■ 倪邦文

(中央團校，北京 100089)

歷史和現(xiàn)實都一再表明，青年與時代、與中國共產(chǎn)黨的關系總是那樣密切。據(jù)《人民日報》報道，“從10月18日起，‘人民日報評論’微信公眾號聯(lián)合人民日報微博、新浪微博推出#給青年的一封信#欄目，結合十九大精神，與青年談信仰、談時代、談奮斗。10封信反響熱烈，總閱讀量達2.1億。”[1]為什么反響如此強烈？第一，黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會，大會在政治上、理論上和實踐上取得了一系列重大成果，具有劃時代的里程碑意義。第二，這次大會的重大歷史貢獻就是提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，并把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想寫入黨章，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。這個新思想，為新時代青年的發(fā)展指明了人生前進的方向。第三，黨的十九大描繪了從現(xiàn)在到本世紀中葉的三十多年間的發(fā)展藍圖，這三十多年是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，恰好也是當代青年實現(xiàn)自己人生理想的奮斗期。第四，黨的十九大提出的新論斷、新思想、新戰(zhàn)略和新舉措，順應了青年對美好生活的向往和期待，“特別是報告中涉及教育、就業(yè)、住房等民生領域的政策舉措觸及青年關注焦點、引發(fā)強烈共鳴”[2]。第五，黨的十九大立足于中國特色社會主義新時代的奮斗目標，專門用一段篇幅對青年提出了殷切期望，強調(diào)“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”[3]，使廣大青年深受鼓舞、倍感振奮。總括起來看，黨的十九大報告通篇充滿了青春的氣息，極大地凝聚了青年，對鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎具有決定性意義。學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神，共青團才能更好地履行“黨的助手和后備軍”的政治責任，共青團員“才能更好保持自身的先進性，更好發(fā)揮在青年中的模范帶頭作用”，當代青年“才能更好了解把握國家和民族的發(fā)展大勢、找準自身成長發(fā)展的正確路徑，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想”[4]。我們要從這樣的戰(zhàn)略高度認識共青團和廣大青年學習宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，用黨的十九大精神推動新時代青年工作新發(fā)展，團結動員廣大團員青年不忘初心跟黨走、奮勇建功新時代，為實現(xiàn)新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命不懈奮斗。

一

黨的十九大指出，中國特色社會主義進入了新時代，青年工作需要與時俱進，必須與時代相結合。因此，必須全面認識新時代，把握青年工作新特征?？茖W分析形勢發(fā)展、正確把握歷史方位，這是我們黨在革命、建設、改革的不同歷史時期取得巨大成功的寶貴經(jīng)驗。黨的十九大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，目的是要決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。我們知道，回顧過去5年工作，總結寶貴經(jīng)驗，是黨代會報告的一項基礎性工作。與以往黨代會報告不同的是，黨的十九大報告講“過去五年的工作”，并不是簡單回顧和總結過去五年，而是從深層次進行抽象提升，并且與“歷史性變革”緊密聯(lián)系起來，從而作出“中國特色社會主義進入了新時代”的重大政治論斷[5]。

從社會歷史的角度看，不同的社會形態(tài)中有不同的歷史時期、不同的發(fā)展階段。這樣，在不同的社會形態(tài)、不同的歷史時期、不同的發(fā)展階段，社會發(fā)展的主要矛盾也不同，由此構成了不同內(nèi)涵的時代表述。中國共產(chǎn)黨是順應時代潮流誕生的，也是在把握時代脈搏的歷史進程中發(fā)展、壯大和成熟的。中國特色社會主義進入了新時代這一重大政治論斷，是在準確把握我國發(fā)展所處新的歷史方位基礎上作出的，具有充分的時代依據(jù)、理論依據(jù)和實踐依據(jù)[6]。中國特色社會主義進入新時代，是中國共產(chǎn)黨人帶領全國各族人民長期不懈奮斗的結果，是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的結果。黨的十八大以來的五年，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進了一系列重大工作，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就，推動了黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些變革力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠，在我黨的歷史上、在新中國社會發(fā)展史上、在中華民族發(fā)展史上都具有開創(chuàng)性意義，真正使中國特色社會主義進入了新時代。

