摘 要:缺陷產(chǎn)品召回制度是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的一種規(guī)定,對于我國消費者是一種有力的保護(hù),對于企業(yè)的進(jìn)步發(fā)展更是一種保證。然而當(dāng)前我國的缺陷產(chǎn)品召回制度存在著諸多不足,單一借鑒外國經(jīng)驗及脫離市場實際進(jìn)行分析從而提出建議顯然有失偏駁。以往關(guān)于召回制度的研究都是以純粹的法律思維方法來開展的。事實表明,這樣做存在不少的弊端,以往以純粹的法律思維模式來研究存在不少弊端,20世紀(jì)興起的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)給法學(xué)家提供了一個新的視角,在法律的背后總是隱藏著一定的經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律。
關(guān)鍵詞:召回制度;產(chǎn)品缺陷;法律經(jīng)濟(jì)學(xué);博弈論
一、參召回制度的主體
完成召回這項活動,需要兩個主體的參與,首先是生產(chǎn)廠商,然后就是政府主管部門,而政府進(jìn)行相關(guān)活動的依據(jù)就是法律,只有明確的召回管理規(guī)定才能賦予政府詳細(xì)具體的行政權(quán)力。對于生產(chǎn)廠家來說,召回活動既有益也有害,一方面看,其預(yù)期收益有:召回可以幫助其避免在出現(xiàn)事故后面臨的索賠甚至訴訟;并且在合理的公關(guān)經(jīng)營下,可能變成一次很好的宣傳,向大眾表明自己是一家具有責(zé)任感的企業(yè)。然而在另一方面,企業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)利益的追逐者,必然會考慮成本問題,生產(chǎn)的缺陷產(chǎn)品量越大(主要是在交付途中和已經(jīng)交付客戶的)其召回的成本也越高,并且在召回之后,廠家還要對其進(jìn)行全面的維修或者更換。因而生產(chǎn)者會盡可能的減小召回的成本,尤其是在召回的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其可能獲得的預(yù)期收益時,召回的積極性將會很小。而這些企業(yè)可以使用的降低召回成本手段主要就是利用自己的信息資源優(yōu)勢,逃避政府監(jiān)管,減少召回數(shù)量,并期望政府主導(dǎo)檢測工作減少為此付出的費用。
二、召回過程分析
政府的目的是最大程度的減少和消除缺陷產(chǎn)品問題,保護(hù)消費者的利益,所以它的效益就是產(chǎn)品質(zhì)量得到保障,缺陷產(chǎn)品造成的損失盡可能少,還有自己的信譽與社會的安定。政府的成本(法律執(zhí)行的成本)就是進(jìn)行召回的監(jiān)管成本,比如技術(shù)檢測、召回的成果檢測,召回過程中因為監(jiān)管產(chǎn)生的費用?,F(xiàn)實生活中,問題產(chǎn)品層出不窮,對產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢驗和對生產(chǎn)商進(jìn)行監(jiān)管都屬于政府該類管理部門(如質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢驗局)的日常監(jiān)督職能,因而召回的成功檢測和過程中的費用不具有額外的成本,在此僅考慮進(jìn)行技術(shù)檢測的成本。①
應(yīng)用法律經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,現(xiàn)在假設(shè):
(1)市場中某一個廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品總數(shù)量為n;
(2)出現(xiàn)缺陷問題產(chǎn)品的概率是p;
(3)x是出現(xiàn)缺陷的問題產(chǎn)品的總數(shù)量;
(4)缺陷產(chǎn)品導(dǎo)致實際損害發(fā)生的概率為a;
(5)發(fā)生產(chǎn)品事故時給每一位消費者帶來的損害為k,所以廠商對其的補償至少也是k;
(6)政府或者企業(yè)進(jìn)行技術(shù)檢測的成本是c;
(7)廠商召回每一單位產(chǎn)品的平均費用是r(r≤k)。
