黨內(nèi)政治文化的概念辨析

龔少情 劉兵勇

(1.中共上海市委黨校 第四分校，上海 200042；2.上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院，上海 200433)

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)上明確提出了加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的要求，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中又一新的重要論斷，反映了黨在新時(shí)期對(duì)治黨管黨規(guī)律的新思考、新發(fā)展。科學(xué)地界定黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵，把握其實(shí)質(zhì)，是揭示黨內(nèi)政治文化規(guī)律的前提，也是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的應(yīng)有之義。

一、規(guī)范性與描述性：現(xiàn)有黨內(nèi)政治文化概念的反思

列寧指出：“如果要進(jìn)行討論，就必須把概念弄清楚?！盵1]133黨內(nèi)政治文化也是如此。從現(xiàn)有黨內(nèi)政治文化的研究來(lái)看，對(duì)黨內(nèi)政治文化的概念闡釋主要地是從兩個(gè)方面進(jìn)行的。

一是規(guī)范性角度，將黨內(nèi)政治文化作為一個(gè)規(guī)范性概念進(jìn)行使用。所謂黨內(nèi)政治文化的規(guī)范性概念，就是從應(yīng)當(dāng)是什么的角度進(jìn)行界定，將黨內(nèi)政治文化看作是一種價(jià)值承載體，寄托著自己的價(jià)值判斷在里面。比如將黨內(nèi)政治文化界定為“體現(xiàn)一個(gè)政黨本質(zhì)屬性的文化”，就是這樣一種規(guī)范性概念的思路。當(dāng)然，就馬克思主義政黨而言，黨是以服務(wù)人民為根本宗旨的馬克思主義指導(dǎo)的先進(jìn)性政黨，毫無(wú)疑問(wèn)，其黨內(nèi)政治體系和黨內(nèi)政治過(guò)程中就應(yīng)該體現(xiàn)出這種馬克思主義政黨的先進(jìn)性本質(zhì)，馬克思主義政黨的價(jià)值理念就應(yīng)該在黨內(nèi)政治體系和政治過(guò)程之中得到貫徹關(guān)照。因而，將黨內(nèi)政治文化視作一個(gè)規(guī)范性的概念，就指出了這種黨內(nèi)政治文化的性質(zhì)和范圍，圈定了判斷這種文化的黨性標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這個(gè)規(guī)范性概念在中國(guó)當(dāng)下的語(yǔ)境中具有高度的概括性，但是，它指出了概念的本質(zhì)屬性，卻沒(méi)有界定它的外延，所以按照這樣的定義，人們還是無(wú)法知道哪些東西屬于黨內(nèi)政治文化。更進(jìn)一步的問(wèn)題在于，任何概念都是關(guān)于相同屬性事物、現(xiàn)象的普遍性的概括，是綜合了眾多個(gè)別性的一般性。從世界范圍來(lái)看，隨著西方國(guó)家民主選舉權(quán)對(duì)大眾社會(huì)的覆蓋，隨著西方社會(huì)中龐大中產(chǎn)階級(jí)的崛起，西方資產(chǎn)階級(jí)主流政黨之間原先鮮明的意識(shí)形態(tài)分野逐漸淡化，舊的基于階級(jí)性的意識(shí)形態(tài)原則不再是政黨獲取政權(quán)合法性的強(qiáng)有力基礎(chǔ)，于是出現(xiàn)了所謂的全方位政黨，“西歐政黨正在向非意識(shí)形態(tài)化和互相聚合的方向轉(zhuǎn)變”。[2]72顯然，西方民主政治的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，爭(zhēng)取最多的選民而不是固守意識(shí)形態(tài)的原則，就成為西方國(guó)家主要政黨所要面對(duì)的首要任務(wù)。因此，在當(dāng)下西方國(guó)家現(xiàn)實(shí)的政治運(yùn)作中，各主要政黨之間并不刻意標(biāo)識(shí)彼此之間的黨性差異，而只是著重于不同的政策選擇以及候選人的形象打造。特別是，對(duì)于西方主要政黨來(lái)說(shuō)，黨員并不存在一個(gè)有如馬克思主義政黨那樣的嚴(yán)格的思想改造的要求和過(guò)程，因此思想自由的西方社會(huì)中，普通黨員之作為公民的存在與其作為黨員的存在，思想并沒(méi)有什么特別的要求和差異，就此而言，這些黨員之所謂的黨性是非常模糊的，甚至只不過(guò)是徒有黨員的稱號(hào)而已。在這種情況下，如果從“體現(xiàn)一個(gè)政黨本質(zhì)屬性”的規(guī)范性角度來(lái)界定當(dāng)下諸如西方國(guó)家各主要政黨的黨內(nèi)政治文化，就無(wú)法讓人明確認(rèn)識(shí)到它的具體所指，也沒(méi)有辦法對(duì)彼此之所謂的黨內(nèi)政治文化進(jìn)行區(qū)分，更沒(méi)有辦法分析各個(gè)政黨組織內(nèi)部黨員行為的文化動(dòng)因。概念的目的在于界定事物、分辨事物，并成為分析推理的前提和基礎(chǔ)。就此而言，作為一個(gè)特指的概念，“體現(xiàn)一個(gè)政黨本質(zhì)屬性的文化”這樣一種黨內(nèi)政治文化的界定，對(duì)于馬克思主義政黨是有適用性的，具有特定語(yǔ)境中的概括性，但其落腳點(diǎn)并沒(méi)有成為一個(gè)普遍語(yǔ)境下的概念概括，不具有概念的普遍概括性。

