三七種植，要我怎么才能放心的支持你

張智能+王英偉

名貴中藥材三七經(jīng)過(guò)了幾輪價(jià)格的猛漲猛跌，讓三七種植戶受傷很重，也造成了金融系統(tǒng)大量的不良貸款，最終導(dǎo)致了三七種植被金融機(jī)構(gòu)列為信貸支持禁入的范圍。三七要發(fā)展，三七種植是關(guān)鍵，怎樣讓金融機(jī)構(gòu)放心的支持三七種植，成為擺在大家面前的一道難題。

一、“千金不換”是三七

三七是我國(guó)傳統(tǒng)名貴中藥材，對(duì)血液系統(tǒng)、心腦血管系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、抗腫瘤等疾病有獨(dú)特的治療和保健作用，自古有“金不換”、“南國(guó)神草”“參中之王”的美譽(yù)。文山是三七的主產(chǎn)地和原產(chǎn)地，全國(guó)90%以上的三七產(chǎn)于文山，被稱為“中國(guó)三七之鄉(xiāng)”?，F(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)研究表明，三七含有24種三七皂苷、77種揮發(fā)油、17種氨基酸以及三七多糖、三七黃酮等多種生理活性物質(zhì)，三七皂苷提取物被譽(yù)為“三七中的青蒿素”，國(guó)內(nèi)外不少科學(xué)家已經(jīng)對(duì)三七進(jìn)行深入的藥物化學(xué)、藥理學(xué)等方面的研究，并將三七列為獲取諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)的研究項(xiàng)目之一。三七也是我國(guó)目前能夠完全實(shí)施規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化人工種植和最具產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)潛力的少數(shù)中藥材品種之一，云南省已制定了《中醫(yī)藥—三七種子種苗》《中醫(yī)藥-三七藥材》兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其中《中醫(yī)藥-三七藥材》讓三七成為我國(guó)首個(gè)擁有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的中藥材。

二、三七市場(chǎng)前景廣闊

三七產(chǎn)業(yè)已成為云南建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)的排頭兵和云南文山打造“云藥”產(chǎn)業(yè)、實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的重要龍頭骨干產(chǎn)業(yè)，也是全國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要試驗(yàn)示范基地，發(fā)展三七大健康產(chǎn)業(yè)也是文山州深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。2016年，文山三七種植面積達(dá)47.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量2360萬(wàn)公斤，以三七為主的生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入近200億元，其中，三七產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入165余億元。目前，我國(guó)有2500余家中藥生產(chǎn)企業(yè)中，使用三七作為原料生產(chǎn)的企業(yè)有1300余家，其中以云南白藥、血塞通、復(fù)方丹參系列、片仔癀等最具代表性。隨著我國(guó)高血壓、高血脂等心腦血管慢性疾病的增加，給大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)三七的社會(huì)需求量每年約2000萬(wàn)公斤左右，其中國(guó)內(nèi)需求1800萬(wàn)公斤，出口200萬(wàn)公斤以上。隨著三七產(chǎn)品研發(fā)的不斷拓展，市場(chǎng)需求仍在不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)給七農(nóng)帶來(lái)致富的機(jī)遇，但是三七種植業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)、種植風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也讓金融機(jī)構(gòu)望而卻步。

三、劇烈的價(jià)格波動(dòng)成為七農(nóng)和金融機(jī)構(gòu)永遠(yuǎn)的痛

土生土長(zhǎng)的文山人永遠(yuǎn)都無(wú)法忘記1989年左右三七價(jià)格大跌的慘痛教訓(xùn)，三七價(jià)格從高點(diǎn)快速到低點(diǎn)，低點(diǎn)價(jià)格跌到高點(diǎn)的十分之一，之后是一輪又一輪的猛漲猛漲，但每次又有很多人滿懷希望的進(jìn)入虧的一塌糊涂的出來(lái)，七農(nóng)在銀行的貸款無(wú)法歸還，文山市三七種植主產(chǎn)區(qū)柳井鄉(xiāng)信用社不良貸款達(dá)到了70%以上，多個(gè)種植三七的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良貸款超過(guò)30%以上。三七為多年生植物，從播種到采收需要三年以上時(shí)間，包括播種前準(zhǔn)備、播種和移栽、田間管理、病蟲(chóng)害防治、采收等工序。2009年云南旱災(zāi)，三七的供求關(guān)系逐漸失衡，2009年底三七開(kāi)始漲價(jià)，2010年后，云南持續(xù)的干旱等系列原因促使三七價(jià)格繼續(xù)上漲，2013年6月漲至歷史最高點(diǎn)901.18元/公斤。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有趨利性，在三七漲價(jià)期間云南出現(xiàn)“三七種植狂潮”，除農(nóng)戶外，也有不少企事業(yè)單位的公職人員、社會(huì)資本參與其中，有閑散資金的進(jìn)行直接投入，缺乏資金的向銀行借款，種植面積井噴式增加。2014年大量的新三七批量涌入市場(chǎng)，三七市場(chǎng)很快供過(guò)于求，價(jià)格又持續(xù)下跌，到2014年9月跌到285.19/公斤，2015年4月份甚至跌破200元/公斤，“七賤傷農(nóng)”的慘劇在廣大七農(nóng)中上演。隨著三七價(jià)格的劇烈下降，在2010～2013年左右三七價(jià)格不斷上漲行情下，三七種植成本中的三七紅仔、三七種苗、建棚材料、地租等成本也大幅增加，幾年間七農(nóng)數(shù)萬(wàn)、數(shù)十萬(wàn)的投入已然血本無(wú)歸，三七種植信貸風(fēng)險(xiǎn)隨之迅速凸顯。2013年11月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)文山監(jiān)管分局向文山州內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)出了關(guān)于三七貸款的風(fēng)險(xiǎn)提示，提示指出“2013年10月到2014年初三七的種植面積將翻番，產(chǎn)量也將翻番，而當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)需求量?jī)H在0.6萬(wàn)噸左右，而產(chǎn)量將達(dá)到1萬(wàn)噸，文山州金融機(jī)構(gòu)有三七類貸款余額18.8億元，要求金融機(jī)構(gòu)調(diào)整控制貸款投向，謹(jǐn)慎介入三七產(chǎn)業(yè)”。隨后，文山州內(nèi)金融機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)發(fā)了該風(fēng)險(xiǎn)提示，以丘北縣農(nóng)村信用社為例，內(nèi)部轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)定嚴(yán)禁繼續(xù)發(fā)放三七種植貸款，丘北縣三七種植貸款從此停滯。不完全統(tǒng)計(jì)，2009到2014五年間，文山州共發(fā)放散戶三七種植貸款1309筆共計(jì)3.81億元，不良貸款就有681筆共計(jì)1.85億元，不良貸款筆數(shù)占50%以上。

