張志芳

(中共山西省委黨校 馬克思主義教研部，山西 太原 030006)

“話語即權(quán)力”，法國思想家米歇爾·福柯這一使話語從“紙上蒼生”，躍然而成社會生活中重要支配性力量的概括，揭示了現(xiàn)代社會發(fā)展中話語傳播的極端重要性，即“如果沒有話語的生產(chǎn)、積累、流通和發(fā)揮功能的話，這些權(quán)力關(guān)系自身就不能建立起來和得到鞏固”。[1]228而審視從1978年到現(xiàn)在歷經(jīng)40年的改革發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，如何把當(dāng)代中國社會的發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為理論優(yōu)勢、話語優(yōu)勢，不僅構(gòu)成分析、思考40年改革實踐發(fā)展的一條重要脈絡(luò)，也是推進改革發(fā)展不斷深入，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢必須破解的現(xiàn)實課題。

一、話語傳播問題是怎樣提出來的？

眾所周知，黨的十八大之后，傳播中國聲音、講好中國故事，是黨中央特別是習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)的重大話題，也是改革實踐發(fā)展越來越面對的需要強化的突出要求。同時，這樣一個重大話題的提出，尤其是日益成為引發(fā)社會關(guān)注的問題，確實有一個逐步認識與深入的過程。

話語權(quán)之于中國共產(chǎn)黨人說來，其實并不陌生。在長期領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)實踐的發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨在話語傳播和話語引領(lǐng)方面并不缺乏清醒的認識與成功的實踐。毛澤東不僅在革命年代就多次推崇列寧關(guān)于“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”[2]708的論述，新中國成立后，他又告誡全黨：“一個新的社會制度的誕生，總是要伴隨一場大喊大叫的，這就是宣傳新制度的優(yōu)越性，批判舊制度的落后性?！盵3]460并且以影響至今的“星星之火，可以燎原”“農(nóng)村包圍城市”“紙老虎”“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”和“三個世界”等理論，詮釋了中國共產(chǎn)黨人的話語創(chuàng)造精神與掌控能力。進入改革開放的新時期，圍繞話語傳播問題也不乏反復(fù)的強調(diào)，鄧小平、江澤民、胡錦濤同志先后提出：“在工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)以后，全黨要研究如何適應(yīng)新的條件，加強黨的思想工作，防止埋頭經(jīng)濟工作、忽視思想工作的傾向?！盵4]48“黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張?！盵5]272“在意識形態(tài)領(lǐng)域，馬克思主義、無產(chǎn)階級的思想不去占領(lǐng)，各種非馬克思主義、非無產(chǎn)階級的思想甚至反馬克思主義的思想就會去占領(lǐng)?！盵6]564“當(dāng)今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展制高點，誰就能夠更好在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。”[7]538黨和國家也結(jié)合新的實踐與新的發(fā)展，以“一國兩制”“社會主義市場經(jīng)濟”“科學(xué)發(fā)展”以及“和諧社會”等話語擴大了中國改革發(fā)展的國際影響。

所以，當(dāng)我們對話語傳播問題與改革開放進一步深入發(fā)展、與實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的關(guān)聯(lián)度有了越來越深刻的認識，對強調(diào)話語意識、注重話語引領(lǐng)和提升話語傳播能力具有更為切膚體察之時，并非對過往發(fā)展、特別是改革開放發(fā)展進程中意識形態(tài)與話語傳播領(lǐng)域中已經(jīng)做過的工作視而不見。恰恰相反，話語傳播問題的提出，就是在已有實踐和發(fā)展的基礎(chǔ)上，對適應(yīng)新時代發(fā)展呼聲、反映改革開放進一步深入發(fā)展要求的話語傳播問題作進一步的分析思考。從這樣的意義上說，分析審視在改革發(fā)展相當(dāng)一段時期內(nèi)的話語傳播過程，應(yīng)當(dāng)看到的認知與實踐盲點在于：