二是描述性角度，就是將對(duì)象作為一個(gè)客觀的存在，對(duì)其結(jié)構(gòu)要素等進(jìn)行列舉和概括，解決“是什么”的問(wèn)題，“其存在與否是可以被追究的”。[3]4從現(xiàn)有的研究成果來(lái)看，關(guān)于黨內(nèi)政治文化的描述性概念主要是從兩個(gè)方面展開，一個(gè)是從政治文化之政治價(jià)值、政治情感、政治態(tài)度、政治評(píng)價(jià)等等的要素結(jié)構(gòu)的角度，描述黨內(nèi)政治文化也有黨內(nèi)政治價(jià)值觀、黨內(nèi)政治情感、黨內(nèi)政治態(tài)度以及黨內(nèi)政治評(píng)價(jià)等，是一種列舉要素的描述性概念界定方法。這里實(shí)際上的一個(gè)問(wèn)題是，能不能簡(jiǎn)單地將政治文化的結(jié)構(gòu)要素移植到黨內(nèi)政治文化之中。從文化的主體來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治文化的主體是黨組織，而政治文化的主體則是民族國(guó)家，僅僅從主體上來(lái)看，就存在如此之大的差異，再加上兩個(gè)概念提出的背景、所要達(dá)到的理論目標(biāo)等均有較大的差異，這樣簡(jiǎn)單的移植，是并不妥當(dāng)?shù)?。下文還要詳細(xì)分析。

另一個(gè)方面是，由文化之廣義、狹義的內(nèi)涵演繹黨內(nèi)政治文化也具有廣義和狹義兩種內(nèi)涵，認(rèn)為文化有廣義、狹義之分，黨內(nèi)政治文化也有廣義狹義之別。廣義文化一般包括物質(zhì)文化、制度文化以及精神文化，由此推斷黨內(nèi)政治文化也應(yīng)當(dāng)包括黨內(nèi)政治物質(zhì)設(shè)施文化、黨內(nèi)政治制度文化以及黨內(nèi)政治精神文化三個(gè)方面；狹義文化乃是專指精神層面的文化，相應(yīng)地黨內(nèi)政治文化也是指黨內(nèi)政治精神層面的文化，包括黨內(nèi)政治思想文化、黨內(nèi)政治心理文化、黨內(nèi)政治藝術(shù)文化以及黨內(nèi)政治科學(xué)文化，其中重點(diǎn)又是黨內(nèi)政治思想文化。[4]這種概念的界定注意到了黨內(nèi)政治文化的文化本身的含義，認(rèn)為不應(yīng)該脫離文化范疇的本質(zhì)屬性來(lái)談?wù)擖h內(nèi)政治文化。但是，如果把制度等等之類的要素也包括在黨內(nèi)政治文化之中，那么黨內(nèi)政治文化實(shí)際就變成無(wú)所不包的一個(gè)概念了，黨內(nèi)一切問(wèn)題都可歸結(jié)為文化問(wèn)題，顯然，這樣的黨內(nèi)政治文化的定義就缺乏針對(duì)性和解釋力，實(shí)踐中很難操作，而且因?yàn)楦拍畹耐庋舆^(guò)于寬泛而在理論解釋上趨向軟弱無(wú)力，這個(gè)概念提出的意義就不大。所以從常理上來(lái)說(shuō)，這種廣義的黨內(nèi)政治文化的解說(shuō)不具有讓多數(shù)人接受的可能性。

