勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部控制的構(gòu)建思路探究

張萌

摘要：本文從勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部控制的基本含義入手，根據(jù)勘察設(shè)計企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境不佳;企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理未發(fā)揮到實處;缺乏內(nèi)部審計監(jiān)督機制等三方面進行深入分析，提出提高管理者內(nèi)部控制意識;加強企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理;設(shè)立內(nèi)部審計監(jiān)督機制，加強成本管理;在企業(yè)內(nèi)部引進人才，促進企業(yè)戰(zhàn)略化發(fā)展等有效措施。希望勘察設(shè)計企業(yè)進行合理的內(nèi)部控制，促進勘察設(shè)計企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計企業(yè);內(nèi)部控制;監(jiān)察機構(gòu);預(yù)算管理

目前我國的經(jīng)濟體制不斷的改革，科技技術(shù)不斷發(fā)達，我國的勘察設(shè)計企業(yè)面臨競爭激勵的市場環(huán)境的變化，自然內(nèi)部的控制機制也需要進行新的改革。因此，企業(yè)需要及時轉(zhuǎn)換經(jīng)營方向，構(gòu)建全新的運營機制，并且將自己的經(jīng)營團隊壯大，找出企業(yè)運營過程中存在的管理問題并提出有效的解決措施，進而推動勘察設(shè)計企業(yè)完成企業(yè)化管理。管理人員結(jié)合企業(yè)的實際情況與市場的變化對企業(yè)未來的發(fā)展進行全面規(guī)劃，制定更完善的內(nèi)控管理機制，以促進勘察企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部控制的基本含義

內(nèi)部控制的基本含義是指在企業(yè)經(jīng)營活動合法的情況下，保證遵循國家的法律法規(guī)，確保財務(wù)工作的真實可靠性，并從企業(yè)的內(nèi)部進行管理工作，起到自我約束的作用。在勘察設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營過程中在保證企業(yè)基本經(jīng)濟效益的同時進行一系列的管理措施，從企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)層做起，小到對基層員工的管理，利用全面分析、會計核算、審核機制等提供的數(shù)據(jù)來規(guī)范管理流程，對企業(yè)未來的發(fā)展計劃進行評估，將內(nèi)部的管理制度逐步完善，以達到促使企業(yè)的健康發(fā)展，有效地提高勘察設(shè)計企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問題

（一）企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境不佳

內(nèi)部控制環(huán)境作為內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，主要是指在企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部控制管理氛圍，直接將內(nèi)部管理層對于企業(yè)內(nèi)部控制的態(tài)度進行有力的反映。目前，我國大多數(shù)的勘察設(shè)計企業(yè)的管理者對于內(nèi)部控制的重要性還缺乏一定的認識，還有僅僅將內(nèi)部控制工作拿來應(yīng)付檢查的基本條例的現(xiàn)象，尤其表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的管控制度的設(shè)立沒有落實到實處，忽略了內(nèi)部控制工作需要每一個運營環(huán)節(jié)的大力支持。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都存在只在乎內(nèi)部控制資金的使用的通病，導(dǎo)致開展內(nèi)部控制的環(huán)境相對較差。

（二）企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理未發(fā)揮到實處

要在勘察設(shè)計單位中實行內(nèi)部控制，就要將預(yù)算管理作為工作的首要目標，但大部分企業(yè)管理者都忽略了加強預(yù)算管理對促進企業(yè)發(fā)展的重要性。少數(shù)企業(yè)甚至將預(yù)算管理與財務(wù)計劃混為一談，認為制定財務(wù)計劃就可以代替預(yù)算管理。目前，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)資源流失、人工成本占比較大等問題都是由于沒有對企業(yè)內(nèi)部進行合理的預(yù)算管理所導(dǎo)致的。各個部門之間缺乏實際溝通，沒有對預(yù)算工作進行精細化管理。領(lǐng)導(dǎo)層級缺乏對內(nèi)部預(yù)算管理的約束力度，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理無法發(fā)揮到實處。

（三）缺乏內(nèi)部審計監(jiān)督機制

目前大多數(shù)的勘察設(shè)計單位內(nèi)部都沒有設(shè)立單獨的審計部門，對內(nèi)部的審計工作缺乏重視度，審計工作人員在工作中也是敷衍了事，往往都只是遵從領(lǐng)導(dǎo)者的要求，很少對企業(yè)內(nèi)部的審計工作做出實際貢獻。甚至審計人員由財務(wù)部門的管理人員兼職，在企業(yè)內(nèi)部嚴重缺乏合理的監(jiān)督機制，審計工作過于形式化，導(dǎo)致勘察設(shè)計企業(yè)因缺乏內(nèi)部監(jiān)督機制所導(dǎo)致的經(jīng)營風險的出現(xiàn)。

