殷志揚(yáng)+韓喜秋+顧金峰

摘要：通過(guò)對(duì)江蘇省蘇州市范圍內(nèi)的吳江區(qū)、常熟市、張家港市的23個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行深度訪談和問(wèn)卷調(diào)查，采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析中的規(guī)模報(bào)酬可變模型對(duì)這些家庭農(nóng)場(chǎng)的糧食生產(chǎn)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，13.04%的被調(diào)查家庭農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)效率和規(guī)模效率都達(dá)到了最優(yōu)的要素配置階段，同時(shí)有13.04%的被調(diào)查家庭農(nóng)場(chǎng)的糧食生產(chǎn)處于技術(shù)有效率但規(guī)模無(wú)效率的狀態(tài)；69.23%的被調(diào)查家庭農(nóng)場(chǎng)在糧食播種面積、勞動(dòng)總工時(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本方面投入冗余，糧食生產(chǎn)總成本過(guò)高是影響糧食生產(chǎn)效率不高的主要原因。因此，應(yīng)協(xié)調(diào)好糧食生產(chǎn)中糧食作物播種面積、勞動(dòng)力以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本之間的比例結(jié)構(gòu)，并有效控制糧食生產(chǎn)總成本。

關(guān)鍵詞：江蘇省蘇州市；家庭農(nóng)場(chǎng)；糧食作物；生產(chǎn)效率；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析；要素配置；影響因素；成本

中圖分類(lèi)號(hào)： F327；F324.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2017）15-0329-06

家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2008年黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告第一次將家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體之一提出。隨后，2013年中央“一號(hào)文件”再次提到家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。近年來(lái)在政府相關(guān)政策的扶持下[CM（25]，截至2016年上半年江蘇省蘇州地區(qū)共有家庭農(nóng)場(chǎng)297個(gè)，經(jīng)營(yíng)土地面積3 473.351 hm2。2015年蘇州地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)比2014年增加59個(gè)，增幅為33.52%。2016年上半年家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)相比2015年繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增幅達(dá)到2638%。2015年家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的土地面積與2014年相比增長(zhǎng)42.20%，2016年與2015年相比又增長(zhǎng)2992%。此外，蘇州市家庭農(nóng)場(chǎng)的從業(yè)人員近年來(lái)也呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2015年從業(yè)人員比2014年增加493人，增長(zhǎng)速度達(dá)到1.79%（表1）。

從數(shù)量上來(lái)看，蘇州地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展速度很快，但其發(fā)展質(zhì)量到底如何，還須要深入考察蘇州地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)效率。因此，2016年7—8月，筆者所在課題組對(duì)蘇州地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)糧食作物生產(chǎn)效率情況進(jìn)行了深入調(diào)查，以期為地方政府在培育家庭農(nóng)場(chǎng)的政策制定方面提供理論依據(jù)。

1數(shù)據(jù)來(lái)源于研究方法

1.1數(shù)據(jù)來(lái)源

為了定量測(cè)算蘇州地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)糧食作物的生產(chǎn)效率，首先對(duì)蘇州地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的分布情況進(jìn)行梳理。由表2可知，蘇州地區(qū)按照家庭農(nóng)場(chǎng)從多到少進(jìn)行排列的區(qū)（市）依次是常熟市、吳中區(qū)、張家港市、吳江區(qū)、太倉(cāng)市、昆山市、相城區(qū)、高新區(qū)。按照經(jīng)營(yíng)土地的面積大小進(jìn)行排序的區(qū)（市）分別是常熟市、張家港市、吳江區(qū)、吳中區(qū)、太倉(cāng)市、昆山市、相城區(qū)、高新區(qū)。按照家庭農(nóng)場(chǎng)吸納就業(yè)人數(shù)從多到少的區(qū)（市）依次是吳中區(qū)、常熟市、張家港市、吳江區(qū)、昆山市、太倉(cāng)市、相城區(qū)、高新區(qū)。無(wú)論是從家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量還是從經(jīng)營(yíng)土地的面積來(lái)看，吳江區(qū)、常熟市、張家港市在蘇州地區(qū)均屬于典型代表。因此，本次問(wèn)卷調(diào)查選擇在吳江區(qū)、常熟市、張家港市3個(gè)區(qū)域展開(kāi)。