一是原則認知上的重視與具體操作上的缺失，使話語傳播在實踐意義上的成效明顯偏弱。把改革開放進程中的意識形態(tài)與話語傳播，僅僅賦予原則性和一般性意義上的認識與把握的結(jié)果，一方面往往使具體實踐中的話語傳播缺少在“為什么重視”“重視什么”與“怎么重視”之間的有效銜接，尤其容易使“怎么重視”流于文件要求、會議部署和領(lǐng)導(dǎo)講話當(dāng)中，具體操作中目標(biāo)要求、責(zé)任定位、機制約束和考核監(jiān)督等保證實際工作成效的措施因而呈現(xiàn)缺位的現(xiàn)象。另一方面，久而久之的一般性、原則性重視，還會催生與助長話語傳播重要性問題上的聽覺“疲憊”與“勞損”，由此逐步形成話語權(quán)問題上雖然“不說不行”，但也只能“說說而已”的消極現(xiàn)象?？梢哉f，具體實踐中話語傳播問題經(jīng)常為人們以“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”相詬病，一個重要的原因即在于上述盲點。

二是特定問題上的重視與戰(zhàn)略布局上的缺失，使話語傳播相對缺少戰(zhàn)略層面上的謀劃。深入分析、審視改革發(fā)展中話語傳播實踐的過程，一個值得關(guān)注的現(xiàn)象還在于，在40年改革發(fā)展中，即使在話語傳播存在具體的操作性要求、方式和機制缺失的時間段，“總體認知上重視與具體操作上缺失”的情形也并非始終恒定。經(jīng)常出現(xiàn)的狀況是，當(dāng)某個特定時期由于話語傳播缺失導(dǎo)致實踐發(fā)展出現(xiàn)一些特定的問題時，對話語傳播的重視會因之凸顯出來，圍繞話語權(quán)的話語也會在一段時間內(nèi)呈現(xiàn)高頻次強調(diào)的情形。但隨著某個特定時期和某些特定問題的自然消解或為人們逐漸淡忘，話語傳播的重要性也隨之淡出人們的視野。換言之，由于某個特定時期和某些特定問題出現(xiàn)，使社會對話語傳播的重視本應(yīng)逐步提升至社會在戰(zhàn)略層面上謀劃的問題，則難以提到議事日程。這從一定意義上可以為話語傳播問題中實際存在的“即時性”“碎片化”或運動式運作找到某種答案。

三是被動應(yīng)對性的重視與主動創(chuàng)造性的缺失，使話語傳播難以形成思想與輿論引領(lǐng)的優(yōu)勢。列寧曾經(jīng)把馬克思主義稱作“戰(zhàn)斗的唯物主義”，要求共產(chǎn)黨人具有積極主動的戰(zhàn)斗精神，認為“如果不給自己提出這樣的任務(wù)并不斷地完成這個任務(wù)”，那就“與其說是戰(zhàn)斗，不如說是挨揍”。[8]653話語傳播的本質(zhì)在于適應(yīng)時代變化與實踐發(fā)展要求，以“戰(zhàn)斗的唯物主義”精神形成思想與輿論的引領(lǐng)優(yōu)勢。這就必須面對新的形勢與新的發(fā)展，以直面挑戰(zhàn)與應(yīng)對風(fēng)險的積極心態(tài)認識與把握話語問題。而在多種輿論風(fēng)向、價值導(dǎo)向和話語取向的沖擊下，特別是面對西方輿論、價值觀以集中性、攻擊型、轟炸式話語的挑戰(zhàn)時，我們在宣傳輿論和話語引領(lǐng)工作中的某種被動、防御狀態(tài)，是必須客觀承認的問題。一些輿論淡化或回避社會主義、共產(chǎn)主義的價值與追求，一些宣傳涉及正向話語、主流價值時總感到理不直、氣不壯的情形，與馬克思主義和共產(chǎn)黨人話語傳播所應(yīng)表現(xiàn)出的堅定性、戰(zhàn)斗性極不相符。正是這種被動“挨揍”的狀態(tài)，使話語傳播難以真正形成思想與輿論引領(lǐng)的優(yōu)勢。

四是粗放型外延式的重視與內(nèi)涵式集約化的缺失，使完成提高話語傳播質(zhì)量與效益的任務(wù)倍顯艱巨。話語傳播上的粗放型外延式發(fā)展，突出表現(xiàn)為對輿論聲勢、動員規(guī)模、話語數(shù)量等要素的偏重，而影響話語效力的話語質(zhì)量與效益往往受到忽視。其于實際工作中大體有兩方面的表現(xiàn)：其一，更多地把宣傳輿論和話語傳播理解為單純抗衡性的輿論應(yīng)對和話語引領(lǐng)，對如何結(jié)合新的形勢與新的發(fā)展，如何把握輿情特點與受眾需求，如何創(chuàng)新話語和引領(lǐng)輿情等關(guān)乎話語傳播質(zhì)量與效益的問題思之甚少；其二，更多地以宣傳輿論和話語掌控部門、單位、人數(shù)的規(guī)模，來衡量宣傳輿論和話語掌控工作的得失，對如何提升宣傳輿論和話語掌控的“軟實力”辦法不多。這樣兩方面的表現(xiàn)，很大程度上詮釋了我們在一定時期內(nèi)盡管對話語傳播問題并不缺少強調(diào)，宣傳輿論和話語傳播部門、單位、載體和隊伍相應(yīng)的投入顯著增長的情況下，輿論引領(lǐng)和話語傳播的效果與之并不匹配的原因。