政府和制造商之間的信息沒有完全公開。對于政府而言:自己實施強制召回時能夠避免的損失,就是潛在的總危害量減去政府進(jìn)行技術(shù)檢測的成本(即p·n·a-c)。在此,可以將其看成政府執(zhí)行該策略得到的收益;而生產(chǎn)廠家主動召回時政府獲得的收益是潛在的總危害量(即p·n·a)。對于生產(chǎn)廠家而言:自己進(jìn)行主動召回時收益(能夠避免的損失)就是p·n·r-c+x·k,也就是召回所有缺陷產(chǎn)品的總費用與對已經(jīng)受到損害的消費者的賠償之和,再減掉進(jìn)行技術(shù)檢測的成本。被政府強制召回之時則是p·n·r+x·k,顯而易見,此種情形下技術(shù)檢測是由政府承擔(dān)的。兩者都不進(jìn)行召回的時候,商品繼續(xù)在市場上流通,相比于召回,廠家可以獲得的收益,或者說能避免的就是p·n·a+x·k這一部分,而此時政府完全沒有投入對于發(fā)生侵害沒有任何措施,不能避免任何損害,因而收益就是0。
通過對比不難看出,在政府強制召回時,廠商顯然是不需要再進(jìn)行召回,而政府不進(jìn)行召回時,廠商進(jìn)行比較p·n·r-c+x·k與p·n·a+x·k,當(dāng)p·n·r-c+x·k更大時,也就是主動召回的收益更大,廠商自然選擇召回。
三、信息不對稱問題
缺陷產(chǎn)品的監(jiān)測調(diào)查需要一個較長的實驗過程,就讓生產(chǎn)者能夠利用這個空檔和自己信息資源的優(yōu)勢。一旦出現(xiàn)了問題政府介入開始調(diào)查的時候,廠商由于信息的優(yōu)勢,知道自己將面臨強制召回,就可以立刻展開主動召回,以期保留一個良好的形象和積極主動配合的態(tài)度。而且,因為廠商的自主召回,政府便可以停止相關(guān)的調(diào)查檢測,轉(zhuǎn)而進(jìn)入監(jiān)督階段,以節(jié)約成本。此時,同樣又是由于廠家的信息優(yōu)勢,完全有可能會僅僅公布一部分的調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行不完全召回,降低自己的成本。②在信息不對稱的情形下,p、n、r都是可變的,甚至可以被廠商控制的,其完全可以公布低于實際量的缺陷產(chǎn)品量,降低維修和召回的成本只要不完全召回時,剩余未召回的缺陷產(chǎn)品致使事故發(fā)生的概率以及發(fā)生后的賠償額度足夠低。從政府以及消費者的角度來說,這種不完全召回則是有損其利益的。
四、分析總結(jié)
因為政府資源的有限性,并且考慮到其需要兼顧多方面利益和需求,實現(xiàn)對所有缺陷產(chǎn)品的全面強制召回是不現(xiàn)實的。法律應(yīng)當(dāng)達(dá)到能夠敦促并迫使生產(chǎn)廠家主動召回的狀水平。我國的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》中允許主管部門依照自身的信息來源進(jìn)行分析處理,在確有必要的時候,可以將缺陷汽車的信息以書面的形式告知制造商,并且要求對方在指定的時間內(nèi)予以確認(rèn),其產(chǎn)品是否真的存在缺陷以及是否需要召回。當(dāng)制造商無法證明自己產(chǎn)品質(zhì)量無可疑之處,而又不實施主動召回的時候,有關(guān)部門才組織專家,委托國家認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查檢驗。這樣一來,政府和廠商的檢測不至于重合,而是各有適用之處,與此同時也可以保證生產(chǎn)者在不主動召回時候,對消費者可能造成的損害。使缺陷產(chǎn)品被檢測出的概率大大提高。③
注釋:
①魏嫻.《產(chǎn)品召回制度:基于互動博弈的政府監(jiān)管策略分析——以汽車產(chǎn)業(yè)為例》載《江蘇商論》,2013年第7期.
②吳曉露.《多重均衡的刀刃解——產(chǎn)品責(zé)任制度的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》浙江大學(xué)博士論文.
③史晉川.《法經(jīng)濟(jì)學(xué)》北京大學(xué)出版社,2007年版.
參考文獻(xiàn):
[1]張維迎.《博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》.上海格致出版社,2012年版.
[2]王利明.《論產(chǎn)品責(zé)任中的損害概念》.《法學(xué)》,2011年第2期.
[3]王利明.《關(guān)于完善我國缺陷產(chǎn)品召回制度的若干問題》.《法學(xué)家》,2008年第2期.
[4]汪立昕.《政府管制中有關(guān)缺陷產(chǎn)品管理制度的問題研究》.《世界標(biāo)準(zhǔn)信息》,2004年第6期.
作者簡介:
李成(1993.9.20~ ),性別:男,民族:漢,籍貫:山西省原平市,學(xué)歷:碩士,主要研究方向:經(jīng)濟(jì)法學(xué)。endprint