在統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)規(guī)模、地理?xiàng)l件、生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的基礎(chǔ)上，通過(guò)選取典型樣本的方式確定調(diào)查對(duì)象。筆者所在課題組最終選擇了吳江區(qū)、常熟市、張家港市的23個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，并對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行深度訪談和問(wèn)卷調(diào)查。這23個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)只種植糧食作物（小麥和水稻，受篇幅的限制，這里沒(méi)有提供23個(gè)樣本詳細(xì)的投入和產(chǎn)出情況），且沒(méi)有種植其他經(jīng)濟(jì)作物（在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)農(nóng)戶(hù)既種植糧食作物又種植經(jīng)濟(jì)作物時(shí)，并不能準(zhǔn)確區(qū)分糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物各自的生產(chǎn)成本，往往只能說(shuō)出這2種作物的累計(jì)生產(chǎn)成本。）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前蘇州地區(qū)僅從事糧食作物生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)平均每戶(hù)的播種面積為17.176 hm2，平均單位面積勞動(dòng)工時(shí)為4627 人·d/hm2，平均土地產(chǎn)出率為57 286.12元/hm2，平均勞動(dòng)產(chǎn)出率為1 284.24元/（人·d），單位面積的成本支出為21 210.60元/hm2（平均勞動(dòng)工時(shí)=勞動(dòng)總工時(shí)/糧食播種面積；土地產(chǎn)出率=糧食作物產(chǎn)值/糧食播種面積；勞動(dòng)生產(chǎn)率=糧食作物產(chǎn)值/勞動(dòng)總工時(shí)；平均成本支出=糧食作物生產(chǎn)總成本/糧食播種面積，其中糧食作物生產(chǎn)總成本包括種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、農(nóng)膜費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、排灌費(fèi)、雇傭勞動(dòng)力的工資等，不包括折舊。）。

1.2研究方法

本研究利用國(guó)內(nèi)學(xué)者在分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)效率時(shí)普遍采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（date envelopment analysis，DEA）中規(guī)模報(bào)酬可變模型對(duì)蘇州市家庭農(nóng)場(chǎng)的糧食生產(chǎn)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)[1-4]。DEA主要采用線(xiàn)性規(guī)劃方法，在將原始樣本數(shù)據(jù)劃分為輸入指標(biāo)和輸出指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)決策單元（decision making units，DMU）進(jìn)行有效性評(píng)價(jià)，其目的是反映DMU能否達(dá)到“以盡可能少的投入，獲得最大效益”的決策結(jié)果。即由眾多DMU構(gòu)成被評(píng)價(jià)群體，通過(guò)對(duì)投入或產(chǎn)出比率的分析，以DMU的各個(gè)投入或產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重為變量進(jìn)行評(píng)價(jià)運(yùn)算，確定有效生產(chǎn)前沿面，并根據(jù)各DMU與有效生產(chǎn)前沿面的距離狀況，確定各DMU是否DEA有效，同時(shí)還可用投影方法指出非DEA有效或弱DEA有效DMU的原因及應(yīng)改進(jìn)的方向和程度[5]。

線(xiàn)性規(guī)劃和對(duì)偶規(guī)劃都有最優(yōu)解，即hj*=θ*，可以通過(guò)模型判斷DMU是否技術(shù)有效和規(guī)模有效，當(dāng)hj=θ=1，且引入的松弛變量和剩余變量都為0，那么DMU為DEA有效；當(dāng)hj=θ=1，且至少有1個(gè)輸入或輸出大于0，那么DMU為弱DEA有效；當(dāng)hj=θ<1時(shí)，DMU不是DEA有效。

在該模型中，可以利用λj判斷DMU的規(guī)模收益情況，如果存在λj（j=1，2，…，n）使得∑λ=1，則DMU為規(guī)模不變；如果不存在λj（j=1，2，…，n）使得∑λj=1，當(dāng)∑λj<1時(shí)，DMU為規(guī)模收益遞增，當(dāng)∑λj>1，DMU為規(guī)模收益遞減。endprint

