王建彬

摘 要：文章介紹了我國通信業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，并且闡述了在通信工程中實施項目的重要性和必要性，并且總結(jié)了目前我國通信工程建設(shè)全過程管理中存在的問題，提出了一些有效措施，旨在為提高通信工程建設(shè)效果提供一些理論性的參考。

關(guān)鍵詞：通信工程；建設(shè)；全過程管理；有效措施

中圖分類號：TN913 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）04-0119-02

Abstract： This paper introduces the present situation and future development trend of the communication industry in China， and expounds the importance and necessity of implementing the project in the communication engineering. It also summarizes the problems existing in the management of the whole process of communication engineering construction in our country， and puts forward some effective measures to provide some theoretical references for improving the effect of communication engineering construction.

Keywords： communication engineering； construction； whole process management； effective measures

引言

我國的國民經(jīng)濟發(fā)展，離不開通信業(yè)。通信工程的建設(shè)，決定了通信業(yè)的發(fā)展，通信工程的建設(shè)水平直接影響到了我國信息化建設(shè)的進程。如何提供穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)，也是通信企業(yè)迫切需要解決的問題。目前我國的通信工程建設(shè)，存在一些問題，這些問題嚴重限制了通信工程的健康發(fā)展，必須對通信工程建設(shè)進行全過程監(jiān)管，才能讓通信工程的建設(shè)更加有序。因此，通信企業(yè)必須做好對管理人員的培訓(xùn)工作，解決施工中存在的實際問題，延長通信設(shè)施的使用壽命，才能讓通信工程達到良性發(fā)展，以適應(yīng)目前我國通信業(yè)的劇烈競爭。

1 我國通信業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的通信業(yè)也得到了巨大的發(fā)展。通信網(wǎng)，是提高信息化技術(shù)的最基礎(chǔ)的設(shè)施之一，因此，通信業(yè)的健康發(fā)展，和我國國民經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)，密不可分。我國的通信業(yè)，經(jīng)歷了從壟斷到競爭激烈，從政企合一到政企分開的過程，在劇烈的市場競爭中，我國的通信業(yè)得到了大力發(fā)展。目前，活躍在市場上的是電信、聯(lián)通、移動等三大運營商，這些運營商在劇烈競爭后，逐漸在通信業(yè)中占據(jù)了一席之地，并成為我國通信業(yè)的主要龍頭企業(yè)。隨之而來的是通信工程的全方位建設(shè)，三大運營商都競先建立自己的通信工程基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，大量的資金融入了通信工程建設(shè)中，因此，政府必須做好宏觀調(diào)控，做好通信工程建設(shè)的監(jiān)管，并且推進信息化和工業(yè)化的融合，推進現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

目前，中國是電信大國，隨著通信工程的不斷發(fā)展和信息化技術(shù)的提高，將會涌現(xiàn)出一大批配件龍頭企業(yè)，以推動通信業(yè)的繼續(xù)向前發(fā)展，新的競爭格局決定了我國的通信工程必須在政府的宏觀調(diào)控下達到良性發(fā)展，以適應(yīng)信息化社會的需要[1]。

2 通信工程實施項目管理的必要性分析

以通信業(yè)的龍頭企業(yè)電信公司為例，目前，我國的電信公司實施的是職能性的組織結(jié)構(gòu)，公司主要分為以下幾個主要職能部門，包括綜合部、市場運營部、計劃建設(shè)部、運行維護部、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部、財務(wù)部等，這些職能部門，通過相互配合和協(xié)調(diào)，進行了電信公司的日常工作的開展。綜合部負責(zé)的是各種行政事務(wù)，市場運營部負責(zé)的是通信業(yè)務(wù)的運營管理工作，計劃建設(shè)部，負責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)立項和計劃工作，運行維護部負責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)的正常運行，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部負責(zé)通信工程的具體實施，財務(wù)部負責(zé)的是部門的財務(wù)工作。電信公司投入了大量的資金用于通信工程建設(shè)，但是投入的管理人員卻相對來說比較少。由于管理人員的匱乏，使得工程開始進行以后，多數(shù)的管理人員并不能投入到項目管理工作中，而且項目管理的工作從某種層面上來說比較被動，大多數(shù)通信工程的實施容易失去控制。為了完成投資額，項目管理人員對項目進行突擊審批，這就會使工程的實施過程和項目產(chǎn)生脫節(jié)，在工程驗收時，常常出現(xiàn)超出驗收，超出預(yù)算的項目情況，而且工程管理人員的素質(zhì)相對不滿足項目管理的條件，一些省級分公司的工程人員，只具備通信技術(shù)專業(yè)知識，但是對于項目管理，卻缺乏實際經(jīng)驗。這就使得通信工程的項目管理過程相對薄弱，極大影響了通信過程建設(shè)的進度和成效[2]。

