高校資助育人基層工作問題探究

李琴

【摘 要】 該文以貴州某高校的基層學院資助學生工作為例，對高校資助育人環(huán)節(jié)中基層學院的學生資助工作現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)梳理，揭示出高校學生資助工作在基層開展中存在的困境和問題，并從實際出發(fā)，提出了推動高校資助育人的對策建議：注重宣傳教育，引導學生樹立正確的價值觀取向；采取多種手段，促進貧困生認定精確化、合理化；打造專業(yè)化的基層資助工作隊伍，增強工作合力。

【關(guān)鍵詞】 資助育人；基層學院；貴州；問題

2017年是我國新的學生資助政策體系建立十周年之際，貴州省教育廳向貴州各高校傳達了《省教育廳辦公室關(guān)于開展貴州省學生資助十周年工作成就總結(jié)的通知》?；鶎訉W院是高校資助育人工作的中堅陣地，基于個案研究的視角，探討貴州高校學生資助工作在基層開展的現(xiàn)狀與問題具有重要意義。

一、研究背景

伴隨高校擴招和教育收費改革等政策的調(diào)整和實施，我國高等教育適齡學生中家庭經(jīng)濟困難學生比重驟然增加，面對這些社會現(xiàn)實問題，我國于 2007 年起逐步建立健全學生資助政策體系，構(gòu)建完善的學生資助管理體系機制。為數(shù)以億計的家庭經(jīng)濟困難學生順利入學、完成學業(yè)提供堅實保障，幫助眾多寒門學子通過接受教育改變了本人及其家庭的命運，有效阻止了貧困的代際傳遞。貴州省近年來雖呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，但限于地理環(huán)境與交通運輸?shù)牟槐悖恢碧幱谖鞑康貐^(qū)的欠發(fā)達狀態(tài)，導致從大山深處走出的大學生仍然頂著祖輩父輩留下的“貧困帽子”。經(jīng)調(diào)查結(jié)果表明，貴州省高校生源多以本省學生為主，而本省學生中貧困生所占比重為60%左右，由此可見，多數(shù)大學生貧困程度明顯，貧困生規(guī)模較大。基層學院作為高校育人的主陣地，是聯(lián)系高校與學生的重要紐帶。貧困同學的管理與幫扶，成為了二級學院開展資助育人基層工作的主要內(nèi)容。因此，對二級學院學生資助工作進行實地調(diào)查與分析，不僅有利于了解學生資助工作在基層開展的實際情況，而且從這一視角探討高校資助育人問題學界較少論及，同時可為高校學生資助工作提供第一手經(jīng)驗資料，進一步推動貴州高校學生資助育人工作順利開展。

二、Y學院學生資助工作現(xiàn)狀

高校學生資助政策體系包含著獎助學金制度、助學貸款制度、勤工助學制度和減免學費制度等資助內(nèi)容。X高校是一所省屬本科大學，而Y學院則為其中在資助育人工作上具有明確代表性的基層學院。 基于對貴州X高校Y學院 的學生資助工作資料進行研究，主要緣于筆者自2012年以來一直作為該學院學生資助工作負責教師的實際，便于筆者圍繞研究主題進行實地觀察與分析。

自2012年以來，X高校引入并使用學生資助管理系統(tǒng)，主要內(nèi)容包括貧困學生認定申請、國家勵志獎學金評選、國家助學金評選、勤工助學等。系統(tǒng)中設(shè)定和構(gòu)建了班級評議、年級評議、院級評議和學生資助管理中心評議（校級評議）四級評議體系，通過學生個人在系統(tǒng)提交申請，由四級評議小組的相應(yīng)班主任和資助負責教師進行審核，這為學生資助工作規(guī)范化開展帶來了極大的便利。近五年來，Y學院貧困生認定和受助規(guī)模呈現(xiàn)擴大化、實效化的發(fā)展趨勢。一方面，貧困生認定人數(shù)從2012年的543人上升至2016年的995人，Y學院貧困生認定人數(shù)不斷攀升，貧困學生的規(guī)模仍在不斷擴大，規(guī)模擴大的原因之一是這類群體對獲得獎助貸補的資助項目需求明確。另一方面，Y學院2012至2016年的國家助學金名額分別為151、245、263、297、440人，國家助學金資助人數(shù)逐年遞增，受助規(guī)模不斷擴大，足見Y院貧困學子得到國家和學校更多的幫助和支持。與此同時，資助項目由以往較為單一的國家獎助學金，演變?yōu)閲要勚鷮W金、社會獎助學金、勤工助學等多元化的資助方式。其中針對一些家庭遭遇突發(fā)變故而致貧的同學和家庭經(jīng)濟情況特別困難的同學，學院也會積極通過調(diào)查了解實際情況，再向?qū)W校學生資助管理中心提出申請，從多個層面對其進行針對性幫扶。

