構(gòu)建企業(yè)家社會(huì)培養(yǎng)新一代企業(yè)家群體

王雅靜

“企業(yè)家社會(huì)”是“現(xiàn)代管理學(xué)之父”彼得·德魯克在其著作《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》中提出，提倡以創(chuàng)新取代革命推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、延續(xù)文化傳承。企業(yè)家精神的界限被打破，創(chuàng)新從企業(yè)的層面擴(kuò)展到非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)和政府，企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展形成了共贏共生的局面。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視企業(yè)家群體。2017年3月，“企業(yè)家精神”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。9月25日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》正式發(fā)布，官方第一次以“中共中央、國(guó)務(wù)院”聯(lián)合發(fā)文的最高規(guī)格，強(qiáng)調(diào)企業(yè)家和企業(yè)家精神的地位和作用。十九大報(bào)告明確指出，“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。

近年來(lái)，廣德縣深入踐行五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極為企業(yè)家營(yíng)造良好的成長(zhǎng)氛圍，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家作用，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供有力支撐。

一、廣德縣弘揚(yáng)企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用具體做法

（一） 依法保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益

深化法律服務(wù)。我縣檢察院開(kāi)展了“民行進(jìn)民企，維權(quán)促發(fā)展”活動(dòng)，讓干警深入企業(yè)了解需求，成立 “檢察官說(shuō)法小分隊(duì)”把服務(wù)送上門(mén)，同時(shí)在簽訂履行合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供法律幫助。

保護(hù)創(chuàng)新權(quán)益。我縣扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，森泰是我縣首個(gè)“安徽省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范合格單位”。

保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)商（協(xié)）會(huì)的權(quán)利。中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程第九條明確規(guī)定，實(shí)行會(huì)員入會(huì)自愿和退會(huì)自由的原則。其他各級(jí)工商聯(lián)可根據(jù)實(shí)際情況制定具體辦法，但不得超出該原則。

（二） 引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。按照省、市統(tǒng)一部署，2018年在我縣全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，各類(lèi)市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。

引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制。我縣開(kāi)展“守合同重信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，每2年一次認(rèn)定，已進(jìn)行16屆，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)守重企業(yè)1家，省級(jí)守重企業(yè)21家，縣級(jí)守重企業(yè)37家。進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，與投標(biāo)、融資掛鉤。制定誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，對(duì)納稅信用等級(jí)為A、“守合同重信用”的企業(yè)給與獎(jiǎng)勵(lì)，將黑榜的企業(yè)和個(gè)人納入全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單。

（三） 構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系

暢通政企溝通渠道。完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣直經(jīng)濟(jì)部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，在全縣確立100家工業(yè)企業(yè)，實(shí)施 “一企一檔一策”。在此基礎(chǔ)之上，全縣范圍內(nèi)篩選233戶(hù)企業(yè)，建立了“百名干部幫百企”制度。選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部，到非公企業(yè)擔(dān)任派駐黨建工作指導(dǎo)員。今年9月安徽省又實(shí)施“四送一服”雙千工程，組織千名機(jī)關(guān)干部，深入千家企業(yè)。建立了政企懇談會(huì)制度，已召開(kāi)了2次，組織商（協(xié)）會(huì)的企業(yè)家代表與主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面座談。

創(chuàng)新為企服務(wù)新舉措。將省市縣相關(guān)政策文件梳理合訂成冊(cè)到企業(yè)進(jìn)行分發(fā)，在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)設(shè)立“企業(yè)減負(fù)綜合平臺(tái)”發(fā)布涉企政策。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)政策分析解讀。組建專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)實(shí)地考察調(diào)研，按照所需組織專(zhuān)家與企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)對(duì)接，現(xiàn)已調(diào)研40多家企業(yè)，掌握需求70多條，組織10多批次專(zhuān)家對(duì)接，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議4項(xiàng)。

（四） 引導(dǎo)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任

引導(dǎo)企業(yè)家踐行光彩精神。2013年我縣成立了全市第一家縣級(jí)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)，廣大非公經(jīng)濟(jì)人士現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)近200萬(wàn)元。2016年動(dòng)員商（協(xié)）會(huì)和常執(zhí)委企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作，承擔(dān)300戶(hù)貧困幫扶任務(wù)，籌集扶貧資金60余萬(wàn)元，就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧雙管齊下。商（協(xié)）會(huì)以及廣大非公經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)持捐資助學(xué)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等社會(huì)公益事業(yè)，共計(jì)出資近2000萬(wàn)元。森泰在企業(yè)內(nèi)部建立扶貧中心，現(xiàn)已撥款10萬(wàn)元，對(duì)至少10個(gè)員工家庭進(jìn)行扶持。

支持企業(yè)家參政議政、獻(xiàn)言獻(xiàn)策。越來(lái)越多的企業(yè)家被選為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范，森泰總經(jīng)理唐道遠(yuǎn)、衡峰建材總經(jīng)理董勇廣分別當(dāng)選為宣城市第四屆政協(xié)常委、人大代表，和威董事長(zhǎng)余弟和曾榮獲“安徽省勞動(dòng)模范”稱(chēng)號(hào)。召開(kāi)全縣企業(yè)家代表座談會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)家對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出合理建議。