3 通信工程建設(shè)全過程管理的重要性分析

3.1 必須提升通信工程項目管理人員的專業(yè)性，而且項目建設(shè)必須標準化

通信工程作為一種工程建設(shè)，在項目管理中，管理制度必須完善，而且操作必須遵守通信工程的相關(guān)規(guī)范。因此，從事通信工程的項目管理人員，除了要具備通信工程技術(shù)知識外，還要具備一定的項目管理經(jīng)驗。在通信工程的項目管理中，這些管理人員必須根據(jù)通信工程的專業(yè)特點，制定出完善的項目管理制度，而且要根據(jù)通信工程的實際，做出操作規(guī)范，在工程監(jiān)管中，必須要求技術(shù)人員嚴格遵守規(guī)范進行操作，在大方向上，要保障工程建設(shè)的方向符合通信施工的要求。管理人員必須具備安全管理意識，在通信工程的施工中，把握好工程的安全性和規(guī)范性，而且要在監(jiān)管下，讓通信工程的管理工作井然有序。對通信工程中可能出現(xiàn)的安全隱患，要及時進行預(yù)見，并且將其擴充到管理制度中。endprint

3.2 對通信工程建設(shè)進行全過程管理，有利于總結(jié)整個工程，而且規(guī)避工程中的風(fēng)險

在通信工程建設(shè)中進行全過程管理，對工程中存在的問題可以及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，而且對工程中存在的不完善的地方，進行有效的總結(jié)，并且在工程進行中，可以根據(jù)實際存在的具體情況，對工程建設(shè)進行及時的調(diào)整。全過程管理中，可以將這些問題記錄在案，并形成完善的報告，這些報告，有利于后續(xù)的通信工程建設(shè)進行借鑒，對于整個通信工程的風(fēng)險可以通過這些報告進行有效的規(guī)避。在后續(xù)的通信工程中，根據(jù)這些報告，可以對通信工程的計劃進行有效的調(diào)整，可以極大的減輕工程風(fēng)險，還有降低工程成本。

3.3 采用全過程建設(shè)管理，有利于促進通信工程項目的合理化發(fā)展

整個通信工程的建設(shè)，都有專業(yè)的管理人員進行監(jiān)督和調(diào)整，項目的各個階段，都得到了項目管理人員的指導(dǎo)，管理人員可以及時對項目施工的過程進行調(diào)整，并且根據(jù)實際情況進行規(guī)劃，通信工程的建設(shè)質(zhì)量得到了大幅度的提高。

4 通信工程建設(shè)全過程管理中存在的問題

4.1 人員的問題

管理人員是通信工程建設(shè)管理的主體，當(dāng)然，工程的建設(shè)離不開技術(shù)人員和其他勞動者。通信工程的人員隊伍，直接影響到通信工程的工程質(zhì)量。但是縱觀目前我國的通信工程，管理人員的管理水平較為匱乏，有些管理人員是從技術(shù)隊伍中走出來的，雖然具備了較強的通信工程技術(shù)經(jīng)驗，但是項目管理經(jīng)驗相對匱乏。一些管理人員，雖然具備了一定的項目管理經(jīng)驗，但是對通信工程的技術(shù)卻了解甚少。在具體的施工工作中，很難做到對工程的全面把握。在制定通信工程的管理制度和相關(guān)政策時，由于管理經(jīng)驗或者技術(shù)經(jīng)驗不足，很難做出標準的規(guī)范化管理制度。施工人員的技術(shù)也參差不齊，有些施工人員，文化水平不高，很難吃透通信工程建設(shè)的相關(guān)標準，因此，施工質(zhì)量不高。一些高層，還出現(xiàn)了貪污腐敗的現(xiàn)象，工程管理問題百出，嚴重限制了通信工程的建設(shè)。

