環(huán)保咨詢服務與經濟的融合發(fā)展研究

姚杭永 王媛媛 胡 悅

浙江省環(huán)境工程有限公司，浙江杭州 310012

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，各行各業(yè)所帶來的環(huán)境問題也進一步地凸顯。在這樣的背景之下，相關企業(yè)及單位必須借助環(huán)保咨詢服務盡量將相關項目的實施對周邊環(huán)境的影響降低到最小。大量產業(yè)項目的開發(fā)必然會導致區(qū)域內資源的大量消耗，而這樣的開發(fā)方式可能可以在短時間內為相關企業(yè)帶來極大的經濟利益，但從長遠發(fā)展上來看，資源消耗速率的不斷增加必然會導致該區(qū)域內出現(xiàn)越來越多的環(huán)境問題，最終為這些項目的有效運轉帶來極大的經濟壓力。在這樣的背景之下，確保環(huán)保咨詢服務的提供與經濟有效地結合起來非常有必要。顯然，這一融合過程必然需要政府部門、項目開發(fā)企業(yè)、環(huán)保咨詢服務機構等的共同作用。本文將對環(huán)保咨詢服務與經濟的融合發(fā)展方式進行詳細論述。

1 在原有基礎之上對環(huán)保咨詢服務體系進行完善

對現(xiàn)有環(huán)保咨詢服務體系的完善是保障這一體系能更有效地與經濟融合起來的基礎。

1.1 針對環(huán)保咨詢服務構建完善的法律體系

結合現(xiàn)狀來看，環(huán)保咨詢工作展開過程中存在的可操作性較差、協(xié)調性較差等問題，現(xiàn)有政策無法滿足這一行業(yè)的發(fā)展需求，因此，政府相關部門必須針對環(huán)保咨詢服務行業(yè)制定新的法律法規(guī)，確保相關的服務能得到有效制約。以外資企業(yè)運轉過程中存在的環(huán)境管理問題為例，新的法律法規(guī)中應為環(huán)保咨詢服務機構明確針對外企環(huán)境影響的評估辦法、外資企業(yè)的清潔生產等內容。在這些內容的基礎之上，環(huán)保咨詢服務方可做到有據(jù)可依，進而有效規(guī)避與經濟融合時可能出現(xiàn)的混亂。

1.2 重點關注環(huán)保咨詢服務的市場化進程

隨著需求的不斷增加，環(huán)保咨詢服務行業(yè)必然要向著市場化的方向不斷發(fā)展，這也是實現(xiàn)環(huán)保咨詢服務與經濟之間有效融合的主要途徑之一。為了進一步推進行業(yè)的市場化進程，環(huán)保咨詢服務機構應在原有基礎上更好地保障投資方式的多元化，讓更多的投資主體參與到這一行業(yè)的發(fā)展過程中來。在大量民間資本的作用之下，國有環(huán)保咨詢服務企業(yè)自然會感受到危機，進而促進這部分企業(yè)自主的進行改革和創(chuàng)新，在市場中形成良性競爭的氛圍。

1.3 針對環(huán)保咨詢服務市場建立運營機制

在上述內容的基礎之上，為了確保環(huán)保咨詢服務市場的有效運轉，結合其特點建立運營機制非常必要。在這一過程中，政府應能充分地發(fā)揮自身職能，輔助市場中的各個企業(yè)規(guī)范自身行為。另一方面，政府應通過各項經濟政策來確保這一市場的不斷發(fā)展，促進各個企業(yè)之間的良性競爭。

2 環(huán)保咨詢服務與經濟之間的融合發(fā)展模式

2.1 結合環(huán)保咨詢服務保障政府決策的科學性

結合上文中的內容，不難發(fā)現(xiàn)，政府決策是影響區(qū)域經濟發(fā)展狀況及生態(tài)環(huán)境的主要因素，因此，當?shù)卣嚓P部門必須能夠保障各個決策制定的科學性，進而在保障當?shù)亟洕l(fā)展的同時降低對區(qū)域內自然生態(tài)環(huán)境的影響。

以區(qū)域內林業(yè)的發(fā)展為例，種植樹種過于單一將直接導致樹木成活率降低、大規(guī)模病蟲害等現(xiàn)象，而這樣的狀況必然會導致當?shù)亓謽I(yè)建設過程中所需要的資金投入大幅上漲，顯然，這對當?shù)亟洕陌l(fā)展是有害無利的。為了避免類似的問題出現(xiàn)，當?shù)卣畡t可以結合環(huán)保咨詢服務中的內容對種植樹種進行選擇，通過不同種類樹木之間的有效配合來達到經濟效益最大化。另一方面，在這樣的林業(yè)種植模式之下，當?shù)亓謽I(yè)才能得到有效地發(fā)展，周邊環(huán)境也會因此而有所改善。

對于水庫的修建來說，政府應在選址之前對具體區(qū)域的地形、地貌等進行詳細的檢查，并在此基礎之上分析水庫修建可能會對周邊環(huán)境所帶來的影響，而若相關政府單位在前期準備工作中表現(xiàn)出的專業(yè)性不足，進而導致水庫選址不夠科學，那么，當?shù)丨h(huán)境就有可能因為水庫而遭到毀滅性的破壞。為了避免這樣的狀況出現(xiàn)，政府相關部門可以將這一工作交由相應的環(huán)保咨詢服務機構來完成，由這一機構對在某一區(qū)域內建設水庫的可行性進行分析，進而在此基礎之上完成相關決策的制定。