而所謂狹義黨內(nèi)政治文化的解釋，顯然是受了泰勒在《原始文化》中關(guān)于文化的定義的影響，將道德、藝術(shù)、科學(xué)等等都?xì)w入到文化的范疇之中，以此推導(dǎo)黨內(nèi)政治文化，認(rèn)為黨內(nèi)政治文化也有黨內(nèi)政治知識(shí)、黨內(nèi)政治道德、黨內(nèi)政治藝術(shù)、黨內(nèi)政治科學(xué)等。但是，將藝術(shù)、科學(xué)等等也包括在黨內(nèi)政治文化之中，名之曰黨內(nèi)政治藝術(shù)文化、黨內(nèi)政治科學(xué)文化，非常費(fèi)解、牽強(qiáng)，容易引起理解上的頓挫歧義。一般來(lái)說(shuō)，政治科學(xué)是一種與政治哲學(xué)、政治意識(shí)形態(tài)相對(duì)的政治理論體系，強(qiáng)調(diào)的是基于價(jià)值中立和可觀察實(shí)證基礎(chǔ)上的對(duì)于政治現(xiàn)象的科學(xué)性論證；而所謂的政治藝術(shù)，則是與政治原則相對(duì)的政治實(shí)踐的有效把握，強(qiáng)調(diào)的是政治策略、政治過(guò)程的靈活性。如果按照這樣一種理解，解釋什么是黨內(nèi)政治藝術(shù)文化，什么是黨內(nèi)政治科學(xué)文化，將會(huì)使得黨內(nèi)政治文化成為以一種抽象概念解釋另一個(gè)抽象概念的無(wú)窮無(wú)止的繁瑣體系，而所謂描述性概念的可追究性也就無(wú)從談起了。

二、科學(xué)界定黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵的三個(gè)視角

那么我們應(yīng)該怎樣才能夠形成關(guān)于黨內(nèi)政治文化的盡可能科學(xué)精當(dāng)?shù)母拍罱缍兀?/p>

首先,從詞源學(xué)角度對(duì)黨內(nèi)政治文化進(jìn)行界定。黨內(nèi)政治文化為偏正結(jié)構(gòu)，主詞為文化，黨內(nèi)政治是修飾這里的“文化”一詞的。這決定黨內(nèi)政治文化乃是文化的一種形態(tài)或形式，就是說(shuō)，無(wú)論怎樣解釋，它都應(yīng)當(dāng)歸為文化的一種類別，而不能是其他，因而不能將它解釋為一種物質(zhì)，也不能解釋為一種組織或者其他別的東西，而只能從文化的角度予以解釋。

自19世紀(jì)末20世紀(jì)初人類學(xué)成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科伊始，文化就是一個(gè)重要的研究主題，但對(duì)于文化的定義并沒(méi)有共識(shí)。1952年，有學(xué)者收集到了1871-1951年80年間的各種文化定義，達(dá)164種之多。[5]149文化一詞在漢語(yǔ)中最早見(jiàn)于劉向《說(shuō)苑》“凡武之興，為不服也。文化不改，然后加誅”。從文中可以看出，這里的“文化”字面上是“以文化之”的意思，指的是與強(qiáng)制手段相對(duì)，通過(guò)思想教化的途徑努力達(dá)到對(duì)人的改造，屬于思想觀念、教化風(fēng)俗的范疇。而就英語(yǔ)的culture來(lái)看，最初主要有兩個(gè)意思，一個(gè)是“耕作”，另一個(gè)是“培育”，而且是作為動(dòng)詞來(lái)使用的，后來(lái)逐漸演變到我們今天作為名詞的“文化”來(lái)使用。據(jù)考證，最早使用現(xiàn)代意義的“文化”一詞的人當(dāng)中就有裴多菲等人。[6]36

由此可知，所謂文化的詞源學(xué)意義至少有幾個(gè)方面值得我們注意：一個(gè)是，結(jié)合中西文化一詞的起源來(lái)看，我們通常講的文化應(yīng)當(dāng)是一個(gè)狹義文化的概念，文化不是人類活動(dòng)的全部產(chǎn)物，不是人類耕作、培育本身，不是強(qiáng)制性力量，也不是其物質(zhì)性成果，而是屬于非物質(zhì)性的觀念意識(shí)范疇，是精神性的成果；另一個(gè)是，文化的主體一定是人，只有人才有所謂的文化，動(dòng)物是無(wú)所謂文化的；還有一個(gè)要注意的是，文化的形成有一個(gè)不斷培育、累積的過(guò)程，是歷史積淀下來(lái)的產(chǎn)物，不存在一蹴而就的文化，沒(méi)有歷史積淀性就不可能有文化；最后，文化一定是一種集體性意識(shí)，單個(gè)的人是無(wú)法創(chuàng)造所謂文化的，因此講到文化必定有一個(gè)集體性的文化主體，而離開集體意識(shí)就無(wú)法理解文化的本質(zhì)內(nèi)涵。

如此看來(lái)，黨內(nèi)政治文化首先是一種與強(qiáng)制性力量相對(duì)的觀念意識(shí)，是黨內(nèi)的一種集體意識(shí)，個(gè)別的黨員是談不上所謂的黨內(nèi)政治文化的。同時(shí)，黨內(nèi)政治文化不是黨內(nèi)“耕作”“培育”過(guò)程本身，而是在這種“耕作”“培育”的長(zhǎng)期過(guò)程中所形成的一種集體性的共同信守的觀念意識(shí)和一致?lián)碛械男睦韮A向，是黨內(nèi)政治活動(dòng)過(guò)程長(zhǎng)期積淀下來(lái)的較為穩(wěn)定的精神性產(chǎn)物。