正是在這樣的背景下，改革發(fā)展和對外開放環(huán)境中的話語傳播問題，引起了黨中央更為突出的關(guān)注。2004年，總結(jié)改革開放以來話語傳播問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，黨中央印發(fā)了《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》，提出了“努力建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，具有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)”的明確目標(biāo)；2010年的全國宣傳部長會議，更是鮮明地提出，宣傳思想工作必須“在提高輿論引導(dǎo)能力和國際傳播能力、掌握話語權(quán)贏得主動權(quán)上邁出新步伐”；黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》則進一步提出，“創(chuàng)新對外宣傳方式方法，增強國際話語權(quán)，妥善回應(yīng)外部關(guān)切，增進國際社會對我國基本國情、價值觀念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認識”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志也在宣傳思想工作等會議上強調(diào)，要“用中國的理論研究和話語體系解讀中國實踐、中國道路，不斷概括出理論聯(lián)系實際的、科學(xué)的、開放融通的新概念、新范疇、新表述，打造具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)話語體系”。[9]在此基礎(chǔ)上，黨的十八大之后，話語傳播上升到關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的高度受到更為突出的重視，掌握話語權(quán)、提升引領(lǐng)力的工作進入了一個全新的發(fā)展時期。在十八大之后的幾年中，黨中央和習(xí)近平同志站在關(guān)系黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，強調(diào)“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”，[10]193必須一刻也不放松和削弱意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中。要針對話語權(quán)問題上“有理說不出，或者說了傳不開”的“無語”“失語”狀態(tài)，切實解決“失語就要挨罵”的問題，把我國發(fā)展優(yōu)勢和綜合實力轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，[10]210“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”，“提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”。[11]33-34改革發(fā)展和對外開放環(huán)境中的話語傳播問題，在黨的十八大之后，既顯現(xiàn)出其戰(zhàn)略層面的重大意義，也成為理論與實踐發(fā)展必須破解的重大課題。

二、對現(xiàn)實發(fā)展中的話語盲點應(yīng)有怎樣的深度解析？

在改革開放走過40個年頭之后，話語傳播問題上存在的認知與實踐盲點，既然已經(jīng)引起廣泛的關(guān)注，對其形成原因的分析解讀就是順理成章的事情了。事實上，黨的十八大以來，在黨和國家把話語傳播問題提到戰(zhàn)略發(fā)展意義上審視與把握的前提下，關(guān)于話語傳播領(lǐng)域存在問題的導(dǎo)因研究，已經(jīng)不少。概括其觀點，大致包括四個方面的原因：一是思想重視不足，意識形態(tài)與話語傳播被置于次要位置對待；二是缺乏本體自信，存在附和甚至崇拜西方話語問題；三是體制機制缺位，未形成話語傳播的制度保障；四是話語載體與隊伍建設(shè)欠缺，話語傳播能力和本領(lǐng)偏弱。這樣的導(dǎo)因分析，對現(xiàn)實發(fā)展中話語傳播盲點形成的導(dǎo)因進行了總體揭示，是新時代擴大話語傳播范圍、提升話語傳播水平所必須解決的突出問題。同時，對實踐發(fā)展中話語傳播盲點的深層次思考、解析告訴我們，如果對上述導(dǎo)因的“導(dǎo)因”再作深層次的分析，是否會發(fā)現(xiàn)和不得不面對下述兩方面的問題呢？

第一方面，是制約上述導(dǎo)因的“導(dǎo)因”問題?！叭可鐣钤诒举|(zhì)上是實踐的”，[12]56對意識形態(tài)與話語傳播的認識及其實踐也是這樣。一定時期社會發(fā)展環(huán)境與條件構(gòu)成的客觀要素，在形成上述四方面導(dǎo)因過程中所具有的潛在作用，是不能忽視的，這些作用至少包括三個方面。

