何 山

（寧波市軌道交通集團(tuán)有限公司）

一、引言

寧波軌道交通已順利完成第一個(gè)階段建設(shè)任務(wù)，1號(hào)線一期于2014年5月30日建成運(yùn)營(yíng)，2號(hào)線一期及1號(hào)線二期也已建成運(yùn)營(yíng)，3號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線及寧奉城際線順利推進(jìn)，有寧波特色的工程風(fēng)險(xiǎn)管控體系得到了檢驗(yàn)。

寧波地鐵工程周邊存在大量河流、道路、建筑物、管線等環(huán)境對(duì)象，周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)頻繁，建設(shè)難度大。由于國(guó)內(nèi)外類(lèi)似的軟土地區(qū)城市，在建設(shè)過(guò)程中不同程度地發(fā)生過(guò)工程風(fēng)險(xiǎn)事故，影響巨大。相比之下，寧波軌道交通建設(shè)條件更為復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理壓力更大。第二輪建設(shè)，即地鐵3、4、5號(hào)線的工程風(fēng)險(xiǎn)管控面臨更多的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系來(lái)創(chuàng)新實(shí)踐。

本文旨在總結(jié)在寧波軌道交通1、2號(hào)線建設(shè)過(guò)程中工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控的成功經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)今后開(kāi)展相關(guān)工作及創(chuàng)新思路做出闡述。

二、工程風(fēng)險(xiǎn)管理背景

寧波軟土地層均為第四紀(jì)松散沉積物，地質(zhì)年代為第四季全新世—上更新世，屬第四系濱海平原沉積層，主要由飽和性黏性土、粉性土及砂土組成。線路穿越的下臥土層主要包括②2層淤泥質(zhì)黏土、③1層黏質(zhì)粉土、③2層粉質(zhì)黏土、④1層淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、④2層黏土、⑤1層黏土、⑤2層粉質(zhì)黏土、⑤3層粉質(zhì)黏土等。場(chǎng)地周?chē)泳W(wǎng)較發(fā)達(dá)，各土層含水量變化大。

寧波地鐵車(chē)站工程以明挖法為主，采用地下連續(xù)墻+內(nèi)支撐支護(hù)方式，車(chē)站基坑標(biāo)準(zhǔn)段深度最深約24m（鼓樓換乘站）。區(qū)間采用盾構(gòu)法施工，區(qū)間覆土8—20m，聯(lián)絡(luò)通道采用凍結(jié)法施工。

1、2、3、4號(hào)線都穿越海曙、江東、鄞州等主城區(qū)，5號(hào)線是環(huán)線，在城區(qū)和第一輪同時(shí)建設(shè)地鐵線路干擾的復(fù)雜環(huán)境下施工，其周邊道路、鐵路、地鐵、江河交織，房屋眾多，城建開(kāi)發(fā)沖突多，環(huán)境極其復(fù)雜。

寧波軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管控不僅面臨施工環(huán)境復(fù)雜的問(wèn)題，同時(shí)在建設(shè)初期面臨著風(fēng)險(xiǎn)管理人才缺乏、當(dāng)?shù)貙?zhuān)家團(tuán)隊(duì)資源少、新進(jìn)人員管理理念存在差異、適宜的風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺乏、工程管理經(jīng)驗(yàn)不足等一系列困難，這些薄弱環(huán)節(jié)在第二輪建設(shè)初期中已有較大改善。在現(xiàn)狀條件下如何通過(guò)分析其他地區(qū)管理的優(yōu)缺點(diǎn)，創(chuàng)新地提出適合寧波地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管理思路和管控體系，實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)管理資源配置的最優(yōu)化、管理效益最大化是寧波軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理人員亟須解決的重點(diǎn)。

三、管理體系建設(shè)

