褚阿芳

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧 835000）

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記以從容自信的口吻和鏗鏘有力的氣魄向全世界宣告，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。作出新時(shí)代這一重大政治判斷的根本依據(jù)就是我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，全面闡釋社會(huì)主要矛盾變化與基本國(guó)情、國(guó)際地位沒(méi)有改變之間“變”與“不變”的辯證關(guān)系，是新疆各級(jí)黨員干部在新時(shí)代開拓新實(shí)踐、展現(xiàn)新作為的理論前提，這對(duì)于做好新疆工作具有重要的指導(dǎo)意義。

一、科學(xué)分析新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾新變化的依據(jù)

習(xí)近平總書記立足中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一新的歷史方位，明確我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。深刻理解這一重要結(jié)論需要立足新時(shí)代坐標(biāo)，從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度對(duì)其變化的依據(jù)進(jìn)行分析。

（一）從理論依據(jù)來(lái)說(shuō)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化是馬克思主義經(jīng)典作家的矛盾學(xué)說(shuō)在新時(shí)代的科學(xué)運(yùn)用

馬克思、恩格斯主張，矛盾是事物所具有的本質(zhì)屬性，矛盾運(yùn)動(dòng)伴隨著事物產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡過(guò)程的始終。更為可貴的是，馬克思、恩格斯在進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，給出了社會(huì)主義社會(huì)依然存在矛盾的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，并且已經(jīng)意識(shí)到，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的對(duì)抗是人類社會(huì)的普遍規(guī)律。在《談?wù)勣q證法問(wèn)題》、《過(guò)渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)》等著作中，列寧對(duì)有關(guān)矛盾問(wèn)題做了大量精辟的闡釋，為我們揭示了對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是辯證法的實(shí)質(zhì)和核心，事物依賴對(duì)立面的相互斗爭(zhēng)和相互轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)發(fā)展等矛盾問(wèn)題。毛澤東是繼承和發(fā)展馬克思、恩格斯、列寧三位經(jīng)典作家矛盾學(xué)說(shuō)的集大成者。在專門論述矛盾問(wèn)題的著作《矛盾論》中，毛澤東指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定著其他矛盾的存在和發(fā)展”。并強(qiáng)調(diào)，在觀察問(wèn)題和解決問(wèn)題時(shí)，要善于抓主要矛盾。同時(shí)，他還對(duì)主要矛盾問(wèn)題做了更加深入地思考，進(jìn)一步提出了把握矛盾主要方面的思想，全面科學(xué)地論述了主次矛盾與矛盾主次方面的辯證法，形成了一套較為系統(tǒng)的矛盾理論，這些重要的理論為科學(xué)認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化提供了重要的理論遵循和理論指導(dǎo)。

（二）從實(shí)踐依據(jù)來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展取得的歷史性成就和歷史性變革為社會(huì)主要矛盾新變化提供了時(shí)代條件和現(xiàn)實(shí)動(dòng)力

不同歷史階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾雖具體表現(xiàn)不同，但都涵蓋需求和供給兩個(gè)方面，伴隨中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾在供給和需求兩個(gè)方面都發(fā)生了新變化。

1.從供給層面來(lái)看，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高，有效化解了生產(chǎn)落后條件下舊的社會(huì)主要矛盾

從新中國(guó)成立到改革開放之前，受社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，社會(huì)供給難以滿足人民群眾基本的物質(zhì)文化需要。經(jīng)過(guò)改革開放40年的發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力水平落后的狀況得到了根本扭轉(zhuǎn)。社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高，在許多方面都實(shí)現(xiàn)了從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的歷史性飛躍，人民群眾基本的物質(zhì)文化需要已經(jīng)得到有效滿足，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)已指日可待，繼續(xù)沿用“落后的社會(huì)生產(chǎn)”來(lái)概括我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平顯然已不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。

2.從需求層面來(lái)看，人民群眾物質(zhì)文化需要的內(nèi)涵和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，從基本物質(zhì)文化需要向多樣化擴(kuò)展，從數(shù)量需求向質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變

