董麗娟

摘 要：圖書是兼具商品和文化雙重屬性的特殊產(chǎn)品，經(jīng)濟效益與社會效益是圖書雙重屬性的市場體現(xiàn)。出版社追求經(jīng)濟效益是符合市場規(guī)律且合法的行為，也是維持自身經(jīng)營的必然行為，但出版業(yè)作為特殊經(jīng)濟實體，絕不能因為追求經(jīng)濟效益而忽略了自身的社會責任。在推進文化體制改革、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的過程中，要把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關系，始終堅持社會主義先進文化的前進方向，始終把社會效益放在首位。

關鍵詞：社會效益;經(jīng)濟效益;雙效合一

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1216（2018）11B-0013-02

在我國出版行業(yè)中，“兩個效益”的統(tǒng)一問題并不算是一個新課題，許多專家學者從多個角度對這一問題進行過探討，然而對于如何真正做到“兩個效益”相統(tǒng)一，如何引導全國出版企業(yè)走上科學、健康的可持續(xù)發(fā)展道路，仍然需要我們進行認真思考。本文將嘗試從如下幾個方面對這一問題進行探討：

一、圖書質(zhì)量的監(jiān)督機制

圖書質(zhì)量體現(xiàn)的不僅僅是圖書自身的價值和使用價值，還體現(xiàn)著出版社的經(jīng)營理念和責任擔當，其不僅僅關系到圖書及出版社的社會效益與經(jīng)濟效益的提高與統(tǒng)一，還關系到和諧文化與和諧社會的建設。優(yōu)秀的出版物，對于傳播和積累先進文化、養(yǎng)人心志和育人情操有著不可忽視的作用，對于產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益、搶占一定的市場份額、提高企業(yè)的競爭力也是極其重要的。

因此，圖書出版的社會效益與經(jīng)濟效益應當且必須把內(nèi)容質(zhì)量與文化品質(zhì)置于首位。但是，出版社要在轉(zhuǎn)企改制的浪潮中保障出版質(zhì)量，還需要國家、社會和出版社共同做出努力。

（一）國家要建立完善的法律監(jiān)督與行政監(jiān)管機制

長期以來，市場上那些片面追求經(jīng)濟效益、跟風炒作、盜版侵權(quán)的圖書出版行為屢禁不止，對此，國家要繼續(xù)完善出版法律制度體系，對于喪失政治立場、失守文化陣地的出版物、出版社要進行嚴厲打擊，不但要在違法成本上給予震懾，還要在出版資質(zhì)的審核上建立警告、停業(yè)整頓、強制退出等處罰措施。法律的約束與處罰是必要的，但行政監(jiān)管的作用也不可小覷。在我國，新聞出版總署是監(jiān)管圖書出版的最高機構(gòu)，但受人力、物力、財力等因素的制約，其對圖書質(zhì)量的檢查面較小， 檢查頻度也較低。在出版規(guī)模不斷擴大的形勢下，國家應該建立專門的出版物質(zhì)量檢查機構(gòu)，并督促地方圖書出版管理機構(gòu)最大限度地發(fā)揮監(jiān)督職能，進而形成一個完善、有效的圖書質(zhì)量行政監(jiān)督體系。

（二）讓社會監(jiān)督更有熱度

社會監(jiān)督大體包括輿論監(jiān)督和市場監(jiān)督兩個方面。在輿論監(jiān)督方面，具體可采用創(chuàng)辦報刊圖書專版、網(wǎng)絡圖書專欄，及時對低質(zhì)量出版物進行曝光和批評，但與此同時，要讓法律發(fā)揮作用，讓輿論監(jiān)督真正找到“保護傘”， 真正發(fā)揮“群眾喉舌、政府鏡鑒、改革尖兵”的作用，以提高出版物質(zhì)量、凈化出版物市場的作用。市場監(jiān)督實際上也可視作消費者監(jiān)督。目前，對于一些劣質(zhì)圖書，讀者并沒有一個合適的渠道進行投訴或舉報，從某種程度而言，這不僅損害了消費者的權(quán)益，也為劣質(zhì)圖書流入并占有市場提供了可乘之機。所以，國家應當對此加以規(guī)范和監(jiān)督，為讀者建立一條暢通無阻的投訴渠道， 使其在圖書質(zhì)量保障中發(fā)揮獨有的作用。