引導(dǎo)企業(yè)家投身國(guó)家重大戰(zhàn)略建設(shè)。我縣開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)亮亮電子產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。

（五） 加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家培育

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家教育培訓(xùn)。我縣每年舉辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)培訓(xùn)班，組織民營(yíng)企業(yè)家赴高等院校進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)；每年組織企業(yè)家和商（協(xié)）會(huì)考察周邊優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)商會(huì)；邀請(qǐng)專(zhuān)家教授、企業(yè)成功人士來(lái)廣開(kāi)展講座，5年來(lái)共舉辦廣德大講堂·工商聯(lián)講壇8次。

培育新生代企業(yè)家。我縣工商聯(lián)發(fā)揮職能作用，探索群體培養(yǎng)路徑，培育由青年自主創(chuàng)業(yè)人才和繼承型的民企二代組成的新生代企業(yè)家群體。2014年培育工作啟動(dòng)，現(xiàn)已開(kāi)展座談聯(lián)誼活動(dòng)10余次，參觀(guān)考察優(yōu)秀企業(yè)3次，外出學(xué)習(xí)交流2次，并先后赴井岡山和延安開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。2016年我縣實(shí)施新生代民營(yíng)企業(yè)管理人才“十年培育工程”，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)界“新生代”培育工作的若干意見(jiàn)》，成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，8月正式成立了新生代發(fā)展商會(huì)，聘請(qǐng)了5位優(yōu)秀企業(yè)家為商會(huì)顧問(wèn)。

發(fā)揮榜樣示范帶頭作用。在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)動(dòng)員部署會(huì)上，對(duì)優(yōu)秀的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，把十佳企業(yè)的負(fù)責(zé)人請(qǐng)上主席臺(tái)就座。在雙創(chuàng)中心建立企業(yè)家群英館，在全縣范圍評(píng)選40名左右的優(yōu)秀企業(yè)家入館。

二、廣德縣弘揚(yáng)企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用存在問(wèn)題

（一） 尊商重企氛圍不夠濃厚endprint

我縣采取多項(xiàng)措施宣傳企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，努力營(yíng)造尊商重企的濃厚氛圍。但是，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)家覺(jué)得地位不高，政治榮譽(yù)獲得感不強(qiáng)。

（二） 為企服務(wù)方式有待優(yōu)化

近年來(lái)，我縣領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)，根據(jù)已發(fā)生的問(wèn)題采取相應(yīng)的措施。這種“營(yíng)養(yǎng)師”式服務(wù)仍然是一種靠后服務(wù)，屬于缺什么補(bǔ)什么。

（三） 企業(yè)幫扶效果不明顯

類(lèi)似情況多存在中小企業(yè)。企業(yè)仍然存在用工難，熟練工人和高學(xué)歷工人難以招到；融資難，尤其是小企業(yè)的融資問(wèn)題；政策兌現(xiàn)不到位，大多企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策不了解。

（四） 優(yōu)秀典型評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)單一

我縣歷來(lái)主張以典型示范和引領(lǐng)激勵(lì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但優(yōu)秀典型評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)較為單一，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益所占比重過(guò)大；忽視企業(yè)家的社會(huì)事業(yè)貢獻(xiàn)；對(duì)較大進(jìn)步的企業(yè)重視不夠；沒(méi)有進(jìn)行行業(yè)劃分等。

（五） 創(chuàng)新概念理解偏差

我縣毗鄰蘇浙滬，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。不斷接受新事物新觀(guān)念的沖擊，思想較為開(kāi)明。但當(dāng)變化成為習(xí)慣，就會(huì)過(guò)度貶低不變，創(chuàng)新直接等同于量變，從而出現(xiàn)決策朝令夕改、內(nèi)容換湯不換藥的現(xiàn)象。

（六） 自主創(chuàng)新動(dòng)力不足

我縣多數(shù)企業(yè)以原料加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低，企業(yè)規(guī)模較小，在行業(yè)內(nèi)沒(méi)有影響力、話(huà)語(yǔ)權(quán)，資金、人才等要素自我保障能力不足，科研能力弱，企業(yè)管理者得過(guò)且過(guò)，企業(yè)發(fā)展方向不清晰。

三、多措并舉，構(gòu)建企業(yè)家社會(huì)

（一） 提升企業(yè)家的政治地位

首先，建議將構(gòu)建企業(yè)家社會(huì)寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。寧國(guó)市于2010年完成這項(xiàng)工作。其次，建議定期評(píng)選“廣德發(fā)展功勛”和“廣德榮譽(yù)市民”，對(duì)杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)家給與物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)。最后，擴(kuò)大企業(yè)家政治榮譽(yù)輻射面。長(zhǎng)興縣召開(kāi)經(jīng)濟(jì)會(huì)議時(shí)邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家上主席臺(tái)，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)一輛奧迪車(chē)附贈(zèng)靠前車(chē)牌，企業(yè)家將車(chē)作為企業(yè)公共財(cái)產(chǎn)，供優(yōu)秀員工結(jié)婚等重大事項(xiàng)使用。