一個(gè)“新興”產(chǎn)業(yè)的成熟與發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，對(duì)其采取的態(tài)度不應(yīng)是一朝被蛇咬，十年怕井繩的態(tài)度，而應(yīng)從一個(gè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的角度出發(fā)，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)角度出發(fā)，從響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，助力三七種植向規(guī)范化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展，建議從價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、種植風(fēng)險(xiǎn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三方面來(lái)解決金融機(jī)構(gòu)支持三七種植信貸支持的問(wèn)題。

四、從供需的角度來(lái)穩(wěn)定三七市場(chǎng)價(jià)格，降低三七價(jià)格劇烈波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

七農(nóng)知識(shí)水平參差不齊，對(duì)于市場(chǎng)的變化、產(chǎn)品的供需知之甚少，信息、技術(shù)、資金匱乏的七農(nóng)有跟風(fēng)習(xí)慣。根據(jù)調(diào)查，三七種植價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)大是金融機(jī)構(gòu)不愿意發(fā)放三七種植貸款的核心因素之一，三七種植期限長(zhǎng)，短期難以產(chǎn)生種植成果，金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)戶提供的貸款期限大都在一年期，貸款期限又與三七種植期限不匹配，只要價(jià)格波動(dòng)劇烈，貸款就會(huì)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。目前，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)三七種植農(nóng)戶雖然有三七種植風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，僅僅是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示顯然是不夠的，而應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，從整個(gè)三七市場(chǎng)出發(fā)，建立全國(guó)性的三七種植供需統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)平臺(tái)，平臺(tái)及時(shí)更新全國(guó)的三七當(dāng)前和今后一段時(shí)間安內(nèi)的供給及需求量，通過(guò)平臺(tái)定期向廣大七農(nóng)披露三七種植需求信息，讓七農(nóng)對(duì)市場(chǎng)供需有一個(gè)全面的了解，合理科學(xué)的種植三七，穩(wěn)定三七供給量，促進(jìn)三七價(jià)格在合理范圍內(nèi)波動(dòng)，從源頭把控金融機(jī)構(gòu)對(duì)三七種植信貸的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

五、引入“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+專業(yè)七農(nóng)”模式，增強(qiáng)七農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

三七種植較其他經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物具有種植技術(shù)含量高、投資大、種植成本高、種植過(guò)程復(fù)雜、不可連續(xù)種植、病蟲(chóng)害防治困難等特點(diǎn)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，通過(guò)龍頭企業(yè)、合作社對(duì)七農(nóng)進(jìn)行種植技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)可簽訂三七收購(gòu)協(xié)議，即簽訂三七收購(gòu)期貨合同，按照期貨合同價(jià)收購(gòu)三七，保證七農(nóng)能在成熟技術(shù)支持指導(dǎo)下，種植出優(yōu)質(zhì)的三七，不管市場(chǎng)如何變化，都能保證所栽種的三七能夠獲得當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格，增強(qiáng)七農(nóng)抵抗種植風(fēng)險(xiǎn)的能力。

六、重塑金融支持三七種植的信心，重開(kāi)信貸支持大門(mén)

得益于三七市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部機(jī)制的不斷完善與成熟，在政府部門(mén)的努力下，近年來(lái)三七市場(chǎng)價(jià)格趨于平穩(wěn)，三七市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。2016年省委書(shū)記陳豪作出了關(guān)于將文山三七打造千億產(chǎn)業(yè)的指示，三七已然成為文山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，三七產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)廣大七農(nóng)的參與，更離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，三七作為新時(shí)代下我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的排頭兵之一，重塑對(duì)三七種植貸款的信心是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)盡義務(wù)，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)需相互合作研究出臺(tái)信貸支持三七種植貸款方案，重開(kāi)信貸支持三七種植的大門(mén)。endprint