其次，從組織學(xué)角度對(duì)黨內(nèi)政治文化作出解釋。黨是一個(gè)組織，是一個(gè)以?shī)Z取、執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)為目的的組織，盡管有其特殊性，但也是組織。黨內(nèi)政治文化，也就是黨的組織文化，是排除了非政治屬性的黨的組織文化，因此應(yīng)當(dāng)從組織學(xué)的角度對(duì)黨內(nèi)政治文化進(jìn)行理解。黨內(nèi)政治文化比之于政治文化多了“黨內(nèi)”兩個(gè)前綴字，容易讓人本能地認(rèn)為，黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)部的政治文化，只要將政治文化的概念，前面加上黨內(nèi)即可。因此可以看到，有的作者從政治文化的框架界定黨內(nèi)政治文化，將政治文化所主張的認(rèn)知、情感、態(tài)度和評(píng)價(jià)等結(jié)構(gòu)要素用于推導(dǎo)黨內(nèi)政治文化的定義。這未免過(guò)于簡(jiǎn)單。總體上講，從政治文化框架界定黨內(nèi)政治文化并不貼切，不能以政治文化的概念推導(dǎo)黨內(nèi)政治文化的概念，也不能簡(jiǎn)單地將政治文化的結(jié)構(gòu)要素機(jī)械地移植到黨內(nèi)政治文化的界定上。

從政治學(xué)研究傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)，政治文化研究的出現(xiàn)乃是20世紀(jì)50、60年代的事情，其主旨在于從行為主義和比較政治研究的角度，探討民主政治制度的文化因素；出發(fā)點(diǎn)則是與馬克思主義歷史唯物論所主張的經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定上層建筑的理論路線相對(duì)，主張文化對(duì)于政治制度的決定性作用，“認(rèn)為穩(wěn)定的民主政體主要依賴于制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的觀點(diǎn)是不全面的”。[7]478其回答的主要命題是，一些國(guó)家為什么走向了民主政治？是什么使得民主政治運(yùn)作良好或者不好？在政治文化理論看來(lái)，答案則是，政治文化是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！霸诨卮鸾?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或者發(fā)展中國(guó)家為什么實(shí)行民主制度、而另一些國(guó)家則相反的時(shí)候，答案就在于它們擁有不同的政治文化。”[8]86

可是，黨內(nèi)政治文化的主旨在于考察黨內(nèi)政治權(quán)力運(yùn)作所依托的黨內(nèi)的組織文化環(huán)境，并不是去回答黨內(nèi)文化對(duì)于黨內(nèi)制度結(jié)構(gòu)是否具有決定性作用的問(wèn)題。在“政治文化”研究模式中，政治文化的主體是民族或者民族國(guó)家而不是一個(gè)組織，內(nèi)在的邏輯是政治文化對(duì)于民主政治具有決定性作用，關(guān)注的重心是大眾文化對(duì)于大眾政治行為的影響，揭示的是“客體世界對(duì)于主體的意義”。黨內(nèi)政治文化的主體是黨組織而不是民族國(guó)家，其內(nèi)在的邏輯不是說(shuō)文化對(duì)于黨內(nèi)政治制度具有決定性作用，而是說(shuō)文化影響黨員的行為，將關(guān)注的重心落在如何構(gòu)建規(guī)范黨員行為的黨內(nèi)政治文化上面，揭示的是“主體對(duì)于客體世界的意義”。如果說(shuō)政治文化相對(duì)于政治制度是自變量，具有先驗(yàn)性和穩(wěn)定性，為一個(gè)民族國(guó)家長(zhǎng)期的演進(jìn)發(fā)展所沉淀；那么我們可以說(shuō)黨內(nèi)政治文化相對(duì)于黨內(nèi)政治制度則更多的是因變量，具有可塑性和建構(gòu)性，更多的是政黨組織自覺(jué)自為之物。在政治文化那里，政治制度是被決定的，而在黨內(nèi)政治文化那里，卻并不是去說(shuō)明黨內(nèi)政治制度是一個(gè)由黨內(nèi)文化所決定的范疇。

正因?yàn)槿绱耍瑥慕Y(jié)構(gòu)、功能與理論主旨等方面進(jìn)行考察，可知政治學(xué)研究脈絡(luò)中的政治文化并不是我們漢語(yǔ)中的“關(guān)于政治的文化”意思，而是一個(gè)解釋文化與政治發(fā)展和政治行為關(guān)系的具有其特定意義的理論范式，不能因?yàn)辄h內(nèi)政治文化一詞中有“政治文化”四個(gè)字就想當(dāng)然地從政治文化出發(fā)演繹黨內(nèi)政治文化的含義，把政治文化的要素照搬到黨內(nèi)政治文化之中。