（二） 建立新型企業(yè)服務(wù)體系

首先，轉(zhuǎn)變?yōu)槠蠓?wù)方式。學(xué)習(xí)滬蘇浙的全域流程服務(wù)，從創(chuàng)業(yè)意愿開(kāi)始到整個(gè)成長(zhǎng)的階段，為企業(yè)量身定制服務(wù)方案，提供全方位的服務(wù)。其次，整合各類(lèi)資源，發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)、服務(wù)中心的作用。最后，利用互聯(lián)網(wǎng)+的方式。句容市大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“線(xiàn)上”、“線(xiàn)下”融合互動(dòng)。

（三） 樹(shù)立優(yōu)秀先進(jìn)典型

首先，評(píng)選活動(dòng)分行業(yè)進(jìn)行，按行業(yè)分配名額，可對(duì)重點(diǎn)行業(yè)傾斜。海門(mén)市在12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中挑選了50家企業(yè)進(jìn)行龍頭企業(yè)培育工程。其次，增加員工評(píng)價(jià)和社會(huì)事業(yè)評(píng)價(jià)體系。再次，設(shè)置提檔獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)為縣在扶持20強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)時(shí)，若企業(yè)完成約定的年度目標(biāo)合同，又獲得其他獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持，按照獎(jiǎng)補(bǔ)額度再增加10%獎(jiǎng)勵(lì)。最后，樹(shù)立對(duì)企業(yè)家的正向激勵(lì)導(dǎo)向。既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，也要寬容失敗，不能簡(jiǎn)單地以數(shù)據(jù)指標(biāo)為依據(jù)。和威集團(tuán)曾是廣德人的驕傲，榮獲過(guò) “國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)”等多項(xiàng)殊榮，后因禽流感以及企業(yè)擴(kuò)張不利影響，于2013年停產(chǎn)整頓。現(xiàn)在企業(yè)在逆境中找到適合的發(fā)展模式，由生產(chǎn)平臺(tái)轉(zhuǎn)向銷(xiāo)售平臺(tái)。

（四） 大力弘揚(yáng)工匠精神

首先，強(qiáng)化企業(yè)家“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略意識(shí)。2017年是我縣創(chuàng)建安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣關(guān)鍵之年，共抽查各類(lèi)企業(yè)40家，抽檢產(chǎn)品281批次，有275批次合格，批次檢驗(yàn)合格率為97.86%。其次，培養(yǎng)技藝高超的技術(shù)型人才。進(jìn)行年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人才評(píng)比活動(dòng)，挖掘縣域本土人才和工匠。最后，注重品牌建設(shè)，扶持地方企業(yè)品牌推廣。今年共指導(dǎo)8家企業(yè)申報(bào)省名牌、8家申報(bào)省著名商標(biāo)，1家申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)，2家申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，9家申報(bào)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，9家企業(yè)參加安徽省名牌復(fù)評(píng)審。

（五） 培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力

首先，加大招才引智，尤其行業(yè)緊缺型人才招引。其次，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。句容市制定《句容市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立多種獎(jiǎng)項(xiàng)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，我縣可在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)研發(fā)檢測(cè)設(shè)備利用實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。再次，設(shè)立由各企業(yè)注資的股份制科研中心，加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。最后鼓勵(lì)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)發(fā)研究項(xiàng)目。

（六） 培養(yǎng)新一代企業(yè)家群體

我縣對(duì)新生代企業(yè)家群體的培育，為新一代企業(yè)家群體培育工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

首先，建立傳、幫、帶工作機(jī)制。鼓勵(lì)新老企業(yè)、企業(yè)家之間在一定期限內(nèi)結(jié)對(duì)，設(shè)置結(jié)對(duì)日志和互評(píng)機(jī)制，定期舉辦新老企業(yè)家經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。支持結(jié)對(duì)對(duì)象到對(duì)方企業(yè)鍛煉實(shí)習(xí)、參觀(guān)考察，共同外出學(xué)習(xí)。

其次，利用群體性效應(yīng)。在兩個(gè)群體內(nèi)部篩選優(yōu)秀企業(yè)家典型，利用多種媒介加大宣傳力度。

再次，發(fā)揮組織的效用?？h直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀企業(yè)提供機(jī)會(huì)供企業(yè)家鍛煉、實(shí)習(xí)，建立平臺(tái)加強(qiáng)政企、企業(yè)、企業(yè)家之間地溝通交流。

最后也是最重要的，加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。篩選發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)家入黨，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)秀黨員或黨員企業(yè)家的先鋒模范作用。

（作者單位：廣德縣委黨校，安徽 宣城 242200）endprint