（一）管理標(biāo)準(zhǔn)化

在公司安全質(zhì)量管理制度的框架下制定印發(fā)《寧波市軌道交通監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理體系，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)，管控程序等內(nèi)容，在施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控、施工及第三方監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)用監(jiān)控管理信息系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)和建立應(yīng)急機(jī)制等方面給出詳細(xì)規(guī)定，每半年度發(fā)布《寧波軌道交通在建工程風(fēng)險(xiǎn)源管控通知》，建立具體管控目標(biāo)及實(shí)施依據(jù)，同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)參建單位的考核，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，將指揮部立功競(jìng)賽考核制度納入管理體系。技術(shù)管理制度上，發(fā)布《寧波軌道交通基坑工程監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)要求》，從源頭出發(fā)規(guī)范了工程監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)等監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)內(nèi)容。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理模式

以分管領(lǐng)導(dǎo)主抓風(fēng)險(xiǎn)管控，以專(zhuān)門(mén)成立指揮部下屬的監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理部門(mén)為核心，通過(guò)招投標(biāo)選擇的第三方監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位共同組成監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理中心；現(xiàn)場(chǎng)各標(biāo)段建立以總監(jiān)為主要負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控分中心，由業(yè)主代表、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、第一方監(jiān)測(cè)、專(zhuān)業(yè)分包等參建單位主要專(zhuān)業(yè)人員組成。從組織體系上強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)，并與建設(shè)單位的管理機(jī)構(gòu)建立高效的工作接口。

寧波軌道交通通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入業(yè)內(nèi)技術(shù)水平頂尖的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)單位，作為第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)配合業(yè)主，培育和發(fā)展了一批有豐富的軟土地區(qū)設(shè)計(jì)施工及風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)及監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)于風(fēng)險(xiǎn)管控工作。同時(shí)，創(chuàng)新地實(shí)踐了以結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控為關(guān)鍵，以監(jiān)測(cè)監(jiān)控圖表法、變形控制指標(biāo)體系、精細(xì)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)及管理方法、分級(jí)預(yù)警聯(lián)動(dòng)處置及消警辦法為基礎(chǔ)，以工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)、施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控、施工監(jiān)測(cè)及第三方抽檢巡檢、應(yīng)用信息化監(jiān)控平臺(tái)、動(dòng)態(tài)預(yù)警分析及評(píng)估、監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，以技術(shù)革新和科研工作為驅(qū)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理思路。

這些工作有效解決了管理資源不足的問(wèn)題，通過(guò)參建單位深度參與施工準(zhǔn)備階段靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提高了風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)水平；現(xiàn)場(chǎng)以施工監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，第三方監(jiān)測(cè)作為監(jiān)管手段，通過(guò)信息化的管控平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程及內(nèi)容，充分發(fā)揮管控效率；以預(yù)警及動(dòng)態(tài)評(píng)估為驅(qū)動(dòng)，與現(xiàn)場(chǎng)施工緊密結(jié)合，在工程經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上科學(xué)地分析，保證施工效率及安全風(fēng)險(xiǎn)管控的最優(yōu)化；在靜態(tài)評(píng)估的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型、原因及發(fā)展變化規(guī)律，對(duì)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案體系，并經(jīng)演練，保證搶險(xiǎn)救援必需的人員、物資、程序在緊急條件下的到位與有效運(yùn)作。

（三）培訓(xùn)與科研工作

一是開(kāi)展指揮部制定的各項(xiàng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的培訓(xùn)，在參建單位范圍對(duì)各項(xiàng)管理制度開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，為制度執(zhí)行奠定基礎(chǔ)；二是進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)家開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理、工程監(jiān)測(cè)、設(shè)計(jì)施工技術(shù)、應(yīng)急管理等技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)參建人員的綜合技術(shù)能力。

公司各部門(mén)密切配合，監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理部門(mén)以實(shí)際需求出發(fā)，協(xié)調(diào)公司總工辦立項(xiàng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控指標(biāo)體系研究項(xiàng)目，形成《寧波軌道交通一號(hào)線工程指標(biāo)體系研究報(bào)告》等成果，并開(kāi)展了信息管理平臺(tái)、監(jiān)測(cè)新技術(shù)等一系列研究，其實(shí)踐以科研工作作為創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。