所以我們主張應(yīng)當(dāng)從組織文化的一般性角度而不是政治文化的角度，并聯(lián)系黨這個(gè)政治組織的特殊性，來(lái)對(duì)黨內(nèi)政治文化的概念進(jìn)行界定。所謂組織文化的一般性角度，即是指政黨作為一個(gè)組織，對(duì)于黨內(nèi)政治文化的界定應(yīng)當(dāng)符合組織文化的基本構(gòu)成及其功能的要求；所謂聯(lián)系黨這個(gè)政治組織的特殊性，乃是指政黨不同于一般的組織，其組織文化具有政治性并受著政治性的制約。從組織文化的角度界定黨內(nèi)政治文化，首先應(yīng)當(dāng)把黨內(nèi)政治文化當(dāng)成作為整體的黨的組織文化，不是在政治文化的定義上簡(jiǎn)單地加上一個(gè)“黨內(nèi)”的限定詞就可以了事的。組織文化的主旨在于解釋組織行為后面所隱含的文化動(dòng)因，組織文化對(duì)于組織內(nèi)成員的行為具有重要的影響，因而黨內(nèi)政治文化乃是一個(gè)解釋黨內(nèi)政治行為后面的文化動(dòng)因的概念，黨內(nèi)政治文化對(duì)于黨內(nèi)廣大黨員的行為具有重要的作用。所謂的聯(lián)系黨的組織的政治屬性來(lái)界定黨內(nèi)政治文化，就是說(shuō)政黨總是帶著一定的政治理念和執(zhí)政目標(biāo)，為著奪取、執(zhí)掌政權(quán)而開展工作的具有特殊性的組織，黨內(nèi)政治文化就不是一般的組織文化，而是更多的帶有政治價(jià)值、政治信仰和政治紀(jì)律的色彩。

再次，從發(fā)生學(xué)角度對(duì)黨內(nèi)政治文化進(jìn)行闡釋。發(fā)生學(xué)最早是一個(gè)研究遺傳學(xué)、胚胎學(xué)的生物學(xué)概念，應(yīng)用到社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域即是要求從研究對(duì)象的實(shí)際發(fā)生和演變過(guò)程的考察中獲得對(duì)于事物的本質(zhì)、必然的聯(lián)系的認(rèn)識(shí)，是一種對(duì)于現(xiàn)實(shí)的歷史性的理解和說(shuō)明的方法。馬克思和恩格斯明確指出:“不是意識(shí)決定生活,而是生活決定意識(shí)……只要描繪出這個(gè)能動(dòng)的生活過(guò)程,歷史就不再像那些本身還是抽象的經(jīng)驗(yàn)論者所認(rèn)為的那樣,是一些僵死的事實(shí)的匯集,也不再像唯心主義者所認(rèn)為的那樣,是想象的主體的想象活動(dòng)。”[9]73

從發(fā)生學(xué)角度理解黨內(nèi)政治文化，就是要對(duì)黨內(nèi)政治文化這一現(xiàn)象的源起及其演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行考察，就是要對(duì)當(dāng)下黨內(nèi)政治文化這一概念提出的背景進(jìn)行考察，唯有如此，我們才能夠把握黨內(nèi)政治文化的真實(shí)所指。黨內(nèi)政治文化是一種客觀性存在，只有了解它是怎么產(chǎn)生的，又是怎么變化的，在當(dāng)前又為什么要提出來(lái)？只有了解了這些，才能夠認(rèn)清黨內(nèi)政治文化的實(shí)質(zhì)。就中國(guó)共產(chǎn)黨而言，從建黨時(shí)期的50多個(gè)黨員到今天近9000萬(wàn)黨員的發(fā)展過(guò)程，也正是黨內(nèi)政治文化不斷得到沉淀、不斷得到升華的過(guò)程，黨內(nèi)政治文化就是黨的組織運(yùn)作和發(fā)展過(guò)程中沉淀的精神性結(jié)果，離開了這個(gè)組織運(yùn)作和發(fā)展的歷史過(guò)程，黨內(nèi)政治文化就成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，其概念也是沒(méi)有解釋力的。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史可歌可泣，足以驚天地泣鬼神。在這個(gè)歷史過(guò)程中，特別是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無(wú)數(shù)的優(yōu)秀分子抱著革命的理想，為了人民的利益，帶著純潔的動(dòng)機(jī)，加入到黨的組織，為黨開展工作，他們無(wú)私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)一致，光明坦蕩，沒(méi)有個(gè)人之間的傾軋，沒(méi)有厚黑學(xué)，只是一門心思要把黨的工作做好，從而在黨內(nèi)形成了很好的傳統(tǒng)、精神和習(xí)慣，大浪淘沙，歷久彌新，為黨內(nèi)同志所認(rèn)同，成為今天黨內(nèi)政治文化建設(shè)的活水源頭。