4.2 施工設(shè)備和材料的問題

通信工程建設(shè)和其他工程建設(shè)一樣，需要使用大量的施工設(shè)備，施工材料也是影響到施工質(zhì)量的一個重要因素。由于施工管理中的疏忽，使用了不合格的材料，這些材料會極大的縮短通信設(shè)備的使用壽命，使得通信設(shè)備的性能受到影響。對于一些問題嚴重的，必須返工，這會造成工程延期，還會影響整個工程的施工質(zhì)量和進度[3]。

4.3 環(huán)境因素

由于通信工程的施工環(huán)境比較復(fù)雜，而且覆蓋面較廣，這就給施工造成了一定的難度。由于外界環(huán)境是不受人力控制的，這就使得施工的難度大大增加了。在環(huán)境的影響下，會發(fā)生一些意外，這些意外影響了通信工程的施工質(zhì)量，而且造成了人民生命財產(chǎn)的安全。特別是使用了不規(guī)范的施工材料，或者是施工人員進行了違規(guī)操作，會造成人員傷亡，嚴重影響到人民生命財產(chǎn)安全。

5 通信工程建設(shè)全過程管理對策

5.1 在工程建設(shè)中，必須建立完善的組織機構(gòu)，對施工過程進行科學(xué)監(jiān)管

為了方便通信工程的全過程管理，施工方可以建立完善的組織機構(gòu)，對工程進行全過程監(jiān)管。一般，組織機構(gòu)可以由企業(yè)進行統(tǒng)一設(shè)置，也可以根據(jù)施工項目的實際情況，建立針對某一通信工程項目的組織機構(gòu)。組織機構(gòu)的主要職能是對通信工程進行全面的管理，并且對通信工程的全過程進行有效的監(jiān)督。對于涉及到通信工程中相關(guān)問題的部分，組織機構(gòu)可以根據(jù)通信工程的實際情況進行審核和批準，工程管理機構(gòu)必須進行科學(xué)的管理過程，采用合理的管理措施，制定合理的管理制度。對于管理人員沒有履行職責(zé)的，組織機構(gòu)可以對其進行指導(dǎo)和批評，必要時候?qū)ζ溥M行更換，確保項目全過程都使用盡職盡責(zé)的管理人員。對于管理人員表現(xiàn)良好的，組織機構(gòu)有權(quán)對其進行嘉獎，這樣可以極大的提高管理人員的積極性，并且避免了貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。

5.2 在通信工程的建設(shè)中，做好對管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作

管理人員和技術(shù)人員，是通信工程建設(shè)的主體，因此，通信工程的建設(shè)人員，必須根據(jù)工程的具體需要，做好對管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。管理人員必須具備完善的管理知識，在組織培訓(xùn)中，必須有針對的對管理人員進行項目管理方面的培訓(xùn)，管理人員必須針對培訓(xùn)內(nèi)容，直面自己的弱點，并且進行一定的深造。對技術(shù)人員的培訓(xùn)也是非常必須的，必須給技術(shù)人員提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓他們具備在工程中規(guī)范操作的能力。特別是管理人員的安全培訓(xùn)，這類培訓(xùn)有利于提高管理人員的安全意識，讓他們在制定項目規(guī)范時，考慮到安全施工的問題，而且有利于提高他們的責(zé)任心。

5.3 使用合格的工程材料和設(shè)備

管理人員必須對工程中使用的材料和設(shè)備進行有效的監(jiān)管，確保施工設(shè)備的參數(shù)合理、性能符合施工要求，對不合格的材料，拒絕使用。對材料的出廠證明進行有效的監(jiān)管，對于材料，可以進行源頭監(jiān)管，對提供不合格產(chǎn)品材料的廠家終止合作。要確保使用的工程材料都是合格的，而且施工設(shè)備的性能也是合格的，才能確保通信設(shè)施的壽命符合使用要求和施工要求。

參考文獻：

[1]高義.淺析通信工程建設(shè)全過程管理及其有效措施[J].城市建設(shè)理論研究，2015（4）：356-357.

[2]付鵬.通信工程建設(shè)全過程管理研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（33）：1768.

[3]裴振宇.通信工程建設(shè)全過程管理及其有效措施探討[J].硅谷，2015（3）：213-221.endprint