三、勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部控制的有效措施

（一）提高管理者內(nèi)部控制意識

勘察設(shè)計企業(yè)的內(nèi)部工作要想順利開展，必須要建立在良好的內(nèi)部控制環(huán)境的基礎(chǔ)上，內(nèi)部控制的好壞對企業(yè)的發(fā)展造成了直接影響。為有效實現(xiàn)企業(yè)未來的發(fā)展目標，企業(yè)的管理者要從加強自身的內(nèi)部控制意識入手，進一步的保障內(nèi)部控制體系的完善，從指定合理的管控體系入手，從而達到增加企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。企業(yè)的管理者從加強員工的工作動力，提高整個企業(yè)的內(nèi)部控制風險意識。其次，要注重對勘察設(shè)計企業(yè)的內(nèi)部文化環(huán)境的建設(shè)，給予員工良好的工作氛圍，進而根據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展計劃，進一步制定合理的內(nèi)部管控體系，保證勘察設(shè)計企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理

加強勘察設(shè)計企業(yè)的預(yù)算管理體系，主要表現(xiàn)為以下兩個方面：

1.將預(yù)算管理工作放在企業(yè)經(jīng)營活動的首位，將預(yù)算管理作為一項重要的責任制管控，預(yù)算管理對于勘察設(shè)計企業(yè)來說，不應(yīng)當僅僅是財務(wù)部門的工作，而是需要企業(yè)的每一個部門之間加強溝通，進行合力協(xié)作對于企業(yè)綜合性、全面性的管理。企業(yè)的管理者要從預(yù)算管理對企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃的影響入手，形成有效的內(nèi)部控制機制，對企業(yè)內(nèi)部的員工起到約束性的作用，將企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、員工的實際利益、管理者的管理行為融為一體來保證預(yù)算管理的戰(zhàn)略性地位。

2.嚴格落實監(jiān)督機制，保證預(yù)算管理工作的實效性。對企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行效果進行數(shù)據(jù)收集并對其進行深入探究及考核。預(yù)算工作一旦落實，勘察設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營要嚴格按照預(yù)算管理工作開展，建立內(nèi)部考核制度，對生產(chǎn)效果進行合理的分析。對各部門的預(yù)算管理工作的完成度給予相應(yīng)的獎懲措施，要求企業(yè)內(nèi)部的每一名員工都做出自己的貢獻，以達到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）設(shè)立內(nèi)部審計監(jiān)督機制，加強成本管理

在勘察設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營過程中，管理人員要保證內(nèi)部控制制度的工作落實在企業(yè)的每一個部門的工作人員當中，就必須對內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)進行合理的監(jiān)督。首先在單位內(nèi)部設(shè)立單獨的審計結(jié)構(gòu)，可以將會計管控制度與管理制度進行調(diào)查，使內(nèi)部審計的職能的效果發(fā)揮到最大化，保證內(nèi)控工作的順利開展;另外，在企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境中需要指定的監(jiān)察機構(gòu)進行監(jiān)督工作，建立責任制，有效地規(guī)避因內(nèi)部審計控制工作的不到位引起的企業(yè)的經(jīng)營風險。通過成本管理不斷的增強企業(yè)管理人員對內(nèi)控工作的重視程度，減少企業(yè)因資源浪費產(chǎn)生的多余成本支出，將企業(yè)內(nèi)部的成本管理機制進行不斷地創(chuàng)新。并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立單獨的審計結(jié)構(gòu)，從保障內(nèi)控機制設(shè)立的基礎(chǔ)目標入手，實現(xiàn)勘察設(shè)計企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。

（四）在企業(yè)內(nèi)部引進人才，促進企業(yè)戰(zhàn)略化發(fā)展

勘察設(shè)計企業(yè)的內(nèi)部主要存在的問題主要還包括缺乏有相關(guān)經(jīng)驗的管理型人才，在經(jīng)營過程中也嚴重缺乏負責原材料采買的工作人員及技術(shù)人員。因此，在企業(yè)內(nèi)部引進專業(yè)技術(shù)過人的管理人員，有效地促進企業(yè)的戰(zhàn)略化發(fā)展。如今勘察設(shè)計企業(yè)大都面臨著激烈的市場競爭及惡劣的經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)管理層應(yīng)以加強內(nèi)部控制管理工作為基礎(chǔ)，從生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)人才、生產(chǎn)質(zhì)量多方面實現(xiàn)企業(yè)的資源整合，聘請有豐富經(jīng)驗的管理人員，結(jié)合企業(yè)的實際運營情況并在內(nèi)部制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略，開發(fā)出全新的管理模式，進而有效的提高勘察設(shè)計企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略化發(fā)展。

四、結(jié)束語

總而言之，在勘察設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營過程中加強對企業(yè)的內(nèi)部控制管理，是保證企業(yè)順利發(fā)展的根本，同時為企業(yè)在激烈市場競爭中占據(jù)主要地位打下良好的基礎(chǔ)。由于目前大多數(shù)的企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境都相同，存在企業(yè)所需要的資源逐漸同質(zhì)化的現(xiàn)象。因此，勘察設(shè)計企業(yè)想從根本上提高企業(yè)競爭力，就必須將企業(yè)內(nèi)部的資源進行有效整合，避免因資源浪費導(dǎo)致的經(jīng)濟損失。從企業(yè)內(nèi)部加強管理，保證對企業(yè)的未來發(fā)展前景進行深入分析，有效的規(guī)避經(jīng)營過程中可能面臨的風險，將企業(yè)的內(nèi)部控制工作落實到實處，直接保證了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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