黨內(nèi)政治文化的明確提出是在十八大之后的事情。查遍現(xiàn)有公開的文獻(xiàn)，列寧曾經(jīng)在1920年全俄省、縣國(guó)民教育廳政治教育委員會(huì)工作會(huì)議上的講話中說(shuō):“政治文化、政治教育的目的是培養(yǎng)真正的共產(chǎn)主義者,使他們有本領(lǐng)戰(zhàn)勝謊言和偏見(jiàn),能夠幫助勞動(dòng)群眾戰(zhàn)勝舊秩序,建設(shè)一個(gè)沒(méi)有資本家、沒(méi)有剝削者、沒(méi)有地主的國(guó)家。”[10]306除此之外，馬克思、恩格斯以及毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)的全集、文集或者文選中，都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有“政治文化”一詞的明確而直接的表述。2016年10月27日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆六中全會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確提出了加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的命題，是第一次在黨的全會(huì)上公開提出黨內(nèi)政治文化的概念。習(xí)近平總書記當(dāng)時(shí)的原話是這樣的，“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！闭J(rèn)真研讀習(xí)近平總書記這里的論述，可以作如下分析。

一是要從黨內(nèi)政治生活的角度理解黨內(nèi)政治文化。十八屆六中全會(huì)制定了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，恰恰在這樣一個(gè)為黨內(nèi)生活立規(guī)矩、定制度的會(huì)議上卻要提出加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，這是為何？這就告訴我們要從黨內(nèi)政治生活的角度理解黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治生活即是黨員參與黨內(nèi)政治過(guò)程的系列行為，是黨內(nèi)政治過(guò)程中的黨員行為的總稱，黨內(nèi)政治生活制度本質(zhì)上是一個(gè)有關(guān)黨內(nèi)政治過(guò)程中的黨員行為的制度性規(guī)范。但是正如美國(guó)學(xué)者克利福德·格爾茨所言，“我同韋伯一樣，相信人是一種困在自己編織的意義之網(wǎng)里的動(dòng)物，我看文化就是這張網(wǎng)?！盵11]5文化是制度之母，黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂。任何制度后面都反映著制度制定者的價(jià)值追求，任何制度的運(yùn)作過(guò)程也離不開文化的支撐，只有當(dāng)著行為者自覺(jué)認(rèn)同制度價(jià)值的時(shí)候，制度才有可能得到普遍而有效的遵守。因之，黨內(nèi)政治生活制度和黨內(nèi)政治文化解決的其實(shí)是同一個(gè)問(wèn)題：黨員行為的激勵(lì)與約束，黨內(nèi)政治生活制度和黨內(nèi)政治文化的指向都在于約束、激勵(lì)、引導(dǎo)黨員行為，使黨員行為合乎組織的目的。由此可知，我們理解黨內(nèi)政治文化，就是要注意到其與黨的組織過(guò)程中黨員行為的關(guān)系，是針對(duì)黨內(nèi)政治生活來(lái)講的，黨內(nèi)政治文化落腳點(diǎn)就在于解決黨員行為為何發(fā)生的思想動(dòng)機(jī)問(wèn)題，也即所謂黨內(nèi)政治生活的靈魂。離開了黨內(nèi)政治生活，黨內(nèi)政治文化就失去了概念的基本的使命擔(dān)當(dāng)，也就沒(méi)有存在的價(jià)值。

二是要從政治生態(tài)的角度理解黨內(nèi)政治文化。習(xí)近平總書記指出，黨內(nèi)政治文化影響政治生態(tài)。這就表明，提出黨內(nèi)政治文化，還有出于政治生態(tài)建設(shè)的考慮，黨內(nèi)政治文化是個(gè)與黨內(nèi)政治生態(tài)有關(guān)的概念。黨內(nèi)政治文化影響黨組織內(nèi)部的黨員行為，這種影響不是局部的、表面的，而是一種本原性、全局性的影響，是生態(tài)環(huán)境所具有的系統(tǒng)性的、根本性的影響，正因?yàn)槿绱?，黨內(nèi)政治文化才被稱為治本之舉，成為黨內(nèi)政治生態(tài)的有機(jī)組成部分。眾所周知，黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平為核心的黨中央開展黨的建設(shè)所關(guān)注的不僅是一個(gè)治標(biāo)的問(wèn)題，更是一個(gè)治本的問(wèn)題，也就是如何從根本上解決腐敗，把黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)的問(wèn)題，這就是一個(gè)黨的政治生態(tài)建設(shè)的問(wèn)題。從理論而言，黨內(nèi)的政治生態(tài)應(yīng)該包括文化的、制度等方面的內(nèi)容。因而可以說(shuō)，提出黨內(nèi)政治文化建設(shè)，其實(shí)就是順應(yīng)了這種黨的建設(shè)治本之舉的探索的要求，是黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的合理邏輯。