其一，受非均衡發(fā)展規(guī)律作用，特定發(fā)展階段圍繞特定發(fā)展問題展開的特定發(fā)展要求，使一定時期的話語傳播盲點可能出現(xiàn)。事物的發(fā)展是不平衡的。非均衡發(fā)展，是事物發(fā)展的客觀規(guī)律。歷史發(fā)展時期不一樣，提出的歷史任務(wù)、實踐要求也不一樣?！斑^去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?！盵13]1364在改革開放初始推進的過程中，實踐發(fā)展的首要要求，大多是“未發(fā)展起來時期”所面對和必須解決的任務(wù)，如何保證發(fā)展這個“硬道理”真正“硬”起來，成為實踐面對的壓倒性任務(wù)。從這樣的意義上說，當(dāng)社會在總體上跨越“未發(fā)展起來時期”進入“發(fā)展起來以后的時期”時，把發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為話語優(yōu)勢才具有實現(xiàn)的可能性。換言之，當(dāng)“發(fā)展優(yōu)勢”尚未形成之時，“話語優(yōu)勢”的難度是可想而知的。正是由于“未發(fā)展起來時期”的特定條件決定的特定發(fā)展要求，決定了認識話語盲點形成所具有的客觀性。

其二，受探索實踐的非預(yù)定性影響，“摸著石頭過河”的探索特點與難以確定的探索結(jié)果，使一定時期的話語傳播盲點可能形成。非均衡發(fā)展不等于發(fā)展失衡。猶如人之走路會有先有后，但如果老是一條腿在先，就成了單腿跳，這種失衡的狀態(tài)與非均衡的要求已風(fēng)馬牛不相及了。所以，辯證法是非均衡與相對均衡的統(tǒng)一論，解決“未發(fā)展起來時期”任務(wù)的要求，并不必然對解決“發(fā)展起來以后的問題”無所用心。改革發(fā)展是前無古人的偉大探索，“試對”與“試錯”交織于一體，“可能”與“現(xiàn)實”既有吻合的一面，也有不盡吻合的一面，盡管如何把解決“未發(fā)展起來”時的任務(wù)與“發(fā)展起來以后”的問題統(tǒng)一起來，始終是40年改革發(fā)展實踐中不斷探索的課題。但改革探索實踐的非預(yù)定性特點，決定了任何探索都不會完全符合主觀設(shè)想做到盡善盡美，探索的失誤與不足在所難免。處于這樣一種探索中的話語傳播實踐，其本身就存在出現(xiàn)認知與實踐盲點的可能性，這無疑也是分析話語盲點形成所應(yīng)當(dāng)慮及的。

其三，受發(fā)展的進程與條件制約，一定發(fā)展階段存在的話語載體、平臺弱勢，也為話語傳播盲點的產(chǎn)生提供了可能。當(dāng)代中國社會改革發(fā)展在相當(dāng)一段時間內(nèi)處于“未發(fā)展起來時期”的客觀條件，使宣傳輿論與話語傳播相對于西方發(fā)達國家呈現(xiàn)出在“硬件”上“西強我弱”的弱勢狀況，在“軟件”上存在“彼先我后”的后發(fā)形態(tài)，這種情形，一方面使包括宣傳輿論和話語傳播工作者在內(nèi)的社會成員，在西方強勢話語權(quán)進行滲透的環(huán)境下，更多接觸到的是西方輿論、西方價值和西方話語，久而久之的結(jié)果，往往容易形成對西方話語在思維方式上的某種慣性依賴，從而造成從信息選擇、話語接受，到新聞評判、輿論偏好等領(lǐng)域自主話語意識的缺失；另一方面，弱勢性的話語載體、平臺和傳播渠道，既在很大程度上使話語傳播處于被動應(yīng)對的防范守勢，削弱了意識形態(tài)與話語傳播的自覺、主動和創(chuàng)造意識，也在某種程度上助推一些同志把話語傳播的更多注意力放諸話語載體、平臺等“硬件”的擴充和數(shù)量式發(fā)展之上。

