駱達

與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，當前節(jié)水工程投入強度還不夠，抗旱保障能力有限，水資源調(diào)控能力還不足，水生態(tài)環(huán)境依然不容樂觀，不少地方農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面仍未得到根本改變，節(jié)水工程滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的最大硬傷，供水保障能力不足仍然是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大憂患。因此，國家提出“把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓”，各地水利部門應乘勢而上，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水薄弱環(huán)節(jié)整改，夯實節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎，盡快扭轉節(jié)水工程建設滯后的局面。大興節(jié)水農(nóng)業(yè)，應該走好“五步棋”。

一是加快蓄水輸水工程建設。水利是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的基礎，水利設施直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果。一些地方灌溉設施年久失修，帶病運行，有的水庫蓄水能力有限，有的灌區(qū)末梢還有灌溉死角，不能“全覆蓋”。因此，要加快蓄水輸水工程建設，提高蓄水供水能力，修補維護，堵漏補板，疏通“最后一公里”，實施小農(nóng)水項目建設，有效改善農(nóng)村基礎設施條件，全力保障農(nóng)業(yè)灌溉用水。

二是加強民生水利工程建設。要抓好農(nóng)村飲水安全項目建設，通過各級政府投入和社會融資，因地制宜，采用管網(wǎng)延伸、聯(lián)村供水、水窖供水等多種形式，解決農(nóng)村人口的飲水安全問題，以節(jié)水供水保障，助推精準扶貧，實現(xiàn)飲水安全“不漏一人”目標。

三是樹立生態(tài)節(jié)水理念。要科學規(guī)劃“生態(tài)村莊”，看見“鄉(xiāng)村”，記住“鄉(xiāng)愁”。抓好中小河流綜合治理，提高防洪標準，改善沿岸生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。防治水土流失，抓好易災地區(qū)水生態(tài)環(huán)境建設。推行實用節(jié)水技術，攔水蓄水，消除“跑冒滴漏”，努力增加庫、塘、池、壩、窖等工程蓄水量，實現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四是建立節(jié)水長效管理機制。尋求水利工程管理機制的創(chuàng)新與突破，建立長效管理機制，推廣河長制、渠長制、堰長制。進一步深化小型水利設施產(chǎn)權制度改革，充分調(diào)動農(nóng)民投工、投資積極性，逐步完善基層水利服務體系，提高水利基礎設施管理水平，切實改變重建輕管的現(xiàn)狀，使水庫、堤防、排洪溝、泵站、涵閘、堰塘、渠道等各類水利工程設施持久發(fā)揮效益。

五是依法保護水資源。按照國家統(tǒng)一部署，從水資源開發(fā)、水資源利用到污染物排放總量，設定三條紅線，建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責任和考核制度，嚴格實行用水總量控制、遏制用水浪費，并嚴格控制排污總量，加強水資源保護。堅持依法行政，抓好水資源管理，保證水生態(tài)環(huán)境安全。

水利關系國家糧食安全，大興節(jié)水農(nóng)業(yè)，大干水利事業(yè)，是社會的共同責任，也是水利部門義不容辭的義務！下好節(jié)水農(nóng)業(yè)的“五步棋”，扎扎實實走好每一步，節(jié)水農(nóng)業(yè)前景廣闊！endprint