馬斯洛的需求層次理論從人的需求的不同層次出發(fā)，揭示了人的需求變化的客觀規(guī)律，即人們?cè)谳^低層次的需求得到滿足后，便會(huì)追求更高層次需求的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，人民生活總體上已實(shí)現(xiàn)小康，人們需求的內(nèi)涵也隨之發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面，民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要日益增長(zhǎng)，需要越來(lái)越多地向多樣化方向擴(kuò)展。同時(shí)，需求的層次也從數(shù)量短缺型向優(yōu)質(zhì)不足型轉(zhuǎn)變，質(zhì)量需求逐漸成為主流。

3.發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題已然成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都取得了卓越的發(fā)展成績(jī)，發(fā)展整體水平在世界各國(guó)已處于較高位次，但發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題嚴(yán)重制約著新的社會(huì)需求的滿足，成為社會(huì)主要矛盾的主要方面。具體而言，一方面，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，區(qū)域發(fā)展差距較大，社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)等發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出；另一方面，各領(lǐng)域發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足、發(fā)展的持續(xù)性穩(wěn)定性不夠強(qiáng)等發(fā)展不充分問(wèn)題依然存在。

二、全面闡釋社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化中“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》[M]，北京：人民出版社，2017年，第12頁(yè)統(tǒng)籌考量社會(huì)主要矛盾的新變化和基本國(guó)情、國(guó)際地位這“兩個(gè)沒(méi)有變”，是全面把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵。

（一）社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化中蘊(yùn)含的“變”

關(guān)于社會(huì)主要矛盾的新變化，仍需從需求和供給兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行分析。從需求方面來(lái)說(shuō)，從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，其新變化主要體現(xiàn)在需要內(nèi)涵的擴(kuò)展和需要層次的提升兩個(gè)層面；從供給方面來(lái)說(shuō)，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”，其新變化主要體現(xiàn)在肯定社會(huì)生產(chǎn)水平大幅提高的基礎(chǔ)上，指明了當(dāng)前供給側(cè)存在的突出問(wèn)題是發(fā)展的不平衡不充分，從而明確了解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有效途徑。

（二）社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化中蘊(yùn)含的“不變”

深刻理解社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化中蘊(yùn)含的“不變”，需要遵循唯物辯證法質(zhì)量互變規(guī)律，把握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是一般意義上的國(guó)情和作為社會(huì)性質(zhì)判斷的基本國(guó)情是有本質(zhì)區(qū)別的。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，只是一般意義上的國(guó)情發(fā)生變化的外在表現(xiàn)，只有一般意義上的國(guó)情演變?cè)诹康姆e累上達(dá)到一定的程度時(shí)，才會(huì)引起基本國(guó)情出現(xiàn)階段性或局部性的變化，基本國(guó)情的根本性轉(zhuǎn)變是一個(gè)由量變到質(zhì)變的漫長(zhǎng)過(guò)程。近代以來(lái)，我國(guó)基本國(guó)情只經(jīng)歷了從半殖民地半封建社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段這一次根本性轉(zhuǎn)變，社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的變化與第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)聯(lián)系在一起。二是新舊社會(huì)主要矛盾實(shí)質(zhì)都是社會(huì)需求和社會(huì)供給在內(nèi)容和形式上的不同表現(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，舊的社會(huì)主要矛盾在很大程度上已經(jīng)得到有效化解，但舊的社會(huì)主要矛盾并未因此消亡，新的社會(huì)主要矛盾與舊的社會(huì)主要矛盾的關(guān)系是隱含與被隱含的關(guān)系。也就是說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)在某些方面仍較為落后，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要依然存在，未被有效解決的舊的社會(huì)主要矛盾被隱含到了新的社會(huì)主要矛盾之中。

三、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾新變化對(duì)做好新疆工作的現(xiàn)實(shí)啟示

（一）堅(jiān)持矛盾普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原則是新疆各級(jí)黨員干部貫徹落實(shí)社會(huì)主要矛盾新論斷的根本前提

