孫明增

2018年1月5日，習(xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式的講話中做出“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之”的重大政治論斷[1]。建設(shè)偉大工程是我們黨的偉大創(chuàng)舉，是黨在過去各個(gè)時(shí)期各個(gè)階段不斷取得勝利的政治保障。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨要有新氣象新作為。這個(gè)新氣象新作為就是深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

一、用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，使我們黨 始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程和靈魂工程。用黨的最新理論成果武裝全黨，是固基筑魂的根本內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將馬克思主義基本原理創(chuàng)造性地與中國(guó)實(shí)踐結(jié)合起來，創(chuàng)造出了21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一重大理論創(chuàng)新成果是指導(dǎo)新時(shí)代黨和國(guó)家一切工作的行動(dòng)指南和航標(biāo)燈塔。我們要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(一)在全黨開展大學(xué)習(xí)，學(xué)思踐悟領(lǐng)會(huì)新思想精神實(shí)質(zhì)

越是重大歷史關(guān)頭，越要重視和抓緊學(xué)習(xí)，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平在十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就向全黨發(fā)出號(hào)召：“貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)?！盵2]這是一個(gè)百年大黨的清醒和自覺，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人愛好學(xué)習(xí)、追求進(jìn)步的新風(fēng)貌。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不僅系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，而且系統(tǒng)回答了新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，這為發(fā)展馬克思主義做出了中國(guó)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動(dòng)指南?，F(xiàn)在關(guān)鍵是在已有工作基礎(chǔ)上按照學(xué)懂、弄通、做實(shí)的要求，通過學(xué)思踐悟等多種方式，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，掌握精髓要義，增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，推動(dòng)全黨全社會(huì)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。

(二)深入實(shí)際調(diào)查研究，用新思想指導(dǎo)管黨治黨新實(shí)踐

“唯實(shí)求真”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)查研究是我們的謀事成事之道。2015年1月，習(xí)近平在中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)：“要把調(diào)查研究作為基本功，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，了解情況、問計(jì)于民?！盵3](P144)把黨的十九大精神落到實(shí)處，迫切需要廣泛深入開展調(diào)查研究，把存在的矛盾和困難摸清摸透，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，用新思想指導(dǎo)管黨治黨新實(shí)踐，要大興調(diào)查研究之風(fēng)、狠抓落實(shí)之風(fēng)，要拜人民為師，當(dāng)好人民的“小學(xué)生”，既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到群眾意見多的地方去，到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)把黨中央決策部署落到基層、落到一線，推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨的各項(xiàng)舉措在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，不松勁、不停步、再出發(fā)，不斷開創(chuàng)管黨治黨新局面。

(三)重整行裝再出發(fā)，用自我革命精神提高黨的建設(shè)質(zhì)量

我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，同時(shí)是馬克思主義革命黨。恩格斯說過，馬克思主義政黨的戰(zhàn)斗口號(hào)是“不斷革命”[4](P199)。我們黨是靠革命起家的，一往無前的革命精神是我們黨的本色，要一直保持“革命黨”的精神和品質(zhì)，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越是太平盛世，越需要保持永不懈怠的革命精神。習(xí)近平在中央紀(jì)委二次全會(huì)上所講的“重整行裝再出發(fā)”[5]就是這樣一種自我革命精神的生動(dòng)詮釋，是催人奮進(jìn)的戰(zhàn)斗動(dòng)員令。我們黨要始終成為中國(guó)人民和中華民族的主心骨和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就要敢于進(jìn)行自我革命，敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕，防止禍起蕭墻。新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，本質(zhì)上就是黨的建設(shè)新的質(zhì)量工程，必須走內(nèi)涵式以質(zhì)量取勝的發(fā)展之路?！爸卣醒b再出發(fā)”的自我革命精神就是一種注重黨建質(zhì)量、黨建實(shí)效的精神。只有徹底的自我革命精神，才能培育形成過硬的自我凈化本領(lǐng)，不斷消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，在同黨自身存在的問題和錯(cuò)誤作斗爭(zhēng)中把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

