楊 梧

十年風(fēng)雨兼程，春華秋實如歌，2008年國務(wù)院頒布實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，至今已有十年的時間。十年間，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)體制不斷健全，知識產(chǎn)權(quán)政策日益完善，知識產(chǎn)權(quán)人才快速成長。應(yīng)該說，中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)用幾十年的時間，走過了發(fā)達(dá)國家百余年的制度發(fā)展歷程，取得了舉世矚目的成績。這里列舉一些數(shù)據(jù)展現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)模逐漸壯大。目前，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平較好地滿足了市場需求。全國取得專利代理人資格的人數(shù)達(dá)到4.2萬人，執(zhí)業(yè)專利代理人達(dá)到1.7萬人，分別較2008年增長291%和185%，行業(yè)從業(yè)人員近10萬人，全國專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)到1 800余家，辦事機(jī)構(gòu)超過1 000家，全行業(yè)年營業(yè)收入超過260億元。涌現(xiàn)出一批掌握法律、熟悉專業(yè)、精通外語的復(fù)合型人才，以及一批具備一定規(guī)模、服務(wù)能力強(qiáng)、信譽(yù)良好和效益顯著的專利代理機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)出全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才38人、行業(yè)高層次人才190人。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力持續(xù)提升。專利申請、復(fù)審以及無效等代理核心業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全國專利申請平均代理率穩(wěn)定在63%左右，創(chuàng)新主體對專利代理服務(wù)的滿意度評價逐年提高。維權(quán)服務(wù)能力不斷提升，取得訴訟資格的專利代理人超過2 000人；國際化服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，開展PCT申請代理業(yè)務(wù)的專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量超過700家。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。能夠提供專利分析和預(yù)警等服務(wù)的專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加。知識產(chǎn)權(quán)分析評議示范創(chuàng)建機(jī)構(gòu)達(dá)到122家，示范機(jī)構(gòu)達(dá)到15家。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)達(dá)到5家，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育機(jī)構(gòu)達(dá)到145家；全國專利信息公共服務(wù)體系成員單位達(dá)到44家。實施了10個重點產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠治鲱A(yù)警項目。

這些成效的取得和知識產(chǎn)權(quán)管理部門的一系列重要政策分不開。知識產(chǎn)權(quán)管理部門科學(xué)布局、全面謀劃，積極促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，部署了以下政策措施：一是深化知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革。國家知識產(chǎn)權(quán)局推動《專利代理條例》修訂，全面推進(jìn)專利代理行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動實施專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，提高專利代理行業(yè)服務(wù)水平。二是厘清行業(yè)發(fā)展秩序。開展專利代理“掛證”集中治理，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。積極倡導(dǎo)建立以誠信服務(wù)為本、以追求質(zhì)量為魂、以行業(yè)自律為根的行業(yè)文化理念，共同構(gòu)建中國專利代理品牌。三是加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)力度。健全行業(yè)培訓(xùn)體系，形成覆蓋領(lǐng)軍人才、高層次人才、基礎(chǔ)骨干人才、訴訟代理人等多級多類的人才培養(yǎng)模式。

展望下一輪知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略的制定實施，建議引導(dǎo)樹立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的工匠精神，以深化“放管服”改革為核心加強(qiáng)行業(yè)管理，以加強(qiáng)行業(yè)信息披露為突破點加強(qiáng)行業(yè)自律，處理好專利代理行業(yè)行政管理與行業(yè)自律的關(guān)系、專利代理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系、專利代理質(zhì)量提升與專利代理服務(wù)拓展的關(guān)系、專利代理行業(yè)地域均衡發(fā)展的關(guān)系，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。