三、資助育人工作在基層開展面臨的困難和問題

1、學生價值導向偏離，資助工作開展陷入困境

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對貴州高校貧困生規(guī)模較大的現(xiàn)實情況，學校、學院雖竭盡全力地為貧困學子提供幫扶，但限于學生資助相關(guān)制度的制定不夠精準以及硬件設(shè)施的欠缺，導致資助工作開展往往陷入困境。與此同時，當下大學生在社會化過程中表現(xiàn)出明顯的個體差異，尤其由于認知能力和實踐經(jīng)驗有限，加之受到社會上一些不良風氣的影響，導致價值導向偏離，甚至部分違背社會主義核心價值觀。例如在助學金評比中因名額有限，部分貧困學生缺乏大局觀意識，往往只重視個人利益的得失。令人啼笑皆非的是每當一些資助獎項通知發(fā)布后，二級學院中各班都會突然涌現(xiàn)一些自稱家中遭遇突發(fā)事故而致貧的同學，雖然其中確有少部分經(jīng)核實后確實是遭遇突發(fā)情況的同學，但“造假者”仍占多數(shù)。最終導致班主任評選過程中左右為難，班級內(nèi)部矛盾滋生，進而不利于學生的個人成長和長遠發(fā)展，此類學生的行動選擇正是緣于自身價值導向的偏離，甚至可謂嚴重扭曲，令人不禁感嘆曾經(jīng)的天之驕子為何變得如此世故。

2、貧困生認定依據(jù)不夠充足，資助認定和評選存在阻礙

貧困學生認定依據(jù)尤顯不足，儼然成為基層資助工作中班級、年級、院級認定和評選的主要障礙，而且這一問題已存在多年之久。對貧困學生進行認定和審核是學生資助工作開展的重要基礎(chǔ)，關(guān)乎貧困學生的后續(xù)資助項目申請以及學生的個人發(fā)展。就貴州高校資助系統(tǒng)工作而言，貧困生認定一般由貧困學生本人提交家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表進行認定申請，但據(jù)學生反饋，家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表的內(nèi)容填寫部分是名不符實的，而且加蓋公章過程中往往摻雜著人情世故，認定程序難言嚴謹。同時，家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表在家庭困難程度上的真實性和代表性也只能是相對而言，畢竟任何高校中的班主任均無法親赴各個家庭了解真實情況，只能依據(jù)家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表的信息反饋，再結(jié)合學生的在校實際消費表現(xiàn)進行評定。但這又暴露出另一個問題，即在校實際消費表現(xiàn)中，班主任無法時刻觀察所有貧困學生的日常生活狀況，僅憑同學的描述又怕陷入以訛傳訛的困境，而這種帶有主觀性的評定無形中成為資助工作在基層開展的巨大阻礙。endprint