第二方面，是制約上述導(dǎo)因的“導(dǎo)因”問題之外的問題。這里所謂的“之外的問題”，即排除上述各種“導(dǎo)因”對話語傳播盲點形成的影響之后，實踐中面對的更為突出的問題在于，當(dāng)改革發(fā)展在相當(dāng)一段時間內(nèi)由于存在諸如經(jīng)濟發(fā)展實力不足，思想認識上重視不夠，話語載體、平臺偏弱，以及制度機制不夠完善等問題的情況下，人們對產(chǎn)生話語傳播盲點的可能性是比較容易理解的。但是，在上述情形得到顯著改變，話語問題開始受到社會普遍關(guān)注并采取相應(yīng)改進措施后，特別是黨的十八大之后，黨和國家適應(yīng)社會發(fā)展的客觀要求，把掌握話語權(quán)的問題提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，并在觀念、體制、機制、隊伍建設(shè)等方面采取一系列重要舉措的情況下，話語傳播盲點在一些領(lǐng)域、一些部門和一些同志那里卻依然故我、無動于衷。那么，對造成這種狀況的原因，就應(yīng)當(dāng)在以上分析的基礎(chǔ)上，作這樣三方面的進一步思考。

一是話語優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢的跟進不足問題。有學(xué)者用“話語逆差”的概括對這一問題予以說明：“雖然時至今日，中國已經(jīng)擁有世界上最大的高等教育規(guī)模，博士畢業(yè)生的數(shù)量已經(jīng)超過美國躍居世界第一，每年發(fā)表的人文社科類論文和著作也名列世界前茅，但這些‘量’的擴張都沒能改變中國學(xué)術(shù)話語‘質(zhì)’的總體低水平狀態(tài)。”[14]這里的“話語逆差”，本質(zhì)上就是話語優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢跟進之間的嚴重反差。而在黨和國家反復(fù)強調(diào)話語權(quán)對推進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義的背景下，僅僅一般性地把“跟進不足”和“話語逆差”的導(dǎo)因歸之于重視不夠和能力不強，顯然是不恰當(dāng)?shù)摹Ｆ渲械闹匾?，是話語引領(lǐng)、傳播問題上一些同志簡單化地把發(fā)展優(yōu)勢等同于話語優(yōu)勢，錯誤地把“發(fā)展才是硬道理”當(dāng)作“跟進不足”的擋箭牌，一些同志不恰當(dāng)?shù)匕寻l(fā)展這個“第一要務(wù)”與話語傳播割裂開來，用非此即彼的對立關(guān)系解讀二者間內(nèi)在的統(tǒng)一關(guān)系，還有人甚至把話語引領(lǐng)、話語傳播與過往曾經(jīng)出現(xiàn)過的“空頭政治”“政治沖擊一切”等同看待，視經(jīng)濟發(fā)展為“實績”、話語宣傳為“虛功”。不糾正這樣的認知定位，話語傳播問題不受重視、傳播能力亟需提升和話語傳播盲點亟需消除的問題就難以解決。

二是提升話語權(quán)必要性的創(chuàng)造性認同問題。勇于探索、勇于創(chuàng)新是話語引領(lǐng)與傳播的必備前提，特別是近代資本主義于現(xiàn)代化進程中先行一步，造成了現(xiàn)代學(xué)科、話語體系多數(shù)起源于西方國家的特定話語背景，這就使不少后發(fā)展國家在學(xué)科、話語體系上很容易形成對西方話語的某種慣性依賴，以及對主體性話語創(chuàng)新的惰性思維。鑒于這樣的背景，一般性地對提升話語權(quán)必要性的認同，必須與創(chuàng)造性認同珠聯(lián)璧合，即必須由泛泛而談的外在性認同轉(zhuǎn)向更強調(diào)話語引領(lǐng)與創(chuàng)新的內(nèi)在性認同。而恰恰在這樣的問題上，學(xué)科、話語體系上的惰性思維和慣性依賴，往往導(dǎo)致把現(xiàn)代學(xué)科、話語體系多數(shù)起源于西方，等同于現(xiàn)實學(xué)科、話語體系即西方學(xué)科、西方話語體系，把解釋西方發(fā)展問題與發(fā)展經(jīng)驗前提下的西方話語體系，嫁接于闡釋當(dāng)代中國發(fā)展實踐之中，缺乏對烙有中國印記的主體性話語提煉的能動性，缺少對反映中國特色、中國氣派、中國風(fēng)格原創(chuàng)話語、核心話語的創(chuàng)造性?？梢哉f，學(xué)科、話語體系上的惰性思維和慣性依賴，直接制約著提升話語權(quán)必要性上的創(chuàng)造性認同的形成。