二、堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的 黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。大量事實(shí)表明，黨內(nèi)存在的各種問題，無不與政治建設(shè)乏力、政治生活不健康、政治生態(tài)遭破壞有關(guān)。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”[6](P62)，深刻揭示我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命，同時(shí)不斷進(jìn)行偉大自我革命的政治特質(zhì)，明確了政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問題。我們要始終做政治上的明白人、清醒人、局中人，做黨的政治建設(shè)的推動(dòng)者。

(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平的核心地位

黨的十八大以來，我們黨取得的一項(xiàng)最重要成果就是確立了習(xí)近平在黨中央和全黨的核心地位。在過去五年風(fēng)起云涌的改革發(fā)展大潮中，習(xí)近平展現(xiàn)出堅(jiān)定理想信念、醇厚人民情懷、非凡政治智慧、堅(jiān)韌意志品質(zhì)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)。可以說，沒有以習(xí)近平同志為核心的黨中央，過去五年就不會(huì)取得黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)歷史性成就，就不會(huì)開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的首要任務(wù)就是加強(qiáng)政治建設(shè)，擁護(hù)習(xí)近平的核心地位，維護(hù)習(xí)近平的核心地位。

(二)忠實(shí)履行黨章賦予的政治責(zé)任，始終同黨中央保持高度一致

黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。依規(guī)治黨、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，是管黨治黨的重要經(jīng)驗(yàn)。“知責(zé)任者，大丈夫之始也；行責(zé)任者，大丈夫之終也?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部要忠實(shí)履行黨章賦予的政治責(zé)任，把黨章作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必備課程，作為日常管理監(jiān)督的根本標(biāo)尺，作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)重要內(nèi)容，經(jīng)常對(duì)照黨章“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自覺尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)持把黨章的規(guī)定具體地、生動(dòng)地落實(shí)到黨的各項(xiàng)工作中，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(三)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)和政治文化一體建設(shè)

習(xí)近平在中共第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次會(huì)議上的講話中指出：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生?！薄皟艋紊鷳B(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)?！盵3](P167)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)首先要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，抓住提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量這個(gè)重點(diǎn)，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)自我革命精神，用好批評(píng)和自我批評(píng)銳利武器，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化能力。持續(xù)深入凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，下大力氣、用大功夫，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn)，既做積極建設(shè)者，又做堅(jiān)定維護(hù)者。大力培育正氣充盈的黨內(nèi)政治文化，堅(jiān)決抵制和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化等庸俗腐朽的政治文化，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。

三、牢記中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)

2018年1月5日，習(xí)近平在“1·5”重要講話中強(qiáng)調(diào)：“不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神?！盵1]過去一段時(shí)期，黨內(nèi)出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重侵蝕黨的群眾根基。這些問題如果不能及時(shí)有效解決，就會(huì)出現(xiàn)歷史周期率問題。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們黨肩負(fù)著為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的歷史重任，必須堅(jiān)持以人民為中心，走好新時(shí)代黨的群眾路線。

(一)認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，夯實(shí)黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨的根基

理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。歷史和現(xiàn)實(shí)都告誡我們：全黨理想信念堅(jiān)定，黨就擁有無比強(qiáng)大力量；全黨理想信念淡薄，黨就會(huì)成為烏合之眾，風(fēng)一吹就散。習(xí)近平在紀(jì)念周恩來誕辰120周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨能夠歷經(jīng)挫折而不斷奮起，歷盡苦難而淬火成鋼，歸根到底在于千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人心中的遠(yuǎn)大理想和革命信念始終堅(jiān)定執(zhí)著，始終閃耀著火熱的光芒。”[7]初心如磐、使命如山，心中有信仰、肩上有擔(dān)當(dāng)、腳下有力量。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要舉措。各級(jí)黨組織要按照中央部署，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量開展好這次主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要采取多種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳形式，下苦功夫讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)、理直氣壯地講、潛心深思地悟、堅(jiān)定堅(jiān)決地踐行，真正使理想信念宗旨教育入腦入心、觸及靈魂，切實(shí)解決好“總開關(guān)”和“第一粒紐扣”的問題，補(bǔ)精神之鈣、固思想之元、守初心之純、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)之責(zé)。