對于中國特色社會主義新時代的內(nèi)涵，習近平總書記用了五句話作了精辟闡述，這個新時代“是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代”[7]。這段話有其豐富的內(nèi)涵：“第一句話是講新時代的中國要舉什么樣的旗、走什么樣的路的問題，第二句話是講新時代要完成什么樣的歷史任務、進行什么樣的戰(zhàn)略安排的問題，第三句話是講新時代要堅持什么樣的發(fā)展思想、達到什么樣的發(fā)展目的的問題，第四句話是講新時代要以什么樣的精神狀態(tài)、實現(xiàn)什么樣的宏偉目標的問題，第五句話是講新時代的中國處于什么樣的國際地位、要對人類社會作出什么樣的貢獻的問題?！盵8]對于“中國特色社會主義進入了新時代”的定位，習近平總書記指出：“這是我國發(fā)展新的歷史方位”[9]。這是一個發(fā)展起來且努力走向強國的歷史發(fā)展階段。黨的十九大報告的邏輯起點和出發(fā)點，就是中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代。這一重大政治論斷，賦予黨的歷史使命、理論遵循、目標任務以新的時代內(nèi)涵，對深刻把握當代中國發(fā)展的階段性特征，制定黨和國家大政方針提供了時代坐標和科學依據(jù)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。把握中國特色社會主義進入新時代，是學懂、弄通、做實黨的十九大精神的“鑰匙”。

中國特色社會主義進入新時代，意味著中國青年也進入了新時代。這是因為，做出“中國特色社會主義進入了新時代”的根本依據(jù)就是過去五年的歷史性變革。而廣大青年在這個歷史性變革中，獲得感、幸福感、安全感大幅提升，青年整體發(fā)展狀況處于歷史最好水平?！拔迥陙淼臍v史性成就也為廣大青年實現(xiàn)人生夢想開辟了更加廣闊的空間，使億萬青年擁有了更多、更好的人生出彩機會，給廣大青年帶來了看得見、摸得著的時代‘紅利’。正是這一個個可感知的力量，極大地增強了中國特色社會主義的說服力和黨在億萬青少年心中的感召力?！盵10]不論是實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，還是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，不論是“五位一體”社會主義建設和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，還是貫徹落實新發(fā)展理念……青年人生出彩的機會越來越多。從學習教育到就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從權益保障到社會參與，從愛情婚姻到家庭生活，促進青年發(fā)展的政策越來越豐富。特別是新中國歷史上第一個以中央名義印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》，提出了“黨管青年”的原則和“黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”的理念，相應提出實現(xiàn)好維護好發(fā)展好青年的10項核心權益和10個重點工程[11]。在這些重大政策的帶動下，青年獲得了史上最好的發(fā)展時期。僅以教育為例，目前有22個省份的高中階段教育毛入學率達到90%以上，《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》提出，到2020年我國高中階段教育毛入學率將要達到90%[12]。根據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的數(shù)據(jù)，我國高等教育的毛入學率“十二五”期末已經(jīng)達到40%，預期“十三五”期末將達到50%。