在這樣的決策模式之下，當?shù)卣块T在實際工作展開過程中將能更有效地針對環(huán)境因素進行考量，而不是僅考慮經濟的發(fā)展，從根本上避免“先開發(fā)、后治理”的發(fā)展模式。

2.2 結合環(huán)境咨詢服務確保經濟發(fā)展過程中資源利用的合理性

結合上文中的內容，保障區(qū)域內各項資源的有效利用及可持續(xù)發(fā)展是環(huán)保咨詢服務與經濟融合的主要目標之一，因此，在項目建設之前，相關企業(yè)及單位必須能通過環(huán)保咨詢服務的展開來保障項目建設方案的科學性，確保區(qū)域內的資源都能得到有效利用。

2.2.1 對具體項目的環(huán)境經濟可行性進行考察

部分項目的開展會產生對環(huán)境影響較大的問題，針對這樣的狀況，相關企業(yè)應首先通過環(huán)保咨詢服務針對項目在經濟和環(huán)境上的表現(xiàn)進行衡量，若這一項目對周邊居民及生態(tài)環(huán)境的影響過大且無法在短時間內恢復，那么企業(yè)就應針對原有的項目開發(fā)方案做出改善，有效利用當?shù)刭Y源來降低項目實施對周邊環(huán)境的影響，進而在提升項目經濟效益的基礎之上實現(xiàn)對環(huán)境的保護和對資源的有效利用。

2.2.2 通過環(huán)保咨詢服務實現(xiàn)行業(yè)之間的銜接

在區(qū)域經濟的發(fā)展過程中，各個行業(yè)之間必然需要進行協(xié)作，只有這樣，區(qū)域內有限的資源才能得到更徹底的應用，進而保障所有資源都能最大化地發(fā)揮出自身效益，避免資源浪費情況的出現(xiàn)。通過環(huán)保服務咨詢的有效協(xié)助，區(qū)域內各個行業(yè)之間將會形成一種共生網絡，所有資源將能在這一網絡中不斷地流轉，將廢棄物的產生量降低到最小，資源的利用率自然也能得到有效的提升。

在這樣的融合模式之下，不但區(qū)域內各項資源的利用率能得到有效提升，各個企業(yè)運轉過程中所需要的成本也能得到很好的控制，進而實現(xiàn)環(huán)境保護與區(qū)域經濟的共同發(fā)展，在區(qū)域內實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 環(huán)保咨詢服務應輔助政府完成重大項目建設

政府所做出的重大項目決策通常都關系到民生，而若政府在這一過程中不能對環(huán)境影響進行有效的考量，那么相關項目的建設就很有可能出現(xiàn)難以滿足民眾要求，會對周邊環(huán)境造成負面影響的狀況。為了避免這樣的狀況出現(xiàn)，政府應能在環(huán)保服務咨詢機構的協(xié)助之下完成重大項目的建設。在這一過程中，環(huán)保服務咨詢機構可以在以下幾方面起到協(xié)助作用：

2.3.1 結合環(huán)保咨詢數(shù)據(jù)降低項目建設過程中所產生的污染

市政工程項目的開展通常具備周期長、范圍廣、涉及人員較多等特點，因此，政府則可以結合環(huán)保咨詢服務機構所提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)對現(xiàn)有項目建設方法進行改善，逐漸地降低實際建設過程中所產生的環(huán)境污染。在這樣的項目實施模式之下，政府在環(huán)境治理過程中所需要的資金自然能得到有效縮減，進而降低項目建設的整體成本，保障這些項目所體現(xiàn)出的經濟性。

2.3.2 結合環(huán)保咨詢服務對項目產品結構進行規(guī)劃

部分政府部門在當?shù)亟洕l(fā)展過程中經常會出現(xiàn)利用多項大型項目來促進當?shù)亟洕那闆r，而這樣的方式不但會導致財政緊張等問題出現(xiàn)，同時還會導致當?shù)刭Y源的大量消耗以及嚴重的污染問題。為了避免這樣的狀況，政府應結合環(huán)保咨詢服務對現(xiàn)有的項目產品結構進行優(yōu)化，避免高消耗、高污染、低產出等問題。

在上述內容的作用之下，政府主導的各項項目的建設將能得到更有效的實施，部分大型項目對于周邊環(huán)境的影響也能在原有基礎上得到一定程度的控制，進而在保障當?shù)亟洕粩喟l(fā)展的基礎之上實現(xiàn)對環(huán)境的保護。

3 結語

在對現(xiàn)有環(huán)保咨詢服務體系的完善辦法進行簡單論述的基礎之上，本文主要通過提升政府決策的科學性、實現(xiàn)對區(qū)域內資源的有效利用、協(xié)助政府完成重大項目建設等三點內容對環(huán)保咨詢服務與區(qū)域經濟之間的融合發(fā)展方式做了深入探究。在后續(xù)發(fā)展過程中，政府部門、當?shù)仄髽I(yè)、環(huán)保咨詢服務機構應能更有效地結合起來，進而在保障區(qū)域經濟不斷發(fā)展的背景之下，實現(xiàn)對環(huán)境的保護以及對資源的有效利用，確保區(qū)域內的可持續(xù)發(fā)展。