(二)民心所向關(guān)系黨的生死存亡，新時(shí)代要把以人民為中心貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中

民心是最大的政治。習(xí)近平在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。”[8]黨與人民群眾的關(guān)系是密切還是疏遠(yuǎn)，取決于三個(gè)因素：一是政治引領(lǐng)，就是政治教育到不到位、群眾工作到不到家；二是利益獲得，就是群眾利益需求是否得到滿足，對(duì)美好生活的向往是否得到實(shí)現(xiàn)；三是感情紐帶，就是對(duì)群眾有沒有一顆菩薩心腸、仁愛之心，是不是真正做到“枝葉關(guān)情”。要做好這三條，必須把以人民為中心貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，在治國(guó)理政理念上彰顯以人民為中心，在治國(guó)理政舉措上堅(jiān)持以人民為中心，在治國(guó)理政評(píng)價(jià)上突出以人民為中心，真正以民評(píng)民說為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、民心民力為根本依靠、民意民聲為決策依據(jù)、民愿民盼為努力方向、民惠民富為追求目標(biāo)、民苦民痛為工作失職，永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，更好增進(jìn)人民福祉，更好發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

(三)始終和人民群眾想在一起干在一起，在走好群眾路線中不斷厚植和諧的黨群干群關(guān)系

人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！笆冀K同人民想在一起、干在一起”[6](P69)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明政治本色。始終同人民想在一起、干在一起，必須用好群眾路線的傳家寶，在人民群眾面前甘當(dāng)小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策；必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，不斷解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓心同群眾的心貼得更緊，讓工作同群眾的期盼扣得更緊，讓改革發(fā)展成效與人民對(duì)美好生活的需要結(jié)合得更緊。黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，走好群眾路線，珍惜人民給予的權(quán)力，厚植黨群干群和諧關(guān)系，使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，使我們黨的根基永遠(yuǎn)堅(jiān)如磐石。

四、堅(jiān)持以推進(jìn)偉大事業(yè)為鮮明導(dǎo)向，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;關(guān)鍵在人，就要培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，黨的基層組織是確保黨的全部工作貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。做好新時(shí)代組織工作，重點(diǎn)是培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，不斷提升基層黨組織的組織力。

(一)樹立以事業(yè)為重的選人用人導(dǎo)向，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處

習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)的講話中指出：“偉大的斗爭(zhēng)，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部?！盵3](P45)為政之要，莫先于用人。我們黨歷來高度重視選人用人，始終把選賢任能作為關(guān)鍵性、根本性問題來抓。要樹立以事業(yè)為重的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決落實(shí)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，讓表里不一的干部受到懲戒和棄用，讓德才兼?zhèn)涞母刹康玫桨?jiǎng)和重用。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)首要的是突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首關(guān)，堅(jiān)持“首關(guān)不過，余關(guān)莫論”。要精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，進(jìn)一步改進(jìn)推薦考核方式，加強(qiáng)綜合分析研判，完善考準(zhǔn)考實(shí)干部的工作機(jī)制，最大限度甄別干部的忠誠(chéng)度、干凈度、擔(dān)當(dāng)度，以對(duì)黨忠誠(chéng)之心選對(duì)黨忠誠(chéng)之人，注重事上練、事中看，為事業(yè)用、為事業(yè)選，大力選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部。

(二)堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)干部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性

好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。黨和人民把權(quán)力交給干部，第一位是信任，也是考驗(yàn)和培養(yǎng)。信任是最大的關(guān)懷，但信任不能代替監(jiān)督。監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)是愛護(hù)，是對(duì)干部負(fù)責(zé)，防止干部從小錯(cuò)到大錯(cuò)、從量變到質(zhì)變，在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。對(duì)干部管理，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要把日常管理和關(guān)鍵時(shí)刻管理貫通起來，把上級(jí)管理、班子管理、自身管理結(jié)合起來，把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理統(tǒng)一起來”，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，突出對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事[9](P134-135)。水不激不躍，人不激不奮。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛的辯證法，在激勵(lì)關(guān)愛干部方面要堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，通過推行職務(wù)職級(jí)并行制度，落實(shí)好黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰制度等，幫助干部成長(zhǎng)，把干部的精氣神引導(dǎo)凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。