“青年是標志時代的最靈敏的晴雨表”[13]。從這個意義上講，時代的精神就是青年的精神。青年思想敏銳，接受新事物的速度快，他們對新時代的感知、認識、接受和奉獻尤為迅速。正如一個青年給新時代的信中所說：“俱往矣，這是今天的中國。我們，新一代的青年，張開雙臂擁抱新的時代。過去的五年，波瀾壯闊，國家的面貌煥然一新，我們也在這之中書寫華章、放飛夢想，我們離中華民族偉大復興的中國夢更近了。這夢是我們的，也是他們的，我們不能辜負他們的求索、他們的犧牲、他們的奮斗?！盵14]每一個時代的青年都有其所生活的那個時代的特點。新時代青年是80后、90后、00后為主體的人群。大部分80后已至“而立之年”，在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益扮演著重要的角色；90后中的一部分青年正值學習深造時期，也有一部分已步入社會，開始職業(yè)生涯；00后也開始步入大學。80后已成為社會的中堅力量，90后邁入社會，00后逐步走上歷史舞臺。這一代青年和歷史上任何一個時期的青年都沒有可比性。他們熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，整體上積極健康向上。但是，由于當代青年成長于世界范圍內(nèi)各種思潮交流交融交鋒的時代，呈現(xiàn)出思想活躍多樣、需求分層分眾、競爭壓力增大等特點，特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使他們很容易受到網(wǎng)上不良思想的影響。

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵15]社會主要矛盾的變化，是新時代中國特色社會主義的重要特征，也是中國特色社會主義進入新時代的必然要求。人民日益增長的美好生活的需要所呈現(xiàn)的多樣化多層次多方面的特點，在新時代青年身上得到直觀而具體的體現(xiàn)。與60后、70后相比，新時代青年的需求變化最主要是從衣食住行的基本需求到日益增長的美好生活需要的變化。比如住房問題、職業(yè)規(guī)劃問題等對80后和部分90后來說顯得極為嚴峻，對于更年輕的一批90后和00后，特別是城市中長大的一部分年輕人來說，目前顯得并不那么迫切。相對而言，對生活品質(zhì)的追求，已經(jīng)成為相當一部分青年人的追求目標。而對于已經(jīng)成家立業(yè)的年輕人來說，普遍作為獨生子女一代的他們，目前面臨的現(xiàn)實困境更多的在于贍養(yǎng)父母、養(yǎng)育子女的“雙養(yǎng)問題”。

“當代青少年總體處于一個豐裕的時代、競爭的時代、開放的時代、互聯(lián)網(wǎng)時代，不同的人生際遇和機緣使他們對民主、法治、公平、權利等方面有著全新的理解和更為迫切的需求。當代青少年的這些新變化，與‘中國特色社會主義進入新時代’的判斷有著高度的內(nèi)在一致性，充分彰顯了這一重大政治判斷的巨大理論價值和深遠實踐意義?！盵16]同時，也對共青團和青年工作帶來了新機遇和新挑戰(zhàn)。這就是如何適應新時代的新要求和青年對美好生活更加強烈的向往，圍繞黨的十九大確定的目標任務，扎扎實實轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，提高團的吸引力和凝聚力，擴大團的工作有效覆蓋面，履行好培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人的根本任務和鞏固、擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的政治責任。肩負起新時代賦予共青團和青年工作的歷史使命，需要為之付出艱苦的努力。正如習近平總書記所分析的那樣：“做團的工作，要牢記‘自古英雄出少年’的道理。為什么？因為青年是引領風氣之先的力量。做好青年工作，必須有能力引領時尚、引領風氣，這樣才能把廣大青年吸引到自己的周圍來，把他們最廣泛地聚集到黨和人民事業(yè)中來。如果青年在前進，而團組織沒有與時俱進，不能成為青年的領頭羊，反而成了青年的尾巴，那何談團結廣大青年??？何談擴大有效覆蓋面??？跟都跟不上??！”[17]

二

中國特色社會主義成功邁入新時代，歸根結底靠的是以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。“一個新時代的到來，總是以新思想、新理論為標志。砥礪奮進的五年，中國之所以發(fā)生歷史性變革，之所以取得歷史性成就，關鍵就在于有新思想指引。”[18]中央文獻研究室主任冷溶說：“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊密結合新的時代條件和實踐要求，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果。這個最新成果，在黨的十九大報告中第一次表述為習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想，是對習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的最新概括和表述，是黨的十九大報告最重大的理論創(chuàng)新。”[19]習近平總書記在新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立中發(fā)揮了決定性作用，黨的十九大將這一新理論稱之為習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局等基本問題都做出了明確回答。習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵十分豐富，涵蓋了經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面。其中最重要、最核心的內(nèi)容就是黨的十九大報告概括的“八個明確”[20]。黨的十九大報告用“五個是”概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史貢獻和指導地位，即“是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展”[21]。