3、基層資助工作隊伍溝通不暢，凝聚力有待加強

專兼職輔導員具體負責班級建設(shè)和學生管理已然成為貴州高校學生工作的常態(tài)，并由其構(gòu)成了基層資助工作隊伍。一方面，雖然工作隊伍人員比較明確，但限于兼職輔導員一般由專任教師擔任的實際情況，在忙于教學科研等工作內(nèi)容較多的同時，加之少數(shù)兼職輔導員自身責任意識不足，導致部分兼職輔導員難以兼顧班級建設(shè)和學生管理，未能及時通知和落實各類學生資助項目。而學生資助項目密切關(guān)系著貧困學生的切身利益，最終導致出現(xiàn)項目申報時間延誤、學生未“應(yīng)助盡助”等問題，不僅對學生利益造成負面影響，也可能激化教師與學生、同學之間的矛盾。另一方面，伴隨互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，高校辦公與交流突顯數(shù)字化趨勢，在基層學院辦公中發(fā)布通知和消息主要借助于QQ、微信等常用通訊軟件進行落實，但社交軟件的普適性仍難以在學生資助工作隊伍中加以保障，很多年齡大的教師在具體操作上仍存在較大困難。同時，在這些非正式辦公軟件中，頻繁出現(xiàn)因聊天記錄過多導致部分重要通知未能及時得到教師關(guān)注，最終阻礙學生資助工作在基層學院的順利開展?？傮w而言，在人員配備和溝通交流的軟硬件保障方面，基層學院資助工作隊伍合力尤顯不足。

四、從基層視角推動學生資助工作的建議性對策

1、注重宣傳教育，引導學生樹立正確的價值觀取向

學校作為學生生活的共同體，縱向而言，自學校到基層學院、領(lǐng)導干部到一線輔導員，營造良好的校園文化氛圍尤顯重要。在學院層面，可以通過主題班會、警示教育、師生交流會等形式，借由互聯(lián)網(wǎng)的普遍性和廣泛性，將QQ、微信、微博等常用通訊軟件合理利用，定期推送和發(fā)布一些宣揚正能量的美文，從基層角度營造良好的文化氛圍。在學校層面，可以通過校園網(wǎng)站、校園文化宣傳欄、專題文化活動等多種載體，注重對學生樹立正確價值觀的引導，摒棄社會上一些不良風氣而帶來的負面影響，將社會主義核心價值觀牢記心中，做一名具有正能量、敢擔當?shù)挠袨榍嗄辍?/p>

2、采取多種手段，促進貧困生認定精確化、合理化

貧困生認定工作是貴州高校進行學生資助的必要前提，而這一重要工作最終的落腳點正是基層學院。因此，在貧困生認定工作開展之前，班主任可以通過成立班級評議小組，并帶領(lǐng)小組成員對申請人的家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表進行逐一核實與分類。繼而通過一對一深度訪談和了解學生在校實際消費表現(xiàn)等手段，對申請學生的家庭基本情況做以基本了解，并將貧困生認定納入學生誠信檔案建立之中，引導學生務(wù)必誠信為人、誠信于人。針對一些家庭特殊困難的學生，如孤兒、單親、父母無勞動能力等家庭，可以通過提交家庭情況證明、精準扶貧登記情況、生源地調(diào)查核實等途徑，完成對特殊情況的困難同學認定資料的準備和核查?？偠灾毨J定是關(guān)乎資助育人成效如何的頭等大事，必須加強學校、教師與貧困學生及家庭的溝通聯(lián)系，確保貧困認定不漏下一個貧困學生，但也不增加一名非貧困學生。

3、打造專業(yè)化的基層資助工作隊伍，增強工作合力

資助工作隊伍不僅是高校資助育人工作的組織者和管理者，也是資助育人取得良好成效的可靠保障，而基層資助隊伍則擔負著資助工作落到實處的重要基礎(chǔ)作用。通過加強學生資助工作隊伍交流學習和培訓，引導負責教師積極投入到學生資助實際工作之中，可采取評比、樹先進等方式規(guī)范工作開展與管理。同時搭建座談會、培訓會、經(jīng)驗交流會等平臺，將學生資助問題作為隊伍建設(shè)的核心議題，提倡經(jīng)驗交流、問題商討等方式，正面對待工作中存在的問題，進一步增強團隊凝聚力和向心力，推動基層學院資助工作隊伍專業(yè)化、精細化建設(shè)，確保高校學生資助工作順利開展。

【參考文獻】

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[2] 張艷斌. 高校家庭經(jīng)濟困難學生資助育人機制芻議[J].新西部，2015.9.

【作者簡介】

李 琴（1988-）女，漢族，福建寧德人，碩士，貴州師范學院教育科學學院講師，研究方向：社會調(diào)查、大學生思想政治教育.endprint