三是話語傳播制度、機制的執(zhí)行保障問題?！耙徊綄嶋H運動比一打綱領(lǐng)更重要?！盵15]296制度是靠人執(zhí)行的，制度效力體現(xiàn)于制度的執(zhí)行之上。當(dāng)話語掌控的制度規(guī)范不夠完善與健全的時候，話語傳播盲點的形成可從制度機制上找原因。而在相應(yīng)的制度機制逐步形成，特別是黨的十八大以來，伴隨中共中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》和中共中央辦公廳《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》等一系列制度機制逐步形成的背景下，保障制度效應(yīng)的執(zhí)行力就成了影響話語傳播的突出問題。從實際的情況看，制度機制的執(zhí)行流于文件、要求當(dāng)中，職責(zé)定位過于寬泛迂闊，有部署無督查無考核，不敢、不愿嚴格執(zhí)行督查，以及對失責(zé)必問、問責(zé)必嚴的不適應(yīng)、不習(xí)慣等等，都構(gòu)成了話語傳播制度、機制的執(zhí)行不力問題，為消除話語傳播盲點制造了障礙。

三、話語掌控認知與實踐盲點的消弭路徑

經(jīng)歷40年改革發(fā)展之后，當(dāng)代中國社會已經(jīng)和還將進一步展示的發(fā)展優(yōu)勢，如何轉(zhuǎn)化為理論優(yōu)勢與話語優(yōu)勢，對分析、思考40年改革發(fā)展的歷史意義重大，對推進改革發(fā)展不斷深入、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢同樣意義重大。由此所決定，對話語傳播認知與實踐盲點的消弭，就成為必須探索的時代課題。

首先，戰(zhàn)略性問題必須放諸戰(zhàn)略性地位來審視，要從黨和國家戰(zhàn)略發(fā)展層面布局、推進和落實話語傳播工作，強化話語引領(lǐng)的主動權(quán)。話語傳輸和話語滲透，歷來是意識形態(tài)斗爭的“兵家必爭之地”。在國內(nèi)改革發(fā)展觸動利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)深層次利益矛盾異常突出、國際范圍內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭更趨激烈的條件下，話語傳播的戰(zhàn)略性意義已經(jīng)不言而喻。黨的十八大以來，黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面謀劃和布局話語傳播工作，為強化話語引領(lǐng)的主動權(quán)作出了總體部署。如何保證這樣的部署踏石留印、抓鐵有痕，關(guān)鍵在于保證落實的措施必須到位。一方面，要按照《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》等一系列制度規(guī)定，根據(jù)意識形態(tài)與話語傳播工作的職責(zé)定位，進行嚴格的督查、考核，尤其是在重要節(jié)點、重大事件和熱點、焦點、敏感問題的話語導(dǎo)向、話語議題、話語反饋等方面，要把主流話語的傳播場域、引領(lǐng)效果作為重點督查內(nèi)容，真正使戰(zhàn)略性問題受到戰(zhàn)略性的對待。另一方面，要做好關(guān)乎話語傳播的長遠性、全局性和基礎(chǔ)性工作，在諸如思想理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，話語載體、平臺的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)輿論場的引領(lǐng)，不同社會思潮、價值取向的解析，政治話語、學(xué)術(shù)話語、文化話語、大眾話語、網(wǎng)絡(luò)話語的兼容和貫通，意識形態(tài)工作隊伍的建設(shè)等關(guān)乎長久、大局性的工作方面，做到久久為功的可持續(xù)努力，真正使戰(zhàn)略性工作顯示出戰(zhàn)略性的價值。