習近平新時代中國特色社會主義思想包含了豐富的青年工作思想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對青年和青年工作的重視是前所未有的。習近平總書記圍繞青少年和共青團工作發(fā)表了一系列重要論述，集中體現(xiàn)在中共中央文獻研究室編輯的《習近平關于青少年和共青團工作論述摘編》一書中。主要內(nèi)容包括：青少年是國家的未來和民族的希望；為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗是中國青年運動的時代主題；引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀；勇做走在時代前列的奮進者、開拓者、奉獻者；共青團要緊緊圍繞黨和國家工作大局找準工作切入點、結合點、著力點；團的干部必須心系青年、心向青年；今天做祖國的好兒童，明天做祖國的建設者；加強黨對青少年和共青團工作的領導[22]。這些重要論述，“深刻回答了我國青年運動從哪里來、向哪里去，我們黨培養(yǎng)什么樣的青年、怎樣培養(yǎng)青年等重大理論和實踐問題，貫通歷史、現(xiàn)實、未來，涵蓋方向、目標、路徑，具有鮮明的繼承性、創(chuàng)新性、時代性，形成了習近平總書記青年工作思想，成為習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的‘青年篇’”[23]。

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，必須牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線。團中央書記處擴大會議強調(diào)：“習近平新時代中國特色社會主義思想是做好新時代黨的青年群眾工作必須牢牢堅持的指導思想，是思考和謀劃共青團一切工作須臾不可偏離的根本指針。廣大青少年自覺堅持這一思想，就能在復雜社會環(huán)境中不迷失、不迷茫；自覺踐行這一思想，就能真正把個人夢想與實現(xiàn)中國夢統(tǒng)一起來，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大歷史洪流中放飛青春夢想、實現(xiàn)個人價值。”[24]

鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，關鍵是要提高團的吸引力和凝聚力?！肮睬鄨F要做青年思想引導工作、增強吸引力和凝聚力，必須站在理想信念這個制高點上?！盵25]這是因為，理想信念是精神上的“鈣”，只有思想上精神上的吸引力和凝聚力，才是內(nèi)在的強大的持久的。沒有理想信念，就失去了奮斗的方向和動力。我們黨教育引導青年的一條重要經(jīng)驗，就是用科學的理論武裝青年?！扒嗄陼r代，是激情滿懷、富有朝氣的時代，是放飛理想、人生出彩的時代。一個在青年青年時代確立的正確的理想、堅定的信念對自己成長和人生奮斗具有重要意義。幫助廣大青年確立正確的理想、堅定的信念，應該成為團組織的首要任務。只有抓好這項工作，才真正抓到了根本上。這是黨對共青團工作第一位的要求?！盵26]習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新理論成果，站在了“理想信念這個制高點上”。正如《一個青年給新時代的信》中所說：“我們，新一代的青年，打開心智學習新的思想，這就是習近平新時代中國特色社會主義思想。這是燈塔，是指針，這讓我們的信念更加堅定，讓我們的志向更加高遠。”[27]因此，廣大青年必須真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，更加牢固地樹立“四個意識”，更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，更加自覺地增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

三

黨的十九大根據(jù)中國特色社會主義新時代的歷史方位，明確了我們黨在新時代的歷史使命，這就是通過偉大斗爭、偉大工程和偉大事業(yè)實現(xiàn)偉大夢想。黨的十九大指出，從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。黨的十九大提出了上承“三步走”戰(zhàn)略目標，下啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，既對全面建成小康社會提出明確要求，又創(chuàng)造性地將實現(xiàn)第二個百年奮斗目標分為兩個階段安排——從2020年到2035年，“在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”；從2035年到本世紀中葉，“在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”[28]。這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，不僅使實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的路線圖、時間表更加清晰，而且意味著原定的我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標將提前十五年完成，第二個百年奮斗目標則充實提升為把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