（三）完善出版社自身的監(jiān)督機制

國家、政府及社會的監(jiān)督雖然能發(fā)揮一定的作用，但圖書質(zhì)量的提高最終還是要靠出版企業(yè)自身來完成。

1.選題論證制度是保障圖書出版質(zhì)量的第一道關卡?！秷D書質(zhì)量保障體系》中明確要求出版社要堅持選題論證制度，并指出：“選題質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響圖書質(zhì)量，也影響出版社的整體水平。出版社要對選題進行多方面的考察，既要從微觀上論證選題的可行性，又要從宏觀上考慮各類選題的合理結(jié)構(gòu)?！?也就是說，選題論證制度的建立是為了實現(xiàn)選題的優(yōu)化，因為選題優(yōu)化既是對圖書內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、裝幀設計質(zhì)量等進行完善提高的過程，也是對圖書產(chǎn)品群體進行甄別篩選、去粗取精的過程，其可以使圖書出版質(zhì)量實現(xiàn)良性循環(huán)。目前，有些出版社成立了選題論證和審批委員會，由社領導、編輯室主任、資深編輯、發(fā)行部和出版部主任等組成，定期或不定期召開選題論證會議，就選題的方向、思路和品牌效應進行充分的論證。這是好的做法，值得學習和借鑒。但是，選題論證體系的建立，還應當包括科學的選題預測機制，譬如說，圖書需求預測，包括圖書需求最低點和市場需求潛量的預測;圖書銷售預測，包括圖書銷售量和圖書銷售壽命的預測;圖書成本預測，即以本社的管理費用、印刷費用、銷售費用等為依據(jù)，對圖書成本進行測算;圖書贏利預測，即根據(jù)該選題預測的銷售數(shù)額和成本數(shù)額等，預測其贏利數(shù)額等。在選題實施的過程中，局部的變動是難免的，但是，選題的總體目標、整體結(jié)構(gòu)和基本要求是不可隨意更改的。這就需要監(jiān)督，且這項工作可由總編室承擔。在選題論證時，總編室對于選題論證的情況和選題通過的條件等應作詳細的記錄;選題通過后，總編室應對其實施的過程進行有效的監(jiān)督，從而保證所實施的選題與論證通過的選題基本一致。

2.嚴格執(zhí)行印前質(zhì)量檢查制度。

印前質(zhì)量審查是在圖書付印出版之前對書稿進行再次檢查，其對于完善成書質(zhì)量有著重要的作用。具體而言，質(zhì)檢方應根據(jù)書稿內(nèi)容的難易、復雜程度來確定抽檢范圍，對于出版社投資出版的精品圖書和政治敏感性較強的圖書要進行全面檢查，可安排多個經(jīng)驗豐富、編校知識扎實的質(zhì)檢人員分別進行檢查，最后匯總檢查結(jié)果并下發(fā)給編輯，對于有異議的地方，編輯可進行書面申辯。當前，許多出版社都已建立了印前質(zhì)量檢查制度，但是效果卻不盡如人意，主要有兩方面的原因：一方面，編輯對印前檢查存在抵觸情緒，認為其有損自身名譽;另一方面，質(zhì)檢人員的配置不足且水平有限，難以發(fā)現(xiàn)書稿中出現(xiàn)的知識性、政治性錯誤。所以，出版社要幫助編輯正確認識印前質(zhì)檢的用意所在，引導編輯和質(zhì)檢人員統(tǒng)一認識，共同鑄建圖書質(zhì)量保障的最后一道防火墻：出版社要保證數(shù)量充足的質(zhì)檢人員，建立一支業(yè)務水平高的質(zhì)檢隊伍。同時，出版社也應強化每一位員工的責任意識，在全社形成為讀者、社會提供優(yōu)秀精神產(chǎn)品的文化擔當意識。

二、圖書出版的激勵機制

出版企業(yè)具有傳播和積累先進文化，舉精神旗幟、立精神支柱、建精神家園的崇高使命。然而，既為企業(yè)，便無可避免地要追求經(jīng)濟效益，否則企業(yè)自身的經(jīng)營也會陷入困境。因此，要實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，并將社會效益置于首位，需要國家在財政上有所保障，讓出版企業(yè)有合理的收入。當然，企業(yè)優(yōu)化自身經(jīng)營管理機制也至關重要。