其次，思想性工作必須通過思想理論的創(chuàng)新發(fā)展去拓展，要圍繞主體性、原創(chuàng)性和高質(zhì)量的核心話語創(chuàng)新，構(gòu)建中國特色社會主義的學(xué)科體系，增強理論自信。話語權(quán)源于對科學(xué)理論和核心話語的皈依與自信。話語引領(lǐng)與掌控，從根本上做的是思想意識工作，其影響所及和引領(lǐng)效力，取決于其體現(xiàn)時代發(fā)展脈搏、反映實踐發(fā)展要求和人民群眾呼聲的發(fā)展與創(chuàng)新能力。在當(dāng)代中國，馬克思主義的立場、觀點、方法就是指導(dǎo)話語傳播工作的科學(xué)理論，而馬克思主義的生命力，恰恰在于它的發(fā)展力與創(chuàng)造力，這是它能夠在時代劇烈變化和各種社會思潮相互碰撞的環(huán)境中始終處于主導(dǎo)地位的根本原因。因此，思想性工作必須通過思想理論的創(chuàng)新發(fā)展去拓展，這就既需要有對馬克思主義和社會主義意識形態(tài)的堅定自信，又需要有結(jié)合新的實踐與新的發(fā)展的理論創(chuàng)新。就新時代意識形態(tài)與話語掌控而言，當(dāng)前特別需要在馬克思主義中國化最新理論成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，從政治、經(jīng)濟、文化、社會、歷史等各領(lǐng)域，著力構(gòu)建中國特色社會主義的學(xué)科體系，尤其是要注重蘊含于這些學(xué)科中的原創(chuàng)性和本土化核心話語的創(chuàng)新。這就是說，當(dāng)“文明沖突論”“歷史終結(jié)論”“失敗國家論”“第三條道路”“民主化第三波”和“軟實力”“巧實力”“銳勢力”等概念，以及針對中國發(fā)展的“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國責(zé)任論”等不斷牽扯人們的話語場域時，事實上既凸顯了我們目前話語欠缺、話語陳舊、話語跟進不足的現(xiàn)實，也使我們看到了我們思想理論和話語創(chuàng)新的偏弱，與實踐發(fā)展優(yōu)勢為話語創(chuàng)新提供的厚實實踐基礎(chǔ)的極不吻合。在這樣的問題上，特別需要注重思想理論、學(xué)科體系和話語構(gòu)建的高質(zhì)量創(chuàng)新。也就是說，切忌把話語創(chuàng)新簡單化、表層化、形式化，為概念而概念，為“創(chuàng)新”生造“新詞”，其后果只能是推出一堆生編濫造、缺乏吸引力的詞匯、口號、本本，不僅無益于解決實際問題，還可能誤導(dǎo)話語創(chuàng)新的實踐取向。所以，無論話語傳播工作對話語意義多么重要，對話語渠道、載體的拓寬，對話語引領(lǐng)方式方法的改進有多大的關(guān)注，核心話語、思想理論和人文社會科學(xué)的高質(zhì)量創(chuàng)新，終歸是前提性的任務(wù)，是增強理論自信必須做的基礎(chǔ)性工作。

第三，主動權(quán)的掌控必須主動去爭取，要以積極主動的戰(zhàn)斗精神推進話語強勢，扭轉(zhuǎn)話語傳播的被動、防御式工作狀態(tài)。應(yīng)當(dāng)承認，話語傳播工作中存在的被動、防御式工作狀態(tài)，除了“西強我弱”話語格局的影響外，對外開放的環(huán)境與社會成員自主意識空前高漲的現(xiàn)實，加之現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速升級與普及，使各種社會思潮、觀點和價值取向潮水般涌入社會，非主流媒體和聲音常常以海量的信息、嘈雜的話語與主流媒體爭奪輿論、影響群眾，對一些傳統(tǒng)的主流話語陷入某種被動、失語狀態(tài)具有突出的影響。同時，同樣應(yīng)當(dāng)承認，話語權(quán)本來就是在積極主動的爭取中實現(xiàn)的，馬克思主義從一百多年前的“一個幽靈”轉(zhuǎn)而成為影響人類文明進步的最重要的思想體系，根本上是同被列寧稱之為“戰(zhàn)斗的唯物主義”的精神分不開的，尤其是在社會發(fā)展面臨重大關(guān)口、面對某些尖銳性矛盾與問題時，社會成員急需思想導(dǎo)航、話語引領(lǐng)的情況下，能否推出強勢話語、搶占話語制高點，是能否掌握話語主動權(quán)的關(guān)鍵。進入新時代，歷經(jīng)40年的改革發(fā)展帶給中國社會的巨大變化，無疑為我們堅定話語自信、扭轉(zhuǎn)話語弱勢提供了最好的實踐支撐，把這樣的“支撐”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，需要的是積極強勢的“戰(zhàn)斗的唯物主義”。一方面，要在話語引領(lǐng)、話語辨析和話語爭斗中主動發(fā)聲、敢于亮劍。特別要對西方敵對勢力借助文化交流、學(xué)術(shù)話語以及大眾文化產(chǎn)品宣揚西方意識、價值觀念的正當(dāng)性、普世性和合法性，以及利用新興媒介和網(wǎng)絡(luò)空間針對青年受眾進行的話語滲透，通過強化話語的歷史依據(jù)、法理依據(jù)、事實依據(jù)、情感依據(jù)，作出有震撼性、針對性、感染性和說服力的回擊，在是非、真假、美丑話語的較量中贏得主動。另一方面，要在主流話語、主導(dǎo)議題和核心話語上先聲奪人、先入為主。特別要在事關(guān)自身發(fā)展基本立場、原則、價值、理念和行為遵循等重大問題上，在諸如什么是反映時代發(fā)展大勢、體現(xiàn)實踐發(fā)展要求和廣大群眾呼喚的思想觀念，什么是積極向上、文明健康的文化作品，什么是我們應(yīng)當(dāng)吸收借鑒的文明成果和應(yīng)當(dāng)拋棄的精神糟粕，以及什么是我們必須澄清的思想迷霧和抵御的錯誤觀點等問題上善于搶占話語先機，前瞻預(yù)判、提前謀劃、先行造勢、及早發(fā)聲，切實消解話語傳播工作中導(dǎo)向功能發(fā)揮不足、主流聲音音量纖弱、逆反和宣泄性議論不時發(fā)生，以及對一些錯誤言論缺乏警覺、為某些不當(dāng)觀點暈頭轉(zhuǎn)向的被動傾向，增強話語的主動權(quán)。