通過(guò)以上模型，還可以觀察生產(chǎn)投入是否存在浪費(fèi)。如果松弛變量S+和剩余變量S-都為0，則不存在投入冗余和產(chǎn)出不足的情況；如果某一產(chǎn)出為S-，則說(shuō)明其產(chǎn)出不足，要增加產(chǎn)出量；如果某一投入要素為S+，則說(shuō)明其投入冗余，要減少這一要素的投入量。

本研究對(duì)糧食生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)采用的是總產(chǎn)值績(jī)效。選取基于總產(chǎn)值評(píng)價(jià)的投入變量為勞動(dòng)工時(shí)、糧食播種面積和總成本支出，產(chǎn)出變量為糧食總產(chǎn)值。采用的分析軟件為DEAP 2.1版本。

2結(jié)果與分析

由表4 可知，在23個(gè)DMU中，只有序號(hào)為8、10、14的DMU綜合效率為1.000，處于DEA有效狀態(tài)，即技術(shù)效率和規(guī)模效率都達(dá)到最優(yōu)的要素配置階段，這些家庭農(nóng)場(chǎng)處于以總產(chǎn)值最大化為目標(biāo)的高效生產(chǎn)狀態(tài)。此外，序號(hào)為1、6、7的DMU純技術(shù)效率值為1.000，且無(wú)投入松弛或產(chǎn)出松弛，說(shuō)明這些家庭農(nóng)場(chǎng)的糧食生產(chǎn)處于技術(shù)有效狀態(tài)，生產(chǎn)點(diǎn)處于生產(chǎn)前沿上，在不減少總產(chǎn)值的情況下，不能等比例地減少各種投入，也不能個(gè)別地減少某種投入[6]。但是這些DMU的規(guī)模效率小于1.000，因此其綜合效率也小于1.000，處于技術(shù)有效率但規(guī)模無(wú)效率的狀態(tài)，其無(wú)效率是由規(guī)模效率低所導(dǎo)致的，由于這些家庭農(nóng)場(chǎng)都處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，因此如果要提高規(guī)模效率與綜合效率，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。

上述6個(gè)DMU可以作為其他DMU效率改進(jìn)的參照點(diǎn)，如果某個(gè)DMU作為參照單元的次數(shù)多，說(shuō)明該DMU的投入和產(chǎn)出具有一般性，容易進(jìn)行推廣；反之則說(shuō)明該DMU的投入與產(chǎn)出具有某種特殊性，其他DMU難以模仿。由表4可知，序號(hào)為10、8、14的DMU作為參照單元的次數(shù)分別為15、11、11次，說(shuō)明樣本序號(hào)為10、8、14的家庭農(nóng)場(chǎng)糧食生產(chǎn)在追求總產(chǎn)值最大化目標(biāo)下的投入和產(chǎn)出比較具有一般性，容易進(jìn)行推廣。樣本序號(hào)為10、8、14的投入產(chǎn)出情況見(jiàn)表5。

其余DMU純技術(shù)效率均小于1.000，且存在產(chǎn)出松弛，說(shuō)明這些家庭農(nóng)場(chǎng)的糧食生產(chǎn)在追求總產(chǎn)值最大化的目標(biāo)下

表6中徑向調(diào)整值是指如果將技術(shù)效率提高到1.000，所有投入要素需要同比減少的數(shù)量；橫向調(diào)整值是指因?yàn)槟撤N投入要素相對(duì)其他投入要素投入過(guò)多，因此是指需要減少的數(shù)量，是對(duì)投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。徑向調(diào)整比例等于徑向調(diào)整值的絕對(duì)值與原始值的比值，橫向調(diào)整比例等于橫向調(diào)整值的絕對(duì)值與原始值的比值。

從上述技術(shù)效率無(wú)效DMU的徑向調(diào)整值來(lái)看，純技術(shù)效率越低的年份調(diào)整值越大，各種投入要素需要同比縮減的數(shù)量也越多，以上技術(shù)效率無(wú)效DMU的技術(shù)效率的最大為0.983，最小為0.224，平均值為0.698，表明這些家庭農(nóng)場(chǎng)以總產(chǎn)值最大為產(chǎn)出目標(biāo)的糧食生產(chǎn)處于技術(shù)無(wú)效狀態(tài)，其中各投入要素冗余情況較嚴(yán)重，糧食播種面積、勞動(dòng)總工時(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的投入最多須要同時(shí)縮減77.628%，最少須要同時(shí)縮減1.697%，平均須要同時(shí)縮減22.289%。