距離實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標越近，就越要動員廣大青年為之奮斗。這不僅是因為決勝全面建小康社會、全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時間與這一代青年人的成長發(fā)展完全相吻合，青年的信心和動力更足，更在于“青年身上蘊藏著巨大的創(chuàng)造能量和活力”的特質(zhì)[29]，實現(xiàn)新使命、開啟新征程需要依靠青年，也能成就青年。因此，媒體把這一代青年稱之為“強國一代”。

“黨有號召、團有行動”是共青團的優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平總書記指出：“共青團是黨的助手和后備軍，要始終保持先進性，廣大團員青年堅定跟黨走，就是初心。不忘這個初心，是我國廣大青年的政治選擇，也是我國廣大青年人生航向?！盵30]新時代青年工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義主義思想為指導，緊密結合黨的十九大提出的實現(xiàn)偉大夢想的新使命，根據(jù)“分兩步走”全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，明確新使命新征程中青年的歷史使命和奮斗目標。

圍繞中心、服務大局，是共青團工作的主線。黨和國家中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。圍繞黨的十九大確定的奮斗目標，激發(fā)廣大青年的使命感、責任感和奮斗精神，動員廣大青年不忘初心跟黨走、奮勇建功新時代，這是共青團和青年工作的時代主題。為此，共青團要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神“作為當前和今后一個時期的首要政治任務，作為新時代深入推進團的改革和從嚴治團的一次集中檢驗和生動實踐”[31]，真正讓共青團更好發(fā)揮組織功能、更好煥發(fā)生機活力。2017年12月25日至26日團中央召開的“學習十九大改革再出發(fā)”研討會指出：“中央黨的群團工作會議以來，全團有序有力推進改革，取得了初步成效。同時也要清醒認識到，與黨的要求、青年期待相比，共青團改革還有較大差距，存在團的領導機關改得熱鬧、基層團組織動靜不大，共青團組織體系內(nèi)部改得熱鬧、社會各方面感受不強，青年獲得感還不明顯等突出問題。這些問題的根源在于對共青團改革的思想認識不到位，缺少直面問題的勇氣、克服困難的信心、自我革新的習慣、理想主義的追求。”[32]基于這樣的分析，會議發(fā)出“共青團改革再出發(fā)”的號召和“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的改革思路?！稗D(zhuǎn)觀念，就是要樹立以青年為本、開放、協(xié)同、務實的理念……轉(zhuǎn)方式，就是要更加廣泛而自覺地用好組織化、社會化、扁平化、分眾化方式……轉(zhuǎn)作風，就是要以忘我的境界埋頭苦干，心甘情愿地到任務重、差距大的基層組織中去幫助工作，真心實意地到青年中去傾聽呼聲，虛心老實地到一線去觀察部署、發(fā)現(xiàn)問題、認識自我，真正把理想主義情懷建立在對共青團工作發(fā)自內(nèi)心的熱愛上。”[33]