最后，消解舊的盲點不可催生新的盲點，要在發(fā)展與開放的進程中贏得話語主導(dǎo)權(quán)，促進話語傳播步入良性運行軌道。富于影響力的話語領(lǐng)導(dǎo)權(quán)憑借的是厚實的實踐基礎(chǔ)與發(fā)展實力，富于生命力的話語主導(dǎo)權(quán)是在不同話語交匯、融通、碰撞和斗爭中獲得的。因此，話語傳播問題上認知與實踐盲點的消解，必須立足于兩大發(fā)展基點之上：一是始終堅持發(fā)展這個“第一要務(wù)”不動搖，以發(fā)展的實力厚植話語的強力。話語權(quán)與發(fā)展實力從來都是密切相關(guān)的，發(fā)展實力越強，話語權(quán)的底氣就越足。第二次世界大戰(zhàn)之后，國際話語權(quán)出現(xiàn)“西強我弱”的話語格局，靠的是西方發(fā)達國家以經(jīng)濟、科技為核心的綜合實力。改革開放以來，中國社會在話語領(lǐng)域逐步增強的國際影響，也源于40年改革開放創(chuàng)造的發(fā)展奇跡。所以，我國在謀劃鞏固和增強我國話語權(quán)的戰(zhàn)略時，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊圍繞黨和國家的發(fā)展大局，服務(wù)黨和國家的發(fā)展大局，對話語傳播工作極為重要。既要防止把經(jīng)濟發(fā)展與話語傳播對立起來否認話語傳播戰(zhàn)略意義的錯誤傾向，也要糾正把話語傳播置于脫離發(fā)展、偏離大局之境唱“獨角戲”的偏頗思維，做到圍繞大局引領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展發(fā)聲，使話語權(quán)的提升與發(fā)展實力的增強相得益彰。二是始終堅持對外開放不動搖。要清醒地認識到，現(xiàn)實發(fā)展中話語傳播工作出現(xiàn)的被動性偏弱格局，很大程度上都與改革開放前長時期對外封閉，與域外社會思潮、學(xué)科發(fā)展和話語變化的長久隔絕直接相關(guān)，由此在國門打開之后，面對蜂擁而入的理念、意識、范疇、話語不知所措。改革開放40年中，我們無論對話語領(lǐng)導(dǎo)權(quán)形成的戰(zhàn)略性重視，還是在話語引領(lǐng)、話語發(fā)聲領(lǐng)域出現(xiàn)的顯著進步，都是在與各種思潮流派、話語體系的交匯、斗爭中獲得的。因此，封閉保守、閉門造車是不可能實現(xiàn)話語主導(dǎo)的，要科學(xué)區(qū)分大膽吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果與“以洋為重”或“挾洋自重”扭曲形態(tài)之間的區(qū)別，理性認識學(xué)習(xí)借鑒外來文化先進成分與把思想文化陣地變?yōu)槲鞣皆捳Z“殖民地”“跑馬場”之間的不同，正確劃清以我為主、兼收并蓄與對西方話語“尾隨”“順從”二者的界限，在意識形態(tài)和話語傳輸領(lǐng)域，通過敢于開放、敢于交流、敢于斗爭較量與善于開放、善于交流、善于斗爭較量的實踐，實現(xiàn)中國特色社會主義話語表述、話語引領(lǐng)競爭力的不斷提升，促進話語傳播步入良性運行軌道。