三是要從文化的可觀察性角度來(lái)談?wù)擖h內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治文化不是抽象的不可言狀之物，而是具體的可以觀察的，可以從黨員行為上展示出來(lái)的東西。由上述習(xí)近平總書記的論述可以看出，黨內(nèi)政治文化有豐富的內(nèi)涵，比如共同信守的價(jià)值觀(比如實(shí)事求是、公道正派、清正廉潔等)，也包括一些黨組織內(nèi)部普遍認(rèn)同的政治觀念(比如關(guān)系學(xué)、官場(chǎng)術(shù)等)，還包括黨內(nèi)普遍流行的組織心理活動(dòng)模式(習(xí)慣、風(fēng)氣)等等。由此可知，黨內(nèi)政治文化的概念不是書呆子躲在書齋里為寫文章而寫文章的一個(gè)抽象概念，而是一個(gè)可以付諸實(shí)踐的概念，是可以按照黨內(nèi)政治文化的概念性所指，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的黨組織內(nèi)部黨員行為進(jìn)行觀察、比照和評(píng)價(jià)的一個(gè)概念，歸根結(jié)底是一個(gè)實(shí)踐性的概念。

要而言之，詞源學(xué)為我們理解黨內(nèi)政治文化提供了結(jié)構(gòu)上的向?qū)?，而組織學(xué)以及發(fā)生學(xué)則為我們界定黨內(nèi)政治文化提供了歷史與邏輯的證明，從而使得我們認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治文化的科學(xué)含義成為一種可能。

三、黨內(nèi)政治文化的定義與構(gòu)成

以上分析可知，黨內(nèi)政治文化既是規(guī)范性概念，也是一個(gè)描述性概念，應(yīng)當(dāng)從規(guī)范性與描述性相結(jié)合的角度對(duì)黨內(nèi)政治文化進(jìn)行界定。據(jù)此，可以給黨內(nèi)政治文化下這樣一個(gè)定義：黨內(nèi)政治文化是一種標(biāo)識(shí)政黨本質(zhì)屬性的組織文化，是黨組織的實(shí)際運(yùn)作和客觀發(fā)展過(guò)程在廣大黨員的觀念意識(shí)和心理反映上的積淀，是黨內(nèi)默習(xí)已久的集體意識(shí)和習(xí)慣風(fēng)俗，是組織內(nèi)部普遍信奉的價(jià)值觀和一致遵循的行為模式。

理解黨內(nèi)政治文化的含義，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是不宜把制度包括在黨內(nèi)政治文化之中。不可否認(rèn)，制度與文化有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，但不宜從廣義文化的角度將黨內(nèi)政治制度簡(jiǎn)而化之地看作是黨內(nèi)政治文化的一部分。從理論而言，黨內(nèi)政治制度是對(duì)黨組織和黨員的一種硬約束，而黨內(nèi)政治文化則是對(duì)于黨員行為的一種軟約束，前者為結(jié)構(gòu)性的框架，后者則為精神性的支撐，具有不同的功能，其各自形成和運(yùn)作的機(jī)理也不同。如果把黨內(nèi)各項(xiàng)制度也納入黨內(nèi)政治文化的范疇，就不利于對(duì)黨組織內(nèi)部的黨員行為發(fā)生的思想動(dòng)因和心理動(dòng)因進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，概念就缺乏解釋力。從中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)踐來(lái)看，黨的制度建設(shè)已逐漸引起人們的重視，黨內(nèi)文化對(duì)于黨員行為的影響則容易受到忽視。隨著全面從嚴(yán)治黨的深度推進(jìn)，現(xiàn)實(shí)中各種厚黑學(xué)、潛規(guī)則、官場(chǎng)術(shù)、圈子文化、享樂(lè)主義、人身依附關(guān)系等等的非正式制度在一些地方惡性蔓延，成為一些黨組織塌方式腐敗的重要原因。如果將制度也看做是黨內(nèi)政治文化的內(nèi)容，就容易模糊實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題及其深層次的原因，忽視黨內(nèi)文化生態(tài)對(duì)于黨內(nèi)政治行為的重要影響，不利于從治本的高度推進(jìn)黨的建設(shè)。