四、施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控

建設(shè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)管理、工況圖表、四級(jí)預(yù)警、巡檢閉合、應(yīng)急處理等方面的工作有效開(kāi)展全面的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作。

（一）施工準(zhǔn)備期風(fēng)險(xiǎn)靜態(tài)評(píng)估

靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)主要采用WBS—RBS（工程結(jié)構(gòu)分解—風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)分解）方法，對(duì)辨識(shí)后的風(fēng)險(xiǎn)源采用層次分析法（AHP）與專(zhuān)家打分法相結(jié)合的定量分析方法，得出量化的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)與風(fēng)險(xiǎn)量，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，之后專(zhuān)項(xiàng)研究風(fēng)險(xiǎn)管控措施，形成靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果文件，后期根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源變化修正以保證時(shí)效性、準(zhǔn)確性。

通過(guò)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，形成線路的《寧波軌道交通施工準(zhǔn)備期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，對(duì)施工、環(huán)境、自然風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，給出基坑工程、盾構(gòu)工程的重大風(fēng)險(xiǎn)源。

（二）施工期過(guò)程動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)

施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重點(diǎn)，通過(guò)近年來(lái)的總結(jié)提煉，結(jié)合其他城市的先進(jìn)技術(shù)及管理模式，逐步形成了具有寧波特色的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理模式。

1.監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理分中心

建立以總監(jiān)為主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總工為執(zhí)行人的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理分中心，做實(shí)一線工作，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作。指揮部監(jiān)測(cè)監(jiān)控部門(mén)以風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)單位與第三方監(jiān)測(cè)單位為基礎(chǔ)建立監(jiān)控管理中心，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)分中心進(jìn)行管理，形成三級(jí)監(jiān)控管理體系。

2.監(jiān)控圖表工作

監(jiān)控圖表是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)基坑、盾構(gòu)工程工況的施工、技術(shù)、管理的有效的管理工具，充分結(jié)合了寧波軟土地質(zhì)條件建設(shè)施工特點(diǎn)，細(xì)化到工序以實(shí)現(xiàn)工程的精細(xì)化管理。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理分中心每日填寫(xiě)監(jiān)控圖表，并及時(shí)上傳至遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)這一手段，緊密聯(lián)系了兩個(gè)中心，充分發(fā)揮其連接兩個(gè)中心的紐帶作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化監(jiān)控管理。

3.巡檢管理制度

巡檢制度是監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理中心人員發(fā)現(xiàn)工程隱患、查看現(xiàn)場(chǎng)分中心運(yùn)作情況及了解現(xiàn)場(chǎng)工程狀況的有效途徑以及重要的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督及閉合機(jī)制。目前已形成了較為完善的聯(lián)合巡檢、專(zhuān)項(xiàng)巡檢及預(yù)警巡檢制度。

4.預(yù)（消）警管理

藍(lán)黃橙紅四級(jí)預(yù)警是監(jiān)控管理工作的重要手段，藍(lán)色預(yù)警是寧波的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)與管理層的分級(jí)處置，避免了頻繁的一般預(yù)警帶來(lái)的管理壓力。

監(jiān)控管理中心依據(jù)監(jiān)控圖表、現(xiàn)場(chǎng)狀況及兩方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，與現(xiàn)場(chǎng)人員充分溝通后，進(jìn)行綜合安全評(píng)估，根據(jù)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)程度，提交預(yù)警建議。安質(zhì)處作為預(yù)（消）警的歸口部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)（消）警日常工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理，發(fā)布各級(jí)預(yù)警。

四級(jí)預(yù)警管理工作的開(kāi)展，明確各參建單位相關(guān)工作職責(zé)，提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作，完善現(xiàn)場(chǎng)控預(yù)（消）警流程，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)預(yù)警處置，最終達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（三）工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置及總結(jié)

