼族的傳統(tǒng)節(jié)日“六月節(jié)”；高山族的“五年祭”，竹竿頂球活動(dòng)；苗族、壯族的“龍舟節(jié)”活動(dòng)等。這些活動(dòng)與當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民俗節(jié)日相伴，充滿著極高的趣味性，有著廣泛的參與度。從這一角度看，民族傳統(tǒng)體育在提高公共文化服務(wù)建設(shè)參與度和公民整體素質(zhì)方面有著顯著的優(yōu)越性。正如有研究者認(rèn)為：“民族傳統(tǒng)體育具有簡(jiǎn)單性、健身性、趣味性等特點(diǎn)，作為一種獨(dú)特的文化活動(dòng)形式，在提高居民生活質(zhì)量、提高人口綜合素質(zhì)方面有著不可替代的作用。” [16]公共文化服務(wù)建設(shè)所供給的產(chǎn)品或服務(wù)如要獲得人們高度支持和廣泛參與，趣味性則起著重要的作用；所以，民族傳統(tǒng)體育的“趣味性”在激活公共文化服務(wù)“參與”層面上具有不可或缺的重要性。endprint