開創(chuàng)新時代青年工作新局面，必須緊扣提高團的吸引力和凝聚力這根主線，擴大團的工作有效覆蓋面。如前所述，提高團的吸引力和凝聚力，關鍵是用習近平新時代中國特色社會主義思想做好青年思想上精神上的引領，尤其是要把青年的思想引領同實際工作結合起來。同時，也要做好團的活動，注重實踐育人和文化育人。擴大團的工作覆蓋面，是提高團的吸引力和凝聚力的基礎。習近平總書記指出：“時代在發(fā)展，社會在變化，共青團要以改革創(chuàng)新精神不斷提高團的建設科學化水平，特別是要著力擴大團的工作有效覆蓋面。我說的是有效覆蓋面，不是說組織有了，好像覆蓋了，但實際上不起作用，形同虛設。那是不行的！青年在哪里，團組織就建在哪里；青年有什么需求，團組織就要開展有針對性的工作，努力使團組織成為聯(lián)系和服務青年的堅強堡壘。”[34]隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及化，生活在傳統(tǒng)體制外的青年越來越多。團組織應適應這個發(fā)展趨勢，加快新領域新階層組織建設，努力去做他們的工作，實現(xiàn)有效覆蓋。而不論是提高團的吸引力和凝聚力，還是擴大團的工作有效覆蓋面，都必須大力推進團的工作創(chuàng)新，不斷提高共青團服務青年的本領。服務青年是共青團的職責，是共青團和青年工作的生命線。近年來，共青團推出了一系列服務青年的工作機制，取得了良好效果，關鍵是要常態(tài)化、制度化，成為團干部的自覺和習慣。

從嚴治團是開創(chuàng)新時代青年工作新局面的重要保證。共青團是黨締造和領導的先進的青年組織，團的建設是黨的建設的一部分，從嚴治團是全面從嚴治黨的應有之義。只有堅持從嚴治團，團的各項工作才能落到實處，共青團才能不斷保持增強“政治性、先進性、群眾性”，克服機關化、行政化、貴族化、娛樂化。共青團要向全面從嚴治黨的高標準看齊，找準差距、奮起直追，特別是要研究制定“小切口、大縱深”的從嚴治團務實舉措[35]，進一步管好團的組織、團的干部、團員隊伍，更好地擔負根本任務、履行政治責任、堅持工作主線，真正成為讓黨信賴的助手和后備軍。

[1][14][27]《“讓中國成為蓬勃之中國”——一個青年給新時代的信》，載《人民日報》，2017年10月31日。

[2][10][16][24]李立紅：《團中央書記處召開擴大會議強調(diào) 認真學習領會黨的十九大精神 自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團、指導工作》，載《中國青年報》，2017年10月27日。

[3][5][7][9][15][21][28]習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，載《人民日報》，2017年10月28日。

[4]《共青團中央關于全團認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，載《中國青年報》，2017年11月7日。

[6]栗戰(zhàn)書：《全面把握中國特色社會主義進入新時代》，載《人民日報》，2017年11月9日。

[8][19]《十九大新聞發(fā)言人專題新聞發(fā)布會(全文實錄)》，http://cpc.people.com.cn/19th/GB/414745/414916/index.html

[11]《中共中央國務院印發(fā)〈中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)〉》，載《人民日報》,2017年4月14日。

[12]劉博智：《2020年我國高中階段教育毛入學率將達90%》，載《中國教育報》，2017年4月7日。

[13][17][25][26][29][30][34]中共中央文獻研究室：《習近平關于青少年和共青團工作論述摘編》，北京：中央文獻出版社2017年版，第4、66、62、63、66、77-78、65頁。

[18]范正偉：《新思想，改變中國的偉力(人民論壇)——新思想引領新征程②》，載《人民日報》，2017年10月20日。

[20]劉云山：《深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想》，載《人民日報》，2017年11月6日。

[22]《〈習近平關于青少年和共青團工作論述摘編〉出版發(fā)行》，載《人民日報》，2017年9月11日。

[23]《在習近平總書記青年工作思想指引下砥礪前行——一論學習貫徹〈習近平關于青少年和共青團工作論述摘編〉》，載《中國青年報》,2017年9月14日。

[31]《共青團中央常委會關于全團深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，團結動員廣大團員青年不忘初心跟黨走、奮勇建功新時代的決議》，載《中國青年報》,2017年11月24日。

[32][33][35]李立紅：《團中央召開“學習十九大 改革再出發(fā)”研討會》，載《中國青年報》,2017年12月27日。