寧波軌道交通采取“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警，是基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超出設(shè)計(jì)報(bào)警值并結(jié)合具體工程環(huán)境變化綜合分析后發(fā)出的管理預(yù)警。以寧波軌道交通1號(hào)線一期為例，該項(xiàng)目共計(jì)發(fā)出各級(jí)預(yù)警194次。其中基坑預(yù)警112次（藍(lán)色22次，黃色121次，橙色48次，紅色3次），通過(guò)對(duì)預(yù)警數(shù)據(jù)的分析，92.7%為測(cè)斜、地表沉降、建筑物沉降、水位降升、軸力變化速率超標(biāo)引起，5.6%為上述的累計(jì)值超標(biāo)引起，1.7%為施工巡檢發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)引起。盾構(gòu)預(yù)警中83.1%由地表沉降單日速率超標(biāo)引起，4.5%由地表沉降累計(jì)值超標(biāo)引起，1.1%由建筑物單日沉降速率過(guò)大引起，11.2%由其他原因引起。

通過(guò)有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)管控手段，有效的預(yù)警行為及精細(xì)化的管理，將現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅于萌芽階段，工程初期建設(shè)施工未發(fā)生一起重大結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)安全事故，1號(hào)線一期工程沿線周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源如咸通塔、范宅、鼓樓、永豐庫(kù)遺址等多個(gè)文物保護(hù)古建筑，布政巷人防通道、中山西路市中心商貿(mào)區(qū)段、江澄路隧道、杭甬鐵路立交橋、中山立交橋等多個(gè)重要建構(gòu)筑物以及電信、電力、煤氣、給水、雨水與污水等管線得到了良好的安全控制與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期控制目標(biāo)。

五、風(fēng)險(xiǎn)管控模式的思索探討

寧波軌道交通在初期建設(shè)通過(guò)不斷的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新，取得了良好的管控效果，形成了寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，后續(xù)寧波第二輪軌道交通建設(shè)高潮即將來(lái)臨，本文對(duì)今后工作的改進(jìn)方向進(jìn)行了初步思索探討。

（一）從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)

注重地質(zhì)水文情況與施工設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)研究。關(guān)注人為開(kāi)挖和水流沖蝕等因素和自然作用下引起的崩塌風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)注軟弱地基土受壓縮、雨水引起的不均勻沉降，加之車(chē)站開(kāi)挖和盾構(gòu)施工的地層損失，地面沉降災(zāi)害導(dǎo)致的道路、房屋、管線的安全隱患。地鐵線路勘察設(shè)計(jì)應(yīng)非常關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害的影響，避讓與治理相結(jié)合，以預(yù)防為主。

（二）改進(jìn)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

以往風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用層次分析法確定，直接、間接損失大多采用簡(jiǎn)單估計(jì)，可以考慮通過(guò)將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件直接、間接損失定量化，建立對(duì)應(yīng)的估值模型精確計(jì)算，以提高估計(jì)的準(zhǔn)確性，提高風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)的科學(xué)性。靜態(tài)風(fēng)評(píng)項(xiàng)目施工、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)單位的全員全過(guò)程參與，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的深度認(rèn)知。

（三）完善改進(jìn)預(yù)警管理體系

以往預(yù)警過(guò)程的指標(biāo)體系還存在不合理的地方。如設(shè)計(jì)給定的指標(biāo)與制定的預(yù)警指標(biāo)作為判斷各級(jí)預(yù)警的依據(jù)，與現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在不匹配現(xiàn)象，帶來(lái)管理壓力與工程工期造價(jià)的影響。對(duì)工程結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的主要巡檢預(yù)警還是依據(jù)工程師的主觀判斷，有時(shí)缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，預(yù)警理論計(jì)算與反演分析應(yīng)用不足，對(duì)工程指導(dǎo)性差。針對(duì)這些現(xiàn)象，將開(kāi)展針對(duì)3、4、5號(hào)線的第二輪“預(yù)警指標(biāo)體系”科研，不斷完善該項(xiàng)工作。