(三)堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬

抓基層、打基礎(chǔ)，始終是我們黨治國(guó)理政、管黨治黨的固本之策。黨的十九大明確提出了提升基層黨組織組織力的重要命題，基本要求是把黨員組織起來、把群眾組織起來，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，擴(kuò)大和筑牢黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)內(nèi)容廣泛、領(lǐng)域眾多，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃。要緊緊圍繞把基層黨組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[6](P65)的目標(biāo)要求，抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨支部建設(shè)，抓好基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，抓好黨的組織生活制度落實(shí)。要持續(xù)不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在黨員教育管理監(jiān)督方面下更大功夫，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、管到位。推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍保障和責(zé)任保障。

五、以永遠(yuǎn)在路上的清醒冷靜和堅(jiān)韌執(zhí)著，一刻不停歇地 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨的十八大以來，我們黨經(jīng)歷革命性鍛造后煥發(fā)新的生機(jī)活力，但必須清楚地認(rèn)識(shí)到，這只是全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)良好開端。習(xí)近平參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。”[10]全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須持之以恒、善作善成，以永遠(yuǎn)在路上的清醒冷靜和堅(jiān)韌執(zhí)著，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

(一)全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！盵11](P385)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，要落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法，深化分類處置，把握政策界限，掌握?qǐng)?zhí)紀(jì)尺度，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，用鐵的規(guī)矩管黨治黨。黨要厚植執(zhí)政基礎(chǔ)，帶領(lǐng)人民走向新時(shí)代，還必須作風(fēng)過硬、形象過硬。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不過關(guān)、不過硬，黨風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣就不可能好。人們認(rèn)為習(xí)以為常的一些作風(fēng)問題，往往就是對(duì)黨的公信力、黨的形象帶來致命破壞的問題。作風(fēng)問題絕不是小事，一旦成風(fēng)，危害巨大。要堅(jiān)持以上率下，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)反彈回潮，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要從踐行黨的初心宗旨使命的戰(zhàn)略高度，以堅(jiān)如磐石的決心正風(fēng)肅紀(jì)，真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，向著海晏河清的目標(biāo)不懈努力。

(二)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，著力增強(qiáng)自我凈化能力

自我監(jiān)督是世界性難題，是國(guó)家治理的哥德巴赫猜想。在黨的十九大報(bào)告明確指出：“增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督?！盵6](P67)國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。目前按照黨中央確定的時(shí)間表和路線圖，國(guó)家和省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)組建工作已經(jīng)完成，黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)也已建立，集中統(tǒng)一權(quán)威高效的監(jiān)察體系初步構(gòu)建。下一步結(jié)合監(jiān)察法的頒布實(shí)施，再修改完善相關(guān)法律，形成巡視、派駐、監(jiān)察三個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。實(shí)踐將再一次證明，我們黨之所以偉大，不在于不犯錯(cuò)誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，具有強(qiáng)大的自我凈化能力，完全有能力解決自身存在的問題。

(三)深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)決奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

反腐敗是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成?！盵3](P44)新時(shí)代繼續(xù)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，激濁揚(yáng)清、固本培元，必須深化標(biāo)本兼治。標(biāo)本兼治，關(guān)鍵在治，治是根本。要繼續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，對(duì)所有公職人員涉嫌違紀(jì)、違法、職務(wù)犯罪等問題全面開展審查調(diào)查。要繼續(xù)扎牢不能腐的籠子，認(rèn)真查找體制機(jī)制問題，推動(dòng)完善反腐敗制度體系。要繼續(xù)增強(qiáng)不想腐的自覺，加強(qiáng)思想道德和黨性教育，堅(jiān)定理想信念，解決好“總開關(guān)”問題。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，織密制度籠子，高擎巡視巡察利劍，堅(jiān)定不移“打虎除蠅”，堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大群眾身邊“微腐敗”整治力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，以堅(jiān)如磐石的決心鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。