（一）國家要建立出版財政保障機制

首先，對于社會效益突出的出版項目，國家要加大扶持力度，且要有效落實在資金幫扶上，從而讓項目有執(zhí)行下去的動力。其次，國家要進一步擴大出版業(yè)發(fā)展專項基金的規(guī)模，設立新聞出版產(chǎn)業(yè)投資引導基金，并努力探索以政府為主導、動員民間參與的新型新聞出版產(chǎn)業(yè)投融資模式。第三，國家應多設置一些出版獎項，提高獎勵力度，擴大獎勵范圍，這不僅于經(jīng)濟上是一種扶持，更對提高出版行業(yè)的積極性具有重要作用。此外，在自費圖書出版這一領域，建議國家建立相應的獎勵補貼制度，這對繁榮國家的圖書出版業(yè)，提高圖書出版質(zhì)量，鼓勵作者創(chuàng)作高質(zhì)量的產(chǎn)品都有積極作用。國家可成立自費圖書質(zhì)量審查小組，每年篩選出若干部優(yōu)秀作品作為獎勵對象。資金補貼的方式可以是國家直接將資金撥付給承接出版該書的書商，也可以由國家買斷作者的幾年版權(quán)，交由有關書商出版。這樣，國家獎勵補貼的自費圖書發(fā)行后，如果盈利較大，國家可參與適當?shù)睦娣旨t，以收回一定的投資，然后入歸國庫。

（二）企業(yè)建立合理有效的激勵機制與約束機制

目前，出版業(yè)并不是吸引優(yōu)秀人才的行業(yè)。要扭轉(zhuǎn)這種局勢，出版業(yè)就要在企業(yè)文化和用人機制上有所改善，即通過企業(yè)文化和用人機制的有機結(jié)合，增強員工的組織歸屬感和工作積極性。因此，出版社不僅要適當提高員工的薪酬待遇，還要在員工的職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)晉升路徑和發(fā)展方向上給予引導和幫助，盡可能地為其提供更寬廣的發(fā)展空間：要摒棄過去事業(yè)單位體制下子承父業(yè)、論資排輩的選人、用人機制，充分尊重人才，嘗試實行職稱的評聘分開機制，如高職低聘、低職高聘等創(chuàng)新做法，以此來提高員工的積極性。

再者，出版社還應制定一套系統(tǒng)科學且嚴密規(guī)范的績效考核制度。第一，出版社要對不同種類的圖書制定不同的考核標準，施以不同的考核辦法和激勵措施。特別是對于還不成熟的數(shù)字出版來說，不能以紙質(zhì)圖書出版的經(jīng)濟指標作標準，而是要建立以數(shù)字出版項目數(shù)量、質(zhì)量、發(fā)展周期和經(jīng)濟效益等為要素的綜合考評指標體系，各出版單位共享出版資源、分享發(fā)展成果的分配機制。第二，要在企業(yè)內(nèi)部設立不同的獎勵項目，完善相應的評獎標準，進一步提高獎勵力度，并采取多種形式表彰、推廣先進典型。

另外，書業(yè)項目合伙人制也值得嘗試。所謂“項目合伙人制”，是指組建一支跨出版社、跨公司、跨行業(yè)的項目組，由各方發(fā)揮自身優(yōu)勢，對某一項目共同進行運作，通過項目合同明確項目牽頭人、合作執(zhí)行人的責任權(quán)利。

三、創(chuàng)新機制

目前，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與融合方式大體來說有兩種。一種是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的同類文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合，即所謂的數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展模式。另一種是不同類文化產(chǎn)業(yè)相融合，從而形成新興的文化產(chǎn)業(yè)。

在新的經(jīng)濟形態(tài)之下，出版業(yè)必須借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺，與新媒體進行深度融合才能適應市場發(fā)展，滿足群眾需求。近些年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，而其也將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供創(chuàng)新發(fā)展的廣闊空間。而對于出版業(yè)而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以使全行業(yè)的出版數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)融通共享，特別是對出版資源相對匱乏的地區(qū)來說，這無疑是一筆巨大的財富。此外，出版社要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，借助微信、微博等平臺來創(chuàng)建嶄新的互動出版模式。例如，從選題策劃到內(nèi)容撰寫、排版設計，再到圖書名稱的確定，都可以通過網(wǎng)上討論這樣一個集思廣益的方式來完成，其最大的優(yōu)勢就是可以根據(jù)讀者的閱讀興趣和關注點來引導圖書出版方向。

還有，出版業(yè)要加強與其他文化產(chǎn)業(yè)的融合，改變原有的運作模式，不要僅僅把目光局限在圖書產(chǎn)品的制作上，還要緊跟形勢，樹立起自己的原創(chuàng)品牌，并打破產(chǎn)業(yè)邊界，積極主動地融合影視、動漫、旅游、網(wǎng)絡游戲、餐飲娛樂等臨近文化產(chǎn)業(yè)的文化、技術(shù)、資本等要素，讓圖書產(chǎn)品與其他文化產(chǎn)品相互借力發(fā)展，最終形成共同繁榮的局面。

參考文獻：

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