（四）對(duì)巡檢工作的不斷強(qiáng)化

把巡檢工作列為重要的評(píng)估手段，實(shí)現(xiàn)巡檢與前期數(shù)據(jù)預(yù)警的緊密結(jié)合，并對(duì)數(shù)據(jù)采集做出指導(dǎo)，數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)形成有機(jī)整體，聯(lián)合巡檢、專(zhuān)項(xiàng)巡檢、預(yù)警巡檢層級(jí)遞進(jìn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性。

通過(guò)執(zhí)行巡檢預(yù)警制度，加強(qiáng)預(yù)警工程的閉合工作，并定期組織項(xiàng)目?jī)?nèi)部專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高巡檢人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)，配備專(zhuān)業(yè)的手持巡檢設(shè)備，密切結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控圖表及預(yù)警存在問(wèn)題的位置，進(jìn)行有針對(duì)性的巡檢和閉合工作，強(qiáng)化巡檢工作。要求有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員深入現(xiàn)場(chǎng)查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，前瞻性地判別。

（五）每日動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

每個(gè)工點(diǎn)，如在施工主要風(fēng)險(xiǎn)期，需要每天開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)演化評(píng)價(jià)工作，如基坑工程從開(kāi)始挖土支撐到地板鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)全部施工完成是關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)期，此期間的動(dòng)態(tài)風(fēng)評(píng)重視數(shù)據(jù)、工況與巡檢等綜合信息的篩選和系統(tǒng)分析。

每日動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，即主控監(jiān)測(cè)項(xiàng)目報(bào)警原因分析表，通過(guò)一張表集成并連接分中心工作和業(yè)主的監(jiān)督指導(dǎo)，從而全面發(fā)揮第三方崗位工程師啟動(dòng)下的全方位、全天候、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制。

這張表將主控監(jiān)測(cè)項(xiàng)目當(dāng)日特征數(shù)據(jù)（最大變形量和最大累計(jì)值），結(jié)合工程施工進(jìn)度工況、地質(zhì)水文的潛在風(fēng)險(xiǎn)源、最新發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范施工行為、試驗(yàn)檢測(cè)、通過(guò)巡檢發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量缺陷以及各種相關(guān)信息，針對(duì)下一步的施工計(jì)劃和天氣因素，系統(tǒng)展開(kāi)各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)研究，得出評(píng)估結(jié)論，必要時(shí)發(fā)出不同等級(jí)的預(yù)警。

（六）利用大數(shù)據(jù)分析及決策支持

目前已進(jìn)入認(rèn)知計(jì)算的時(shí)代，如果自動(dòng)化監(jiān)測(cè)得以推廣，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)采集。大規(guī)模、全方位、多維度及多場(chǎng)的巖土工程監(jiān)測(cè)將得以實(shí)現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，以關(guān)聯(lián)分析、成因分析及決策支持為核心的深入分析能力將成為監(jiān)測(cè)工作的核心。

巖土工程監(jiān)測(cè)工作中，數(shù)據(jù)采集是基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)分析和變異原因解釋才是關(guān)鍵。結(jié)合大數(shù)據(jù)，從影響機(jī)理及分析預(yù)測(cè)方面提出預(yù)警建議，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)、巡查的支護(hù)狀態(tài)等綜合情況下進(jìn)行推演分析的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程下一步施工支護(hù)體系、巖土體、地下水、周邊環(huán)境對(duì)象的時(shí)空影響判斷，讓結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)的績(jī)效實(shí)現(xiàn)最大化。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作