從上述技術(shù)效率無(wú)效的DMU橫向調(diào)整值來(lái)看，有17個(gè)DMU存在投入結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，其中2個(gè)DMU存在2種投入要素過(guò)多，均是在勞動(dòng)總工時(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本上投入過(guò)多。其余15個(gè)DMU僅存在1種投入要素過(guò)多，其中4個(gè)DMU的糧食播種面積投入過(guò)多，2個(gè)DMU的勞動(dòng)總工時(shí)投入過(guò)多，另外13個(gè)DMU的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本投入過(guò)多。從調(diào)整比例來(lái)看，土地播種面積應(yīng)壓縮的比例平均為6.306%，勞動(dòng)總工時(shí)應(yīng)壓縮的比例平均為10.045%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本應(yīng)壓縮的比例平均為28.388%。

從上述技術(shù)效率無(wú)效的DMU產(chǎn)出指標(biāo)的原始數(shù)值與目標(biāo)數(shù)值的比較來(lái)看，目標(biāo)值與原始值均相等，說(shuō)明不存在產(chǎn)出不足的問(wèn)題。

3總結(jié)與建議

首先，從蘇州地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)糧食生產(chǎn)的效率情況來(lái)看，有13.04%的被調(diào)查家庭農(nóng)場(chǎng)處于DEA有效狀態(tài)，即技術(shù)效率和規(guī)模效率都達(dá)到了最優(yōu)的要素配置階段，這些家庭農(nóng)場(chǎng)處于以總產(chǎn)值最大化為目標(biāo)的高效生產(chǎn)狀態(tài)。有13.04%的被調(diào)查家庭農(nóng)場(chǎng)的糧食生產(chǎn)處于技術(shù)有效狀態(tài)，生產(chǎn)點(diǎn)處于生產(chǎn)前沿上，在不減少總產(chǎn)值的情況下，不能等比例地減少各種投入，也不能個(gè)別減少某種投入。但是這些家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模效率小于1.000，因此其綜合效率也小于1.000，處于技術(shù)有效率但規(guī)模無(wú)效率的狀態(tài)，其無(wú)效率是因?yàn)橐?guī)模效率低，這些家庭農(nóng)場(chǎng)都處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，因此如果要提高規(guī)模效率與綜合效率，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。

其次，從蘇州地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)糧食生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)來(lái)看，有73.91%的被調(diào)查家庭農(nóng)場(chǎng)在追求糧食生產(chǎn)產(chǎn)值最大化的目標(biāo)過(guò)程，不僅其糧食播種面積、勞動(dòng)總工時(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的投入冗余較嚴(yán)重，平均須要同時(shí)縮減22.289%，且這些被調(diào)查家庭農(nóng)場(chǎng)還存在投入結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，土地播種面積應(yīng)壓縮的比例平均為6.306%，勞動(dòng)總工時(shí)應(yīng)壓縮的比例平均為10.045%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本應(yīng)壓縮的比例平均為28388%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本過(guò)高是影響糧食生產(chǎn)效率不高的主要原因。

最后，從蘇州地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)糧食生產(chǎn)的產(chǎn)出指標(biāo)來(lái)看，全部被調(diào)查家庭農(nóng)場(chǎng)的糧食總產(chǎn)值均不存在產(chǎn)出不足的情況。因此，要提高家庭農(nóng)場(chǎng)糧食生產(chǎn)的效率，著重點(diǎn)應(yīng)該放在提高生產(chǎn)要素的使用效率上，同時(shí)應(yīng)該協(xié)調(diào)好糧食生產(chǎn)中土地播種面積、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本之間的比例結(jié)構(gòu)，減少生產(chǎn)要素的過(guò)度投入，特別是要做好糧食生產(chǎn)中的成本控制。

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