矛盾無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有，而每一種矛盾以及矛盾的每一個(gè)方面又各有其特點(diǎn)，因此，在分析一個(gè)具體的事物或一個(gè)具體的矛盾時(shí)，既要看到它的普遍性，又要看到它的特殊性，堅(jiān)持普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一。就新疆而言，近年來(lái)，在黨中央的親切關(guān)懷下，在援疆各省市的傾力援助下，在各族干部群眾的艱苦奮斗下，新疆迎來(lái)了大好的發(fā)展勢(shì)頭，新疆同全國(guó)其他地區(qū)一樣，社會(huì)主要矛盾已然發(fā)生了新變化，日益增長(zhǎng)的美好生活需要已經(jīng)成為新疆各族人民的新期待。同時(shí)，新疆與內(nèi)地發(fā)展程度存在明顯差異，南北疆區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不高等問(wèn)題仍然較為突出。更為嚴(yán)峻的是，當(dāng)前，新疆面臨的“三期疊加”態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變，新疆各族人民與“三股勢(shì)力”的矛盾已上升為突出問(wèn)題，這是社會(huì)主要矛盾在新疆的特殊體現(xiàn)。因此，對(duì)于社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)和把握，要以新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)為根本遵循，既看到矛盾的普遍性，又看到矛盾的特殊性，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析這一馬克思主義唯物辯證法的重要方法論。

（二）堅(jiān)持以人民為中心，將滿足新疆各族人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安需要統(tǒng)一起來(lái)，是認(rèn)識(shí)和解決新的社會(huì)主要矛盾的立足點(diǎn)和歸宿

社會(huì)主要矛盾的新變化，是人民需要層次拓展提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前進(jìn)上升高度統(tǒng)一的集中體現(xiàn)。無(wú)論是從矛盾的供給側(cè)來(lái)看，還是從矛盾的需求側(cè)來(lái)看，都離不開“人民”這個(gè)關(guān)鍵詞。在新疆，各族人民不僅面臨著日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，更面臨著與“三股勢(shì)力”之間的特殊矛盾。認(rèn)識(shí)和解決新的社會(huì)主要矛盾和當(dāng)前新疆的特殊矛盾，落實(shí)到做好新疆各項(xiàng)工作中，就是要始終堅(jiān)持以人民為中心，及時(shí)了解各族人民所思、所想、所盼，不斷推動(dòng)教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，全力做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，通過(guò)解決各族人民最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和最直接的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，不斷滿足他們對(duì)于日益增長(zhǎng)的美好生活需要與社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的需要，使社會(huì)主要矛盾及其特殊體現(xiàn)及時(shí)得到有效化解。

（三）堅(jiān)定堅(jiān)決聚焦新疆工作總目標(biāo)，打好標(biāo)本兼治“組合拳”，是新疆與全國(guó)一道解決新的社會(huì)主要矛盾的重要舉措

第二次中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，全疆上下堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)新疆工作總目標(biāo)，使新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安迎來(lái)了可喜局面。但目前，反恐維穩(wěn)的任務(wù)依然繁重，長(zhǎng)治久安的深層次問(wèn)題仍亟待破解，這就要求全疆繼續(xù)高揚(yáng)總目標(biāo)旗幟，堅(jiān)持人力、物力、財(cái)力向總目標(biāo)傾斜。各級(jí)黨委政府全力打好標(biāo)本兼治“組合拳”。各級(jí)黨員干部要更加牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一方面，在實(shí)際工作中更加深刻地把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧等方面存在問(wèn)題的根本原因，著力抓好主要矛盾，探索化解矛盾的方法，解決好突出問(wèn)題，更好地聚焦總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)；另一方面，要突出政治站位，強(qiáng)化自我約束，堅(jiān)決抵制“三股勢(shì)力”的侵蝕與毒害，嚴(yán)詞拒絕“三股勢(shì)力”的拉攏、教唆、裹挾和利用，從危害無(wú)辜群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的暴恐事件中，從干部隊(duì)伍中的“兩面人”給新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安造成的惡劣影響中，吸取教訓(xùn)、鑒往知來(lái)、鞭策自身，傳播正能量、形成新風(fēng)尚，用自己的實(shí)際行動(dòng)力促社會(huì)主要矛盾的有效解決。