監(jiān)測(cè)預(yù)警是信息化施工管理最重要的環(huán)節(jié)。全部的監(jiān)測(cè)工作最終落在提出非正常情況的預(yù)警，如何把微觀變化揭示的應(yīng)力和變形的風(fēng)險(xiǎn)性加以分析，闡明其發(fā)生的原因，并采取施工或應(yīng)急措施，確保施工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效有用，才能確保結(jié)構(gòu)環(huán)境安全。這是應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。另外要抓好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（八）標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化施工管理

在第二輪已在建設(shè)的3號(hào)線工地，全面推行工地安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，力求施工過(guò)程即工序作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好人工、機(jī)械和材料，結(jié)合氣候條件做到施工管理精細(xì)化，并結(jié)合工程特點(diǎn)，針對(duì)施工重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行深入的研究，全面啟動(dòng)創(chuàng)新和科研工作，使各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施者重視技術(shù)與管理科學(xué)思維。

（九）落實(shí)工程風(fēng)險(xiǎn)雙重預(yù)防機(jī)制

落實(shí)城市軌道交通工程“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和“隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的分級(jí)管控基礎(chǔ)上，加強(qiáng)軌道交通工程安全質(zhì)量隱患排查治理工作，落實(shí)各參建單位安全質(zhì)量隱患排查治理主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量隱患全面、徹底排查，及時(shí)整改、消除的目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)安全質(zhì)量隱患排查治理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化信息工作，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變和隱患升級(jí)，結(jié)合軌道交通工程建設(shè)實(shí)際，開(kāi)發(fā)了隱患排查治理軟件系統(tǒng)。

進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)完善和工作交底；建立和完善隱患排查治理工作制度；計(jì)劃組織五方主體開(kāi)展責(zé)任內(nèi)的隱患排查自治；圍繞工地現(xiàn)場(chǎng)的五方主體進(jìn)行有效聯(lián)動(dòng)，定期聯(lián)合督查，嚴(yán)懲重罰，精準(zhǔn)控制；要求各管理部門(mén)特別是項(xiàng)目部設(shè)立隱患排查警示牌，必要時(shí)由建設(shè)方會(huì)同政府監(jiān)管部門(mén)倒查倒逼參建各方落實(shí)主體職責(zé)。

（十）發(fā)展推廣自動(dòng)化監(jiān)測(cè)手段

隨著工程智能傳感器的研發(fā)進(jìn)步及費(fèi)用的下降，應(yīng)用自動(dòng)化的監(jiān)測(cè)采集手段，代替目前傳統(tǒng)的人工監(jiān)測(cè)是發(fā)展潮流。通過(guò)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化采集分析技術(shù)的應(yīng)用，加快監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集分析預(yù)警速度，有效避免數(shù)據(jù)采集不及時(shí)、人為修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等問(wèn)題，并采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段來(lái)提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力?？梢酝ㄟ^(guò)科研的方式，制定應(yīng)用方案，在局部工程進(jìn)行試用，取得經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)行全面推廣。

六、結(jié)語(yǔ)

軌道交通工程后續(xù)建設(shè)任務(wù)重，風(fēng)險(xiǎn)管控必須繼續(xù)加強(qiáng)，即在不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系。筆者通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)和研究上海、廣州、佛山、武漢、南昌、成都、重慶等城市的軌道交通風(fēng)險(xiǎn)控制方法，不斷開(kāi)闊眼界，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，深刻認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管控要貫穿工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程以及工后直至交付營(yíng)運(yùn)全過(guò)程；通過(guò)改進(jìn)寧波軌道交通工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，大力推廣應(yīng)用監(jiān)測(cè)新技術(shù)，完善預(yù)警體系，改進(jìn)巡檢和試驗(yàn)檢測(cè)工作，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和處置相互緊密結(jié)合，強(qiáng)化各工地項(xiàng)目部監(jiān)測(cè)監(jiān)控分中心的獨(dú)立決策力和執(zhí)行力，以求能短、平、快地解決風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題；并力求在應(yīng)急預(yù)案及物資儲(chǔ)備環(huán)節(jié)采取聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)救援機(jī)制。