二是不宜把政治意識(shí)形態(tài)直接看作是黨內(nèi)政治文化的構(gòu)成。正如馬克思和恩格斯所指出的:“每一個(gè)企圖代替舊統(tǒng)治階級(jí)的地位的新階級(jí),就是為了達(dá)到自己的目的而不得不把自己的利益說(shuō)成是社會(huì)全體成員的共同利益,抽象地講,就是賦予自己的思想以普遍性的形式,把它們描繪成唯一合理的、有普遍意義的思想。”[12]54一般地說(shuō)，一定政黨的政治意識(shí)形態(tài)總是一套政黨宣示自己的價(jià)值主張并論證自身合法性的思想體系，在實(shí)際的政黨組織運(yùn)作過(guò)程中，組織內(nèi)部的成員直接感受到的是組織內(nèi)部默習(xí)已久的習(xí)慣和一致認(rèn)同的工作態(tài)度，這些并不直接與政治意識(shí)形態(tài)等同，而屬于黨內(nèi)政治文化的范圍。政治意識(shí)形態(tài)當(dāng)然與黨內(nèi)政治文化有緊密的聯(lián)系，但是不能直接地轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)黨員行為的動(dòng)因，不能直接成為黨員行為模式的一部分，必須有一定的中介。退一步講，如果將政治意識(shí)形態(tài)直接作為黨內(nèi)政治文化的內(nèi)容，黨內(nèi)政治文化建設(shè)就變成了政治意識(shí)形態(tài)建設(shè)了，顯然這是不合初衷的。而就世界范圍的政黨發(fā)展來(lái)看，西方各主要政黨意識(shí)形態(tài)的發(fā)展日益趨向中間化，出現(xiàn)所謂兼容性政黨的趨勢(shì)，意識(shí)形態(tài)不再是政黨爭(zhēng)取選民最大化的傳統(tǒng)合法性資源，此種情況下，將政治意識(shí)形態(tài)作為黨內(nèi)政治文化的內(nèi)容，實(shí)際上就取消了各黨的差異，實(shí)踐中就難以對(duì)各政黨內(nèi)部的黨員行為進(jìn)行微觀的考察，也無(wú)法尋找各自的特征所在。

三是不宜把黨員身上所發(fā)生的所有文化現(xiàn)象都稱之為黨內(nèi)政治文化。例如，黨員在黨內(nèi)開展活動(dòng)時(shí)往往會(huì)體現(xiàn)一定的黨內(nèi)政治文化的要求，但是黨員在黨外進(jìn)行與黨組織無(wú)關(guān)的活動(dòng)時(shí),這些活動(dòng)所體現(xiàn)出的文化就不一定屬于黨內(nèi)政治文化。又如，在一個(gè)塌方式腐敗的基層黨組織中,雖然黨員領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)高談“講規(guī)矩”“清正廉潔”之類的話語(yǔ)，但他們的骨子里面卻是以貪污腐敗、及時(shí)行樂(lè)作為唯一的人生圭臬，這些動(dòng)聽(tīng)的政治口號(hào)不過(guò)是他們說(shuō)在嘴上、寫在紙上的政治幌子而已，并沒(méi)有內(nèi)化為價(jià)值觀念、外化為行動(dòng)模式，就不能說(shuō)是黨內(nèi)政治文化了，等等。

黨內(nèi)政治文化是具體的，可以體驗(yàn)感知，也可以通過(guò)觀察進(jìn)行了解，不是什么不可言狀之物。就實(shí)質(zhì)而言，黨內(nèi)政治文化屬于觀念意識(shí)和行為模式的范疇，主旨在于從文化的角度考察黨內(nèi)廣大黨員行為發(fā)生的動(dòng)因，關(guān)注的是政黨組織中的文化與行為的因果關(guān)聯(lián)，而不是政治學(xué)研究傳統(tǒng)中政治文化所關(guān)注的文化與制度的因果分析。其主要的構(gòu)成包括三個(gè)部分。

一是黨內(nèi)政治活動(dòng)中黨員所普遍認(rèn)同的價(jià)值觀。價(jià)值觀居于黨內(nèi)政治文化的核心部分，是黨員行為發(fā)生的最深層次的動(dòng)因。

二是廣大黨員一致?lián)碛械膶?duì)于黨內(nèi)政治的觀念性知識(shí)。一種知識(shí)一旦在黨內(nèi)成為普遍性的，并隨著時(shí)間的推移沉淀在黨員心中，就不可避免地構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化的內(nèi)容并發(fā)生作用。

三是黨內(nèi)共同遵守的行為模式。在一個(gè)組織中的成員為了有效保全自己，對(duì)于組織行為會(huì)作出自己的心理反應(yīng)，天長(zhǎng)日久這種共同的心理反應(yīng)便沉淀下來(lái)，成為團(tuán)隊(duì)共同遵守的心理活動(dòng)模式，組織內(nèi)部的潛規(guī)則、習(xí)慣、風(fēng)氣、共有的態(tài)度等就是如此。法國(guó)社會(huì)學(xué)家迪韋爾熱曾經(jīng)指出:“政黨的組織主要是建立在不成文的習(xí)慣及實(shí)踐之上，它差不多是習(xí)慣性的東西?！盵13]原序,Ⅵ大